一座萬億城市的重塑之路_風聞

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· 四方君 | 文·

小城市的逆襲總是相似的，大城市的蜕變卻各有各的路。

我寫過不少小城市的崛起，像四川宜賓、福建寧德、江蘇宿遷等，一個關鍵大項目，往往就能推動一座小城市發生質變。

我也寫過一些大城市的突圍，比如合肥和福州，前者“賭運亨通”，後者政策加持，各有各的王道。

今天想寫的是另一座萬億城市，寫她過去的榮光、走過的彎路，以及正在進行的重塑。

青島，我們山東的驕傲。

作為山東人，一直想寫寫青島，但幾次無從下筆。正好借這次來青島參加全球創投風投大會的契機，寫寫這幾年對青島的觀察和思考。

青島曾經是實體經濟最發達的地區，是中國最早開啓工業化的城市之一。在聯合國劃分的41個工業門類中，中國是唯一41個門類齊全的國家，而青島擁有其中39個工業門類。全國優秀企業家的數量，青島一直排在全國第一，到今天也是如此。知名企業更是比比皆是，是中國的“品牌之都”，培育過海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪“五朵金花”。也是中國近現代紡織業的發祥地之一，與上海、天津鼎足而立，創造過“上青天”的輝煌。工業一直是青島的底色和底氣，撐起了整個城市的發展與躍遷。

但2007年11月，山東省服務業發展工作會議提出，“青島要率先形成以服務經濟為主的產業結構”。青島經濟由此開啓了“脱實向虛”模式，整個城市也就此踏上了“被趕超”之路。

從2007年開始，青島第二產業佔比連年下跌，從51.6%一路下跌到2020年的35.3%，13年間下跌了16.3個百分點，平均每年下跌1個百分點以上。而第三產業從43.0%一路攀登到61.3%，13年間提高了18.3個百分點。

雖然同一時期，由於第三產業的迅速發展，全國的工業佔比都在下降，但青島下降的速度之快、幅度之大令人咋舌。

2007年到2020年，全國的工業佔比下降了11.4個百分點，青島作為工業立市的城市，工業本來是“看家本領”，是有“比較優勢”的，工業佔比竟然比全國均值多下滑了5個百分點，簡直是“自廢武功”“自毀長城”！

反觀後來居上的寧波，2007年時，寧波的二產佔比是55.01%，2020年時，這一數值是45.9%。13年間只下降了9.11個百分點，下降比例低於全國均值，只有青島的一半。

所以這13年間，青島的GDP排名多少有些尷尬，被省會城市成都、武漢擠出前十還能理解，但2019年被寧波和無錫一起反超就有點讓人難以接受。

排名連續下滑，説明先前的發展戰略有問題。

痛定思痛，青島開始尋求破局之道。從哪裏跌倒就從哪裏爬起來，既然“脱實向虛”這條路走不通，那就“脱虛向實”，還是得以工業為本，迴歸實體經濟，迴歸自己的“比較優勢”。

但現在發展實體經濟、發展製造業的產業環境跟過去發生了很大變化，第四次工業革命方興未艾、數字經濟呼嘯而來，不斷進化的高科技、新模式又層出不窮，錯過好幾趟班車的青島到底該買哪張票、選擇哪趟車才能彎道超車，迎頭趕上？這是擺在青島市委、市政府面前的一道關鍵題。

像過去那樣一點一點積累做加法顯然來不及，只會被越拉越遠，得換思維，改做乘法。

風起於青萍之末，浪成於微瀾之間。要做乘法，得靠資本。因為資本的嗅覺是最敏鋭的，是價值的挖掘者，是新興產業的“選擇器”“放大器”和“加速器”。

當今時代，新產業、好項目幾乎無一不需要風險偏好較高的創投風投資本助力助推，這意味着在城市競爭中，誰掌握了資本，誰就掌握了打開科創新產業大門的鑰匙。正如本次會上一位嘉賓所講的，縱觀經濟活躍的地區，無一不是創投風投活躍之地。比如硅谷、深圳、上海等。

為此，2019年5月，青島舉辦了首屆全球（青島）創投風投大會，正式向全球資本發出成為青島“城市合夥人”的邀請，認知資本、借力資本、善用資本開始成為這座工業底色城市的發展新思維。

三年時間，青島從政策體系、產業生態再到城市氛圍的營造上全方位協同發力，“全球創投風投中心”的建設如火如荼。

截至今年4月末，青島共有私募基金管理人436家，居全國第10位，同比增速9.82%、居全國第3位；管理基金1895只，居全國第9位，同比增速65.21%、居全國第2位；管理規模1777.45億元，居全國第14位，同比增速40.62%、居全國第3位。

“資本入青”，不只帶來了資金，還帶來了技術、人才和一大批優質產業項目。

目前，青島股權創投類私募基金在投項目共計1360個，在投規模1037億元，超半數集中在“四新”經濟領域。京東方、海爾中德智慧園區、轉轉科技全國總部項目、深圳極視角……一大批頭部產業項目被引入青島，為青島的實體經濟貢獻着新的增量。

為了讓資本加速入青，讓金融活水更好澆灌實體經濟，青島還大力推動了營商環境優化行動。

2021年3月，《青島市優化營商環境條例》正式實施；10月，《青島市營商環境優化提升行動方案》出台，提出服務企業、自然人、項目建設、創新創業“四個全生命週期”，提升市場化、法治化、國際化、數字化、專業化、品牌化“六種服務能力”。《行動方案》共推出46項創新舉措，其中13項創新舉措全國領先、8項北方領先、7項省內領先。

鞋子合不合腳，穿鞋的人最清楚；營商環境好不好，企業的感受最直接。

全國工商聯組織開展的年度“萬家民營企業評營商環境”調查中，2020年度，青島市營商環境成績提升8個位次，位列全國第11名；而到了2021年度，青島再次大進步，在營商環境得分前十的城市（不含直轄市）中，青島排名第六，成為北方唯一入選的城市；在新增設的“進步較快城市”中，青島有11項指標入選，僅次於12項指標入選的長沙市，成為全國營商環境進步較快的城市之一。

為者常成，行者常至。三年努力，青島迎來了收穫季。

2021年，青島第二產業佔比終於止跌回升，從35.3%提升到35.9%，雖然只漲了0.6個百分點，但足以見證、説明青島這幾年來重回實體經濟、重塑經濟結構的努力。

2021年，青島製造業投資同比增長24.8%，遠高於全國13.5%的平均增速水平；今年前兩個月，青島製造業投資保持高增長勢頭，同比增速達35.3%，連續大幅跑贏全國大盤。

重回實體經濟主戰場的這幾年，青島製造刷出了越來越強的存在感——

賽迪顧問發佈的《先進製造業百強市（2021）》中，青島躍居先進製造業百強城市第7位，這是青島連續三年實現排名上升；

專精特新“小巨人”企業97家，全國排名第8，超過廣州、杭州等城市；

製造業單項冠軍示範企業和冠軍產品共計23家（個），排名全國第7；

2021全球獨角獸企業500強榜單，青島新增歌爾微電子、以薩技術和創新奇智3家獨角獸企業，獨角獸企業總量達13家，在中國獨角獸城市排名中位列第五，在全球獨角獸城市中排名第七；

智能家電和軌道交通裝備產業集羣入選國家先進製造業集羣，這也是山東僅有的兩個，數量比肩深圳，並列全國首位；

獲批組建國家高端智能化家用電器創新中心，成為家電領域全國唯一的國家級製造業創新中心。

用資本賦能，迴歸製造業、迴歸實體經濟的這幾年，青島在GDP上也有着清晰的映射。

2019年，青島GDP為11741.31億元，排在全國第14位，比無錫低111.01億元，到了2020年，青島前進一位，反超無錫30.08億元，再到2021年，青島GDP達14136.46億元，對無錫的領先優勢擴大到133.22億元。

今年一季度，青島迎難而上，以5.3%的GDP增速力壓北京（4.8%）、濟南（4.5%）、鄭州（3.5%）、西安（2.8%）、天津（0.1%）等一眾北方萬億城市，成為北方第一，在全國萬億城市中，與寧波、合肥一道，並列全國第四。

人口增量是體現一座城市活力、吸引力的重要風向標。迴歸實體經濟後的青島，反而更有人才吸引力。2021年，青島新增人口15.1萬，排全國第四，列北方第一。

戰略修訂後得到越來越多正反饋的青島，正不斷強化“脱虛向實”、發展製造業、迴歸實體經濟的行動和決心，不斷強化金融賦能實體經濟的戰略實現路徑。

在“十四五”規劃綱要裏，青島將“製造業增加值佔生產總值比重”取代“服務業增加值比重”，成為主要指標；

市十三次黨代會上，青島把“築牢實體經濟根基，構建具有國際競爭力的現代產業體系”擺在十項重點工作的首位；

4月，青島召開全市實體經濟振興發展動員大會，全面部署開展實體經濟振興發展三年行動。

5月，以“資本賦能 製造強市”為主題的全市金融支持製造業高質量發展金企對接會上，青島發佈了《金融支持製造業企業高質量發展若干政策措施》，緊扣一個主題——金融服務製造業高質量發展。

正如秦朔老師在這次青島全球創投風投大會上所演講的那樣，中國經濟與產業發展的總體邏輯正在深刻變化，在新發展時代，經濟發展的主邏輯將從“代工+地產+基建+間接融資”轉變為“科創+內需+直接融資”，從“勞動力紅利、城鎮化、資產負債表擴張”轉變為“生產性價值創新”。

正在用創投風投資本全面挖掘科創紅利，全面賦能實體經濟、重塑經濟結構的青島，最新實踐的正是這套邏輯。

會議結束的那個傍晚，我們沿着海邊信步走到了青島奧帆中心，吹着習習海風，感受旖旎風光，浮山灣燈光秀一下子躍入眼簾，讓我恍惚置身上海外灘，再看那情人壩上遊人如織，五四廣場流光溢彩，滿滿的煙火氣，熱鬧嘈雜但令人歡喜。

會場上感受青島的資本活力，會場外感受青島的宜居活力，一幅“活力海洋之都，精彩宜人之城”的畫面正徐徐展開！青島，未來可期！