究竟是誰在“掏空”中國耕地？_風聞

“去年那麼大的水災，快穿棉襖時才種上麥子。”

正如河南省浚縣傅莊村種糧大户傅太華所説，去年一場秋汛，河南、山東、河北等地的夏糧播種被迫推遲了15天。

農業生產環環相扣，耽誤一天就可能耽誤一季。這也就導致去年的小麥苗情出現近10年最差狀況。

因此，從去年播種開始，2022年中國夏糧就成為廣大農民、各地政府，甚至國際糧商共同的“心事”。

然而，讓人意外的是，今年小麥竟然“有畝產1300斤、1400斤，甚至1500斤的好收成”。

2022年6月28日，國家發改委副秘書長在新聞發佈會上表示，“我國糧食供應有充分保障，今年夏糧豐收已成定局”。

在全球糧食緊張的2022年，夏糧保住了，懸在全國羣眾心中的石頭也算放下了。

不過熬過去了天災，農田更大的問題也暴露了出來——“人禍”。

有人在這場洪澇後發現，城市裏的大水沒幾天就退了，但農田卻遲遲不見好轉，為什麼一場汛情對農業區的影響會這麼大呢？

鶴壁浚縣白寺坡蓄滯洪區內被水淹沒的農田

關於這個問題，部分專家將責任指向一個羣體——農民。

有專家認為，是因為農民濫砍亂伐，導致具有攔洪和蓄水功能的林地越來越少，從而加劇了洪澇災害。

還有人表示，這是不合理的圍湖造田，加快了湖泊沼澤化的進程所致。

原本這些在洪澇災害來臨時充當“吸水海綿”的林地，充當“蓄水池”的湖泊，被農民破壞了，洪水來了之後，農田的泄洪就成了大問題。

除此之外，還有專家表示，這其實就是農民長年來焚燒秸稈、化肥濫用所造成的後果。

這些行為在農村非常普遍，看似沒有什麼大不了，但日積月累下來，卻嚴重損害了耕地，加重了土壤板結。

板結的土壤，水分下滲率大大降低。水從土裏滲不下去，自然就積在田裏。

那麼，農民到底應不應該為汛情“背鍋”呢？

01

説到對土地的破壞，農民的確有着難以推卸的責任。

遠的不提，拿2013年的大新聞來説。當時，內蒙古大興安嶺大楊樹林區的工作人員每週在林區巡邏時就發現，時常會有一些樹被連根拔起，樹根東倒西歪地躺在四周，根鬚已經乾枯、變形。

取而代之的，是新開墾的耕地。

這些耕地沒有經過上報審批，都是農民擅自通過毀林“偷”出來的。

更讓人吃驚的是，像這樣的耕地竟然有多達200多萬畝，佔到了當地林區總面積的1/5。

要知道，大楊樹林不僅是大興安嶺林區的“東大門”，更是阻止林緣後退的第一道防線，假如這道防線被耕田所替代，若干年之後整個大興安嶺林區都會有沙化退化的風險。

大楊樹林區的一幕並不是個例。

四明山區域森林植被茂密，有寧波“綠肺”之稱。但如今來到這裏，卻只能看到到處光禿禿的景象，彷彿山上被打上了一個個補丁。

相關部門統計，目前四明山區域毀林的面積已接近2萬畝。

有“中國核桃之鄉”之稱的雲南省大姚縣，此前森林覆蓋率達71.83%，如今跌到只有65%，此前遍佈全山的雲南松等樹木，變成了核桃、烤煙、玉米等經濟作物。

為了獲得更多收入，各地都會出現部分農民鋌而走險去毀林。

除了水災之外，農民為了多賺錢帶來的災禍，還有火災。

每年農忙季節，各地火災不斷。

6月11日，河南三門峽一處麥茬起火，快速蔓延；

6月10，江蘇鹽城一麥地因焚燒秸稈起火；

5月，陝西榆林因焚燒秸稈引發火災……

幾乎每一年，都能看到各地報道的因焚燒秸稈引發火災的新聞。

為此國家曾屢次嚴令禁止，不允許將秸稈原地焚燒，有些地方甚至在春耕時期出台“禁火令”來遏制這類行為。

但不少農民為了圖省事、也為了節省處理秸稈的費用，依舊我“燒”我素，不顧風險，堅持在田間“玩火”。

比這個更惡劣的，還有倒賣營養土。

説到營養土，人們一般首先都想到的是東北黑土。

由於其肥力高、適宜農耕，數量稀少，所以一直被冠以“耕地中的大熊貓”的稱號。但一些農民卻為了一己私利，將這些寶貴的黑土拿到市場上去售賣**。**

2021年4月，新華社報道了黑龍江省五常市一起黑土盜挖事件。在五常市沙河子鎮福太村，盜挖團伙以改良土地為名承包當地村民的耕地，盜挖的黑土地面積達到9萬多平方米，涉案金額達36萬元。

近些年，在東北每年都會破獲多起黑土地盜賣案件。但是，這種現象，仍是屢禁不止。 

甚至直到今天在某些電商平台上，2元/斤的東北黑土依舊赫然在售。

而營養土的減少，自然也就導致土地肥力的下降，一些農民不得不增加化肥的用量。

剛開始這種“大力出奇跡”的方式還奏效，但隨着時間推移，化肥的效力開始慢慢減弱。

拿氮肥來説，從1998年到2013年，我國小麥的氮肥施用量增長接近200％，但單產水平卻只提升了50％。與此同時，英國小麥的氮肥施用量不及我國的85％，單產水平提升卻是我國的1.3倍。

“地越來越饞”的背後，正是大量施肥，導致土壤板結化所導致的。

為了維持產量，農民被迫還要繼續加大肥料用量，導致土地更加貧瘠，陷入一個惡性循環，連農民自己都表示，“感覺就像吸毒，明知有害但停不下來。”

隨着化肥的投入越來越大，還會加劇土壤的污染。

在山東，由於農民“用力過猛”，當地土壤酸化、次生鹽漬化程度逐年加重，不僅會導致作物發病率升高，農產品品質下滑，甚至還會加大谷物被重金屬污染的風險。

當人吃了這些穀物後，骨痛病的患病風險也會增加。

所以回過頭來看，農民為了私利而付出的代價，不僅傷害了環境，還影響到我們的身體健康。

這時許多人會想，為什麼這些農民這麼“壞”？

回答這個問題之前，我們需要了解一下農民的收入都是由什麼組成的。

根據中國社會科學院研究員杜鑫的研究《當前中國農村居民收入及收入分配狀況》，農業生產的收入最高佔到農民收入近46%。

換句話説，農民近半數收入，就是靠種地而來。

所以，農民應該對土地敬畏才對，為什麼還要破壞土地？

02

因為，當下的農民太需要錢了**。**

根據浙商證券統計，我國家庭人均月收入1000元以下的有5.5億人，其中農民就有4.6億，佔比約84%****。

而2021年，農村居民人均可支配收入不到1.9萬元，不到城鎮居民（4.7萬元）的一半。

並且，他們掙錢的能力正在不斷減弱。主要原因是，當下的農民學歷普遍比較低，年齡卻越來越大。

根據社科院《中國鄉村振興綜合調查研究報告2021》，當下農村勞動人口平均年齡為50歲，受過高中以上教育的人口占比只有10%。

從這個數據推斷，當下的農民主要是1970年以前出生的人，他們是經歷過苦日子的人。

城裏長大的孩子，恐怕很難體會到， 當下的農民對“掙錢”，有多大的執念。

在他們的概念裏，沒有瘋狂星期四的肯德基，沒有購物狂歡節，只有想盡一切辦法掙錢、省錢。

69元一盒的獺祭冰激凌，在廣大城市白領看來咬咬牙也能接受，而在69歲來自淮南劉崗鎮的李慶友而言，這相當於他一天的工資，再加兩個小時的加班費**。**

而他為了一天能賺60塊，凌晨4點就要從牀上爬起來，坐在漏風的火車裏顛簸2個多小時來到工地。

對城市白領來説，點外賣都是常規操作。尤其是勞累了一天以後，根本不想做飯。

即便是做飯的時候，對鍋碗瓢盆和食材都有一定的要求。電飯煲、空氣炸鍋、烤箱、麪包機、洗碗機……能上的都得用上。

但是對於李慶友們來説，點外賣這種操作連想都不敢想。不管一天工作有多累，他都要自己去買菜、洗菜、淘米，然後蒸飯、燒水、熱菜。

並且，這一整套流程，都是在他自己用一個鐵桶改造成的蒸鍋裏完成的。也就是説**，他的廚具，價值只有幾斤廢鐵的錢****。**

當然，並不是所有的工作，工資都這麼低。一位比李慶友小4歲的農民工，一天工資就有100塊。

他是一名裝卸工，扛水泥。

一袋水泥100斤，65歲的身板，每天要扛六七百袋水泥**。**

即便他們都已經過了退休年齡，儘管工作辛苦賺錢也不多，但他們依舊不捨得這份工作。

甚至當各地為農民工安全考量，陸續要求工地不得僱傭超過60歲農民工的時候，他們還抽出時間，學習如何護膚和做髮型。

60歲的王興華，皮膚粗糙、一輩子都沒做過髮型、用過護膚品的糙漢子，如今已經能夠熟練地使用染髮膏、定型啫喱和嬰兒潤膚露。

促使他們這麼做的，不是因為消費主義和內卷導致的容貌焦慮，而只是在想盡一切方法，讓自己看起來更年輕，以便繼續待在工地**。**

即便他們知道隨着自己年齡增長，“出事”的概率也越來越大。

2018年，上海建築工人中超過60歲的佔比僅有1%，而全年因安全生產事故死亡的人員裏，超過60歲的佔比達到15%。

即便他們也知道自己過了勞動年齡，“出事”之後理賠也很難。

2012年5月，已經年逾六旬的老趙在幹活過程中出現意外，經鑑定構成10級傷殘。

在老趙住院治療期間，因為公司認為和老趙沒有簽訂勞動合同，雙方不存在勞動關係，所以出了一部分費用後，便不再繼續賠付。

他們“甘願”冒着如此巨大危險而繼續呆在工地，跟他們屢禁不止的焚燒秸稈、過度使用土地，背後原因是一致的，那就是：缺錢。

説實在的，他們自己需要的錢並不多。一個月掙三五千，也真的花不完。

很多農民工一個月生活費往往只花費幾百塊錢，日常三餐主要就是饅頭鹹菜白開水，以及從菜市場連買帶撿的白菜蘿蔔。

住宿的花費更少，一般是住在工地的工棚，或者橋洞，條件好的才會幾個人一起合租上下鋪。

因為，對於他們來説，肩上承擔並不是只有自己，還有整個家庭。

1970年，中國城鎮人口的大約17.4%。

如今，根據《新時代的中國青年》白皮書顯示，到2020年青年常住人口城鎮化率超過71%。

也就是説，農民的後代，大部分都離農村了。

當下，農民的後代面臨在城鎮結婚、買房、生孩子等問題。這些，都需要錢**。**

因此，他們會想盡一切辦法去掙錢。能從土地中多獲取一分就多獲取一分，能外出打工就竭盡全力。

目前，農民勞動人口，除了1/3的全職務農，剩下2/3都會努力進城務工。

對此著名經濟學家、三農問題專家温鐵軍曾幫助大家做過對比，“現在北京的勞動力市場上，普工一天是300元，如果他回村去做農業，一天能有30元嗎？農業對勞動力要素的回報，恐怕一天不超過30元**。**”

從宏觀層面來看，糧食安全、耕地安全，問題大於天，廣大農民應該努力保護耕地、科學合理種植。

然而，從微觀層面來説，廣大農民要養家餬口，要幫助子女在城市定居，他們連自己的身體健康都顧不上了。

那麼，能否讓農民在保護耕地的同時，又獲得更多的收入？

03

説實話，魚和熊掌兼顧，真的很難。

因為，種地成本很高****。

除了人力成本外，犁地、播種、收割等所需要用到的農機，保證糧食產量必須用到的種子、農藥、化肥、除草劑，都是成本。

以四川某地的水稻田為例，2021年，種1畝水稻的收入是1300多元，其中成本就有700元；1畝玉米的收入1200元，成本600元。

並且，這些成本，一直在不斷升高。

早在2002年，隨着中國入世，工業快速發展，鐵礦石進口需求暴增。作為全球主要鐵礦石出口大國，澳大利亞趁機漲價，此後鐵礦石價格越來越高。

2003年，上漲9%；2004年，上漲19%；2005年，上漲超過70%……

上游原材料價格上漲，也導致農機價格不斷提升。

除此之外，國際油價的波動也給農業生產帶來巨大影響。

綏化市某農機合作社理事長蔣慶財表示，由於柴油漲了近一倍，僅此一項給合作社帶來的農機額外成本，就高達23萬元。

犁好地後，還要用化肥才能保證糧食產量。

氮、磷、鉀是主力化肥，今年這些化肥的價格比去年普遍漲了30%。鉀肥更離譜，直接翻番！

一套組合拳下來，蔣慶財估算今年種1畝地，要比去年多花至少60元。18億畝地，就是1200億元。

雖然國家已經連續3年上調水稻收購價格，但每次上調幅度不足1%，按照畝產1200斤計算，1畝地也就能多賣十幾塊。

這個時候，再要求農民進行秸稈還田，那就相當於還沒等農民把糧食賣掉換成錢，又得繼續掏錢租用農機去處理秸稈。

所以一把火燒了秸稈，是最省事、最省錢的做法，這也是為什麼儘管國家對焚燒秸稈行為都是從嚴處罰，卻年年禁、年年有。

那麼，確保農民收入和落實耕地保護，就只能二選一了嗎？

上面我們提到，農民近半數的收入，是賣糧來的。但，農民又處於一個“糧價漲幅低於成本漲幅”的狀態，那麼過度使用土地就是必然現象了。

所以，最快速解決農民收入的方法，就是提高糧食收購價**。**

糧價漲了，收入高了，農民進行秸稈還田、免耕休耕的意願，不就提高了嗎？

可為什麼國家每次上調糧食收購價，都扣扣索索，每斤漲個0.01、0.02元？

因為，根據世界銀行最近的估算，即便糧價看似不起眼的上漲1%，也會導致近1000萬人陷入“極端貧困”中。

更何況，要想讓農民收入提升，1%的價格提升遠遠不夠**。**

這就可能會出現一個結果：雖然農民短期內收入增加了，但也讓更多人陷入貧困。相當於中國好不容易才實現的脱貧成果，將面臨嚴峻的威脅。

而且，短期內提升糧價，農民很可能種的更起勁，更過度的使用土地。

既然漲價不是個好選項，那麼就要努力降低農民的種植成本了。

最直接的方式，就是發錢。並且，包含糧種、耕種、施肥、收割、秸稈還田等各個環節，都要發錢，才行。

根據山東大學和中央財經大學的學者《種糧直接補貼政策效應評估》研究表明，中國種糧直接補貼政策從2003年開始試點，2004年全面實施，19年來從未間斷過。

而今年由於成本飆升，補貼力度尤其大。

不僅在兩會後，安排了200億元的一次性補貼，給實際種糧的農民。同時中央財政還緊急安排了50億元資金，用於小麥的促弱轉壯。

事實上，國家補貼也在努力覆蓋農業生產的各個環節，比如：

6月之前，是50-100元/畝的基本農田補貼。

6月，是輪耕休耕補貼。其中東北地區試點補貼標準是150元/畝，而對於土壤危害嚴重地區，如果是休耕半年以上的可領到500元/畝，全年的可以領到800元/畝，有些地區超過了1000元每畝。

7-8月，是對實際種糧食農民的直接補貼，例如宿遷一畝補貼是120元。

8月，有50-140元/畝的糧食補貼。

10月，是秸稈還田的補貼，例如北京是25元/畝。

此外，灌溉系統也是國家重點補貼的項目之一，因為旱澇災害對糧食產量非常大。根據陝西學者的研究，陝西因為旱澇災害每年平均減產超過百萬噸！

為此，“十二五"以來，國家每年都會投入超過340億元，大力發展節水灌溉工程**。**

如今，全國農田有效灌溉面積已經達到了耕地面積的54%，其中僅大中型灌區就有7000多處，貢獻了75%的糧食和90%的經濟作物。

客觀來説，上述補貼是在確保糧價穩定的前提下，通過減少農民支出的方式來增加農民的收入。最大化保證了農民的利益和全國糧食價格穩定。

但是，當下，耕地退化問題已經刻不容緩了，需要加大力度進行保護了。

這需要從兩個層面入手。首先，要有解法**。**

如今，東北摸索出來的“龍江模式”和“梨樹模式”，已被列入國家黑土地保護工程實施方案。

龍江模式的核心在於秸稈還田給土地增肥，而梨樹模式的核心在於讓土壤休耕。

其次，農民得自願**。**

為了能讓農民秸稈還田，各地都出台了嚴令，拘留、罰款。

村幹部們也真是沒少想辦法，村村通大喇叭廣播、貼標語、拉橫幅這都是常規操作。過年的時候，還拎着門神上門做宣傳。

我認為，讓農民意識到秸稈還田的重要性，並不難。難的是，需要給到他們更多的補貼，讓他們更有意願去做。

畢竟，農民真的很缺錢。只要補貼夠多，他們甚至可以進口秸稈加倍“還田”。

尾聲

建立之初，農民為國家發展做出巨大貢獻和犧牲。

國家城鎮化的高速發展，也離不開一代代農民工的付出。

從建國之初的四萬萬五千萬人，到現在14億張吃飯的嘴，所需的糧食增加了好幾倍。

民以食為天。糧食安全問題，是頭等大事，也是所有人都不得不承擔的成本。

今天，我們不在耕地保護上花錢，明天就會在進口糧食上花更多錢。

如果不是此次俄烏戰爭造成全球糧食危機，或許很多人都已經遺忘了，我們國家還有數億人一直默默為我們生產糧食，數億人一直在土地上頑強謀生。

國家糧食安全，最終要靠廣大農民來完成。此時此刻，他們，需要需要的不是指責、義務，而是更多的“善待”。