一看就是假新聞！北約將快反部隊由4萬人擴充至30萬人，準備大打？_風聞

6月28日，“俄國際政治經濟戰略研究所”網站發表了阿德明題為《事態正在升級為戰爭？北約將快反力量員額擴大6.5倍》的文章，內容如下：

據西方媒體報道，北約秘書長斯托爾滕貝格宣佈，將快反部隊的員額由目前的4萬人擴充至30萬人。他是在6月28-30日北約馬德里峯會上做了上述表態，會議通過了北約新的安全構想，俄羅斯被視為“全球威脅”。

快反部隊員額擴大6.5倍—— 引發世人高度關注，特別是北約已成為俄羅斯直接的軍事對手。據公開媒體報道，一些軍事專家指出，俄軍在烏克蘭實施特別軍事行動集羣的總兵力約12-15萬人，這就意味着，在具體地區北約可以獲得對俄三倍的兵力優勢。莫斯科面臨的形勢不容樂觀—— 三倍的優勢是發動進攻的經典兵力對比。

顯然，即使俄對烏特別軍事行動並未用盡全力，但現狀依然堪憂。然而從斯托爾滕貝格的聲明中並不能得出北約一定會發動進攻的結論。將“快反部隊”擴充至30萬人絕非易事，現在看上去更像是虛無縹緲的宣言。

一、事情的真相

北約的快反部隊—— 這是各成員國劃撥的分隊，由同盟作戰司令部統一指揮，為北約的行動提供高效支援。

通常，其構成、權限和控制是長期談判的結果。早在2009年，在西方與俄羅斯相對和平共處的條件下，當時快反部隊的員額是2萬人，與其説是實際存在，還不如説是理論上的，特別是考慮到美國駐歐洲遠征軍定期輪換。當時北約官方信息稱：“快反部隊的關鍵兵力兵器經常短缺，特別是直接用於作戰的裝備，而它們的存在對於快反部隊的展開、運用意義重大”。

主要缺陷還包括協調不力，發生意外情況時缺乏相應的經費保障—— 而離開這一切，快反部隊無從談起。此外，“嚴格按不同標準對北約的兵力進行分類，影響集團更加靈活地使用現有的兵力兵器，給快反部隊的運用造成了困難”，而且北約部隊由不同國家的代表“拼湊而成”，對具體部隊現實戰鬥潛力的評估具有很大的假設性。

有傳言稱，德國總參謀部對羅馬尼亞進行了評估，得出結論：布加勒斯特加不加入北約陣營區別並不大，因為兩種情況下都需要10個師—— 或者擊潰作為敵人的羅馬尼亞，或者保衞作為朋友的羅馬尼亞。在一定程度上，這一傳言符合現實。美國、德國和法國的戰鬥部隊與保加利亞的部隊顯然不同，儘管形式上他們都符合北約標準。

二、反應迅速

二十一世紀快反部隊取代了北約駐歐洲聯合武裝力量司令部在二十世紀六十年代組建的機動力量。前蘇聯解體前，美軍對駐歐洲“機動力量”提出的基本要求是，員額10個師，應在10個晝夜內展開並做好防禦西德的準備（稱為“10乘以10”構想）。

2021年，這一構想變成“4除以30”，即快反部隊的員額是4萬人，分為30個營戰術羣，30個航空兵中隊和30艘艦艇。“快速反應”意味着這一集羣能夠在30晝夜內（最遲不超過45晝夜）抵達衝突地域。

展開的時限取決於兵力兵器分佈在廣闊的地域，甚至不在同一個國家，因為事實是多國武裝力量納入其編成。不同國家營戰術羣的編成、員額由北約文件規定。

快反部隊員額增加將導致後勤保障和其他保障的工作量成倍增長。烏克蘭特別軍事行動的實踐表明，事態急轉直下時，快反部隊可能一個月也來不及抵達衝突地幅。而且忽視了下列事實：俄羅斯未必會給北約提供完成展開計劃所需的理想、安全條件。

北約對自己機構的行動效率心知肚明。因此，快反部隊下轄“快反部隊中的最快兵力”，或稱為“高戰備聯合特遣部隊”（VJTF）—— 約2萬人，其中5000人可以直接“在地面上”展開行動。VJTF的運用時限—— 2-3晝夜。除了VJTF，還有“初始後續部隊集羣”（IFFG）—— 處於本國領土之上。

據稱，快反部隊擴編後，VJTF將達到約15萬人，應在2-3晝夜內抵達戰區。但此時可能沒有考慮到，為了實現投送，飛機、裝備、油料、配件也要增加約6.5倍。

三、經費與人員

快反部隊新員額30萬人並不是組建30萬人的軍隊，而是讓整個歐洲-大西洋地區的30萬部隊達到“快反部隊”的標準。假如布魯塞爾和華盛頓決定實際增加北約部隊的員額擴充快反部隊，不得不完成幾項任務。

如果快反部隊員額擴大6.5倍，北約國家將投入多少預算？要充分考慮裝備、維護、維修、營房、給養、醫療保險等—— 這些問題顯而易見。實際上斯托爾滕貝格指的是，組建的集羣應該等於或超過2022年2月烏克蘭的武裝部隊。即北約成員國應該使本國大部分武裝力量處於經常性戰備。

很可能，和現在一樣，大部分重任將由美國來承擔。據美國全國廣播公司報道，由於希望參軍的人數在減少，這方面遇到了困難。情況在惡化，一些專家認為，徵兵工作開啓了新階段。

目前五角大樓高層領導試圖找到新的應徵入伍者補充現有的全志願兵役力量。美國國防部長奧斯汀和國防部副部長希克斯認為，兵員短缺是面臨的嚴峻問題—— 根據傳統基金會的數據，“自1973年美國從越南撤軍後，軍方徵收新兵從未像今天這樣困難”。

傳統基金會補充，他們認為，恢復徵兵並非不可避免，但是“2022年—— 全志願兵役制令人置疑”。

適合服兵役人員的數量持續減少，由於肥胖、吸毒或有犯罪前科，許多青年男女已經不適合。上個月陸軍參謀長麥康維爾上將在國會聽證會上指出，現在17-24歲的美國人只有23%適合服兵役，而前幾年這一數字是29%。

據美國全國廣播公司報道，五角大樓的內部調查展示，美國年青人適合、且願意服兵役的僅有9%，這是2007年以來的最低值。一半以上（約57%）參加調查的美國年青人認為，服兵役後他們會出現情感或心理問題。約一半的人認為，他們存在體力問題。

五角大樓調查的美國人當中，年齡適合服役者的父母只有13%之前服過役，而1995年這一數字是40%。軍方認為，父母是影響徵兵最重要的因素之一。

對美國政府機構的信任度正在下降，這也波及到美軍。2021年總統基金會和里根研究所進行了年度國防調查，只有45%的美國人信任軍方，這比2018年降低了25%。

官方聲稱，這一趨勢客觀存在，因為武裝力量的員額總體上是縮減的，社會與軍隊的聯繫也在削弱。2021年美國的研究表明，16-28歲的美國人中，75%的人幾乎對軍隊一無所知。

一位負責人員選拔和幹部問題的國防部高級官員聲稱：“人員選拔危機就像慢慢向我們襲來的浪潮”。2022年五角大樓僅完成了徵兵計劃的約40%。九月2022財年就將結束，現在寄希望於學校畢業生，但據預測，徵兵僅能達到標準的60%。

不要忘記，由於軍隊員額增加和經濟“軍事化”，北約內部處於緊張狀態。許多成員國準備團結一心譴責俄羅斯，呼籲集體安全，但不想發起挑釁。首先是匈牙利，西歐國家同樣如此，認為沒有必要過度擔心俄羅斯。

斯托爾滕貝格的聲明並非標杆，值得關注的是北約戰備計劃的動態變化，聚焦於統一的戰備框架、展開速度、部隊員額和其他關鍵指標。斯托爾滕貝格的設想足夠激進，成員國，像土耳其，可能要求夥伴提供具體的援助費用。不能排除歐洲反北約情緒進一步激化—— 例如，法國議會選舉中，有的勢力反對加入北約，強調本國主權。

四、結論

1. 北約秘書長關於將北約快反部隊由4萬擴充至30萬人的聲明，毫無疑問，是針對俄羅斯、白俄羅斯不友好的重大舉措。

2. 從斯托爾滕貝格的聲明中看不出直接的戰爭威脅。

3. 實際組建30萬人獨立集羣的可能性並不大，最現實的是將北約成員國“常備力量”提升為新的部隊。

4. 由於成員國武裝力量數量、質量參差不齊，可以預計，重任將落到美國、德國、英國，以及波蘭等東歐國家肩上。

5. 快反部隊員額的增長會導致所需經費的大幅上漲。

6. 斯托爾滕貝格的設想更像是一種倡議，只有在中期、遠期未來才能實現。很可能，將經歷多輪艱苦複雜的談判。

7. 西方可能準備讓事態升級，後果近期就會顯現，要求俄羅斯加緊制定相應的方案消除威脅。

華語智庫