【解局】美國對華這兩手，又在搞“精分”_風聞

“美國的目標是要確保本國技術優勢，不讓中國練成在任何衝突中對抗美國或鄰國的能力！”《紐約時報》近日發文披露，美國政府正從制裁俄羅斯行動中“吸取教訓”，計劃擴大對華出口管制，嚴防中國獲得“有助於軍事和科學進步的技術”，阻止中國超過美國。

一手是“考慮削減部分對華加徵關税”，一手是強力遏制“本國頭號長期競爭對手”。美國最近的“精分”，到底打的什麼算盤？

報道截圖（圖源：紐約時報）

一

先看《紐約時報》這篇長文——

多名美國官員表示，在針對俄羅斯實施的一系列經濟制裁中，出口管制取得的成果最大。美國及其盟友對向俄羅斯出口的半導體、飛機零部件、石油和天然氣工業設備等實施了廣泛限制，藉此“削弱俄羅斯的軍事及戰略產業”。

秉承“好經輪流轉”的思路，這些官員提出，同樣的出口管制手段，完全可以挪用到中國。畢竟，中國在科技領域變得“更加激進、好戰和活躍”，美國通過擴大出口管制來“管理對華關係”，十分“合情合理”。

具體咋做？

美國對華出口設障早已有之，但有關措施完全可以“擴大升級”：擴大，包括放寬出口管制範圍，讓更多盟友參與其中；升級，即“重新定義敏感及關鍵技術範圍”，尤其關注中國軍隊和安全機構以及中企在建立“監控別國”及其他安全基礎設施中使用的技術。

有關官員還提前打圓場説，美國的目標不是“削弱廣泛意義上的中國經濟”，而是要“限制中國取得關鍵領域技術進步”。説白了，就是要搞“精準打擊”。

表態有了，“實施指南”也很快到位：**6月28日，美方以“涉嫌支持俄羅斯軍事和國防工業****基地建設”**為由，將5家中企列入貿易黑名單。

《紐約時報》還梳理過往稱，其實早在“遏俄經驗”落地前，拜登政府就已沿襲前任政府做法，把出口管制當成對付中企的主要手段。美商務部數據顯示，2021年1月以來美國“實體清單”新增的475家外國實體中，有107家來自中國，而俄烏衝突前被列入名單的俄羅斯實體只有23家。

靶子究竟對準了誰，再明白不過了。

中國企業被列入“實體清單”。圖源：網絡

二

有意思的是，就在《紐約時報》放風擴大對華出口管制的同時，美政府還頻繁把**“取消部分對華加徵關税”**掛在嘴邊。但多家美媒透露，拜登政府此番削減關税幅度有限，且將啓動對部分中國行業的新一輪關税調查。

美國這兩手，孰輕孰重？

按國際貨幣基金組織此前估算：科技脱鈎可能導致多個相關國家的GDP損失約5%，約10倍於中美關税戰造成的損失。從這個角度講，相較特朗普政府以加徵關税開打貿易戰，拜登政府明面上“削減關税”、暗地裏“用更多措施打壓中國”的對華經貿戰略，其實更陰險。

本屆美國政府上台以來，美國出口管制政策已被視作嚴防技術轉讓、提升美國科技競爭力、確保美國絕對優勢地位的關鍵手段。繼對俄製裁近乎“封頂”後，美國將中企作為出口管制的主要施壓對象，企圖在量子計算、尖端芯片、人工智能等中美科技競爭前沿陣地遏制中方技術發展。

但“管制”世界第二大經濟體真的就那麼易如反掌？美商界警告稱，“任何針對中國的出口管制都會比針對俄羅斯的同類政策招致更大風險，甚至將對全球商業環境造成重創”；美智庫彼得森國際經濟研究所提出，“與中國有着深厚貿易關係的國家並不會配合出口管制，這或將讓美國的‘制裁聯盟’走向分裂”。

至於美國心心念唸的“技術及市場領導地位”，島叔不妨友情提醒一下：技術和市場共榮共生，一些美企常年在中國市場獲取巨大利益，怎肯失去14多億人的大市場？沒了利潤，哪還有動力搞研發、革新技術？在以自由市場為主導的經濟全球化大潮下，企業會用腳投票。

美國洛杉磯港（圖源：新華社）

三

“我們的目標就是要阻止中國超過美國！”一位美國官員説。

美政府在對華經貿政策上搞“兩面三刀”，凸顯了其維持自身利益需要與追求大國競爭執念之間的深層矛盾。

面對因前任政府有關政策而導致的本國經濟窘境，本屆政府不得不調整過往關税政策，緩和美國經濟下行壓力；與此同時，困於“大國競爭”的心魔，一些美國政客又不甘放鬆對華遏制打壓，繼續採取其他手段進一步推動對華戰略競爭。

尤其是隨着美國政治極化加劇，白宮在調降部分對華加徵關税的同時推出“對華強硬措施”，就不會“因對中國軟弱而受到國內鷹派的批評”。至於相關政策能否真正緩解美國通脹高企、解決中美貿易問題、為美企留出生路，似乎不值一提了。

《紐約時報》為什麼此時高調發文？這當然與近期中美高層頻繁互動的時機有關。

在談判前後搞小動作、增加談判籌碼是美方慣用外交伎倆。但這種想以勢壓人的套路，實際上也透着美國生怕在對華互動中暴露更多頹勢的心虛。

俗話説：人救不如自救。**美國想擺脱泥沼、提升競爭力，沒問題。但不要總泛化“國家安全”概念，為美國的政策失誤找替罪羊。**與其死盯着中國搞“精分”，不如好好找找自己出了啥毛病。