農民工市民化的兩個就業難題_風聞
石在-2022-07-13 08:02
第一,是一陣子的市民化,還是一輩子的市民化?
2021年,工作在户口所在鄉鎮的本地農民工中,50歲以上高齡農民工佔38.2%;而工作在户口所在鄉鎮之外的外出農民工中,50歲以上高齡農民工僅佔15.2%[1]。本地農民工中,50歲以下/以上人員的比例是10比6.2;而外出農民工中,比例是10比1.8。這意味着在家鄉鄉村,高齡農民工更容易找到工作。
如果把户口落在城市,年齡大了找不到工作,農民工怎麼辦?就因為年輕時能在城市工作半輩子,農民工就敢下決心一輩子市民化嗎?
第二,是本人的市民化,還是全家的市民化?
除了工作掙錢,農民工家庭總需要有人承擔家務,特別是照看家中的老幼病殘。照看與工作(特別是加班)時間上有衝突,會影響勞動生產率。因而用工方在招聘時,儘可能選擇那些目前不需要照看家人,或家人留在家鄉、另外有人照看,因而可以天天加班的農民工。
舉例來説,第七次全國人口普查數據表明,2020年,包括本省農民工在內的廣東户籍人口性別比(104.97)正常,但外省流入人口性別比高達144.60[2]。珠三角外省流入人口比例最高的東莞與深圳,2020年總(常住)人口性別比分別為130.06與122.43,下屬區(鎮街)中,性別比超過130的分別佔一半以上與1/3強[3]。
流入人口男多女少的原因,廣東有關部門的解釋是因“產業結構重型化”導致的“對男性勞動力需求量增加”[4]。這一解釋不完全。20年前,珠三角確實有大量“適合女工”的“輕型勞動密集型加工業”[5]。但當時這些加工業所吸收的女性農民工,集中在15-24歲年齡段。具體來説,2000年,廣東總流動人口、省內流動人口與省外流動人口的性別比,分別是100.50、114.06與95.58,即男女數量大體上相等;但在15-19歲年齡段,上述三個性別比分別是50.78(即男女比例為男一女二)、71.03與45.59,;在20-24歲年齡段,上述三個性別比分別是78.87、87.18與76.86[6],明顯女多男少。當時中國鄉村婦女平均初婚年齡在22歲左右[7],平均初育年齡在婚後1.7-1.8年,即24歲左右[8]。可見,當年珠三角所歡迎的,只是那些未婚未育、因而不需要照顧家人的女農民工。一旦結婚生育,一部分女性照看孩子而無法外出,相應年齡段的農民工就由女多男少變成男多女少。
總之,農民工進城之所以受到城市各方的歡迎,是因為這有利於用工方降低用工成本。但為了降低用工成本,就得讓城市不需要的鄉村人口——包括非勞動力、因需要照看家庭而幹不了多少活的勞動力、以及因年老體衰不再為城鎮所需要的老年勞動力——留在或回到低消費也能生活的鄉村去,至少是回到消費與房價相對低的家鄉縣城去市民化,而不是讓他們的收入大幅度增加到足以全家在城市落户的水平。降成本與農民工城市化,兩者是有矛盾的。
[1] 國家統計局:《2021年農民工監測調查報告》,國家統計局網站,2022年4月29日,http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202204/t20220429_1830126.html。
[2] 廣東省統計局、廣東省第七次全國人口普查領導小組辦公室:《廣東省第七次全國人口普查公報(第三號)》,廣東統計信息網,2021年5月15日,http://stats.gd.gov.cn/tjgb/content/post_3283430.html;廣東省統計局黨組書記、局長楊新洪:《廣東省第七次全國人口普查主要數據解讀》,廣東統計信息網,2021年5月15日,http://stats.gd.gov.cn/tjgb/content/post_3283438.html。
[3] 東莞市統計局、東莞市第七次全國人口普查領導小組辦公室:《東莞市第七次全國人口普查公報(第三號)》,東莞市統計局網站,2021年5月22日,http://tjj.dg.gov.cn/tjzl/tjgb/content/post_3524384.html;深圳市統計局、深圳市第七次全國人口普查領導小組辦公室:《深圳市第七次全國人口普查公報(第三號)》,深圳市統計局網站,2021年5月17日,http://tjj.sz.gov.cn/ztzl/zt/szsdqcqgrkpc/szrp/content/post_8772116.html。
[4] 廣東省統計局黨組書記、局長楊新洪:《廣東省第七次全國人口普查主要數據解讀》,廣東統計信息網,2021年5月15日,http://stats.gd.gov.cn/tjgb/content/post_3283438.html;深圳市:《深圳市第七次全國人口普查主要數據解讀》,深圳市統計局網站,2021年5月17日,http://tjj.sz.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/tjsj/tjfx/content/post_8772304.html;東莞市統計局:《東莞市第七次全國人口普查主要數據解讀》,東莞市統計局網站,2021年5月22日,http://tjj.dg.gov.cn/tjzl/tjgb/content/post_3524620.html。
[5] 《關於深圳的最大誤解,“騙”了很多人,真相來了》,一財網,2021年5月17日,https://www.yicai.com/news/101053041.html。
[6] 廣東省人口普查辦公室:《世紀之交的中國人口 廣東卷》,中國統計出版社2005年版,第245頁。
[7] 鄭真真:《外出經歷對農村婦女初婚年齡的影響》,《中國人口科學》,2002年第2期,第63頁。
[8] 郭志剛:《中國90年代的生育水平分析——多測量指標的比較》,《中國人口科學》,2000年第4期,第15頁。