“雙冠王”，安徽_風聞

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· 四方君 | 文·

改革開放推進至今，中國區域經濟發展模式逐漸從張五常教授所講的單打獨鬥的縣域競爭，開始走向更高格局的競合模式。通過發揮各自比較優勢，實現更大範圍“帕累託改進”的區域經濟融合協作，正變得越來越主流。

地處中國地理十字座標交匯處，承東啓西、接南連北的安徽，就是近年來區域融合協作、一體化發展的典型受益者。

凌厲逆襲

2006年4月，中部崛起國家戰略正式實施。安徽作為中部六省之一，開始受益於國家區域發展戰略。

2018年11月，長三角一體化發展上升為國家戰略，安徽全員“入長”，成為全國唯一一個長三角一體化發展和中部崛起兩大國家戰略疊加的省份。

殊榮在身、厚望在肩，安徽也不負期望，成了兩大國家戰略實施區域的最大驚喜。2011-2021年這十年間，安徽地區生產總值增長了184.30%，超出全國平均數42.56個百分點。

這個增速既在中部六省一騎絕塵（其餘五省的增長情況分別是：江西155.70%、湖北155.24%、湖南134.59%、河南116.24%、山西103.51%），又在長三角三省一市中遙遙領先（江蘇139.41%、上海125.13%、浙江129.74%），成為了耀眼的“雙冠王”。

從存在感不高、聲名不顯的農業大省到如今長三角“黑馬”、製造業強省、新興產業高地，近10年來安徽的逆襲可以説是勢如破竹、如日中天。

過去10年間，安徽GDP總量從1.5萬億突破到4.3萬億，從全國第14位升至第11位，僅比排名第10位的上海低20億元左右，且有極大概率在今年實現反超，進入全國前十；人均GDP也從2005年第28位提升至2021年第13位，如果剔除特別的直轄市，妥妥進入全國前十；省會合肥更是成為過去十年GDP增幅全國第一的經濟強市，並且被大眾封神，成為“最牛風投城市”。

**風投只是工具，逆襲還得靠工業。**剛剛過去的“十三五”期間，安徽全省規模以上工業增加值年均增長8.1%，居全國第3位，製造業增加值邁上萬億元台階，首次入圍全國製造業十強省，製造業高質量發展指數居全國第7、中部第1，僅次於廣東、上海、江蘇、浙江、北京、重慶，是唯一入圍前十的中部省份。排除直轄市，安徽的製造業高質量發展指數僅僅追趕着中國經濟的“最牛天團”——廣東、江蘇和浙江。

如今的安徽，機器人產業規模和企業數量全國第六，微型計算機產量全國第五，新能源汽車產銷量佔全國10%以上，液晶面板出貨面積約佔全球10%，智能可穿戴設備出貨量全球第一，光伏逆變器出貨量全球第一，智能語音集羣入選首批國家三大先進製造業集羣培育試點，“中國聲谷”成為工信部批准的第一個“中國”字號人工智能產業基地。

如今的安徽，匯聚了蔚來、比亞迪、長安汽車、京東方、科大訊飛、陽光電源、維信諾、TCL等一大批中國製造的頂流企業，安徽“製造業天團”的實力正不斷壯大。

從2018年起，安徽已連續舉辦了四屆世界製造業大會，並將於今年9月份繼續舉辦第五屆。世界製造業大會永久落户合肥，成為安徽對外開放的新名片，而在國內，安徽的新名片、新身份同樣也變成了第一梯隊的製造業大省。

今天的安徽，經濟由“總量居中、人均靠後”邁向了“總量靠前、人均居中”，跨上了以前可望不可及的台階，實現了堪稱凌厲的逆襲。

從“末流”到“上游”，安徽究竟是怎麼做到的？

戰略堅定

認知改變是一個人最大的改變，對於一個地區來説，亦是如此。必須從長三角的打工者儘快轉變為長三角的合夥人，這種認知的提升，是安徽最深刻的改變。“積極入長”的戰略抉擇，是安徽逆襲的最大秘訣。

長三角是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，是中國經濟的壓艙石，產業輻射能力十分強勁。

蓬生麻中，不扶自直。積極加入長三角的“朋友圈”，接受長三角高能量的產業輻射，參與長三角高階層的分工協作，是安徽一直以來的努力方向。

早在1990年，安徽省委、省政府就作出了“抓住機遇、開發皖江、強化自身、呼應浦東、迎接輻射、帶動全省”的戰略決策，把目光聚焦長三角。

進入21世紀，安徽融入長三角的願望更為迫切，2003年“融入長三角”、2005年“東向發展”戰略相繼實施。

2008年，長三角開始接納安徽這位“近鄰”。安徽黨政主要領導首次應邀出席長三角地區主要領導座談會。

2010年，長三角城市經濟協調會第10次會議中，合肥和馬鞍山被接收為成員單位。之後，蕪湖、滁州、淮南等安徽城市陸續躋身“長三角”。

2018年11月，長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略，並明確了長江三角洲區域包括滬、江、浙、皖一市三省全域。即在長三角城市羣26個城市基礎上，進一步擴展至41個城市，全面覆蓋安徽。

至此，安徽“入長”終於如願以償。

“入長”後，安徽立即出台《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》，部署承接上海非大都市核心功能疏解和蘇浙產業轉移，並明確強調整體融入長三角產業分工協作，推進錯位發展。

積極努力，必有回報。2018年，滬蘇浙來皖投資在建億元以上項目2899個，實際到位資金5707.6億元；到了2021年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目4167個，實際到位資金9181.8億元。三年時間，投資增長了60%。

滬蘇浙的投資佔安徽全省比重是56.7%，與之形成鮮明對比的是，2021年，中部地區在皖投資在建億元以上項目967個，實際到位資金1946.3億元，佔全省比重只有12%。

戰術堅決

路選對了，接下來就是怎麼走的問題。戰術的優化與執行，也是至關重要。

一是真金白銀的產業投入。

2007年，合肥拿出全市三分之一的財政收入賭顯示面板，投了京東方，最後賺了100多億；2011年，合肥又拿出100多億賭存儲芯片，投了長鑫/兆易創新，還是贏了，上市浮盈超過1000億；2019年，合肥又拿出100億賭新能源，給蔚來雪中送炭，結果還是贏了，蔚來銷量屢創新高，大眾汽車新能源板塊也落地合肥。

投啥贏啥，合肥不愧是風投之王。

2021年8月19日，安徽《發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案》正式公佈，其中在大力開展創投風投“雙招雙引”，發揮政府投資基金引導作用等方面着墨頗多。

合肥作為省內“帶頭大哥”，在前面開路搭橋做引領，後面小弟紛紛追隨。報道顯示，安徽多地紛紛成立產業基金和地方引導基金，以“基金+產業”模式打造“基金叢林”，以期複製“合肥模式”，實現“四兩撥千斤”的效果。

二是鋪天蓋地的高速高鐵。

高鐵一響，黃金萬兩。高鐵是城市之間流量競爭的重要入口。

2008年4月18日，合寧客運專線投入運營，安徽正式進入高鐵時代。

2019年，隨着商合杭高鐵合肥以北段通車運營，阜陽、亳州邁入高鐵時代，安徽成為全國第二個“市市通高鐵”省份。

目前，安徽高鐵里程達到2432公里，位居全國第一。高鐵通達安徽省內16個市和32個縣，並已開通至4個直轄市、23個省會城市和110多個地級市的直達高鐵動車。

在高速公路建設方面，“十三五”期間，安徽累計開工高速公路37條，2228公里，其中新建成12條631公里，完成4條高速公路改擴建約201公里，“五縱九橫”高速公路主骨架加速形成，合肥對外輻射線——合寧、合安、合蕪等高速公路實現八車道通車。

2021年，安徽高速公路通車總里程突破5000公里大關，高速公路網覆蓋100%縣（區）的主城區、83%的規劃5萬以上人口鄉鎮和69%的全國重點鎮。

三是“科里科氣”的科研攻關。

大科學裝置是現代科學技術領域取得突破進展的必要條件，是國之“重器”。

截至目前，合肥擁有同步輻射光源、EAST託卡馬克、穩態強磁場、聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施四個大科學裝置，成為目前已擁有建成大科學裝置密度最高的城市之一，僅次於北京和上海。

依託高能級創新平台，安徽重大原始創新成果競相湧現：“九章二號”“祖沖之二號”量子計算原型機問世，全超導託卡馬克實現千秒級長脈衝高參數等離子體運行刷新世界紀錄，高性能異構DSP處理器、氫能燃料電池發動機、高剛高精密減速機……

截至目前，安徽共有95家國家級企業技術中心，數量居全國第6位，已建成各類國家級研發平台216家，“一室一中心”28家，省重點實驗室175家，省級以上工程技術研究中心534家，院士工作站62家。

值得一提的是，坐落在合肥蜀山湖路350號的科學島，被人戲稱是全國博士濃度最高的島之一，在島上走兩步，就能碰到一個博士。

2020年9月，《自然》雜誌發佈“自然指數——科研城市2020”排名，合肥躋身20強，評語是“非一線城市，有着一流的科研”。

《科技日報》等中央媒體發佈的2021年度中國十大科技重要突破，安徽佔4項；十大國內科技新聞，安徽佔2項；十大國際科技新聞，安徽佔1項。

2021年，安徽合肥與北京懷柔、上海張江、粵港澳大灣區一起，獲批四大“綜合性國家科學中心”。

改進作風再出發

2021年，安徽“入長”三年，“後發優勢”開始爆發。在長三角41市GDP增速前十榜單中，安徽佔據五席、包攬前三，其中蕪湖以11.6%的增速領跑。

但在2022年春節假期後上班第一天，安徽省委、省政府高規格召開了一場非同尋常的會議--全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會。

全省“新春第一會”，意義自然不凡。面對成績和榮譽，省委、省政府保持了剋制和冷靜--對標先進、對標頂流、對標長三角，我們的工作作風、我們的營商環境還存在很大差距！

大會現場播放了安徽各地市營商環境暗訪視頻、信訪件辦理數據分析、與長三角其他省市相同事項辦理時效對比，意圖警醒全省幹部，讓大家對安徽的問題和不足保持清醒認知。

確實，在全國工商聯最近連續幾年發佈的“萬家民營企業評營商環境”前十名榜單中，安徽和合肥均未上榜。

一個地區的營商環境怎麼樣、政府的工作作風怎麼樣，眾多民營企業家的評價是非常重要的參考因素。

會上，安徽省委主要領導指出，召開此次大會一是為了宣示態度，二是為了樹立導向，三是為了提振信心。省委要求全省幹部做到“一改、兩為、五做到”：動真格改作風，為民辦實事，為企優環境，做到對標對錶、做到有求必應、做到真心真情、做到求真抓實、做到知敬畏守底線。

改進工作作風、優化營商環境，任重而道遠。這次刀刃向內、自我革命的大會，給全省廣大幹部鼓勁加壓的同時，無疑也給了全省人民對安徽高質量發展、“皖美”崛起的新期待。

風起江淮，潮湧東方。祝福安徽百尺竿頭，更進一步。