美國戰略收縮失敗，拜登將失去中東_風聞

      大家好！我是楊風，今天7月18號。

      拜登前幾天，從13日到16日訪問了中東地區的以色列、約旦河西岸以及沙特阿拉伯。上星期我們説等拜登結束了訪問中東的行程之後，我們會來評估拜登訪問中東的成效，以及中美俄三方在中東地區的戰略態勢。

      整體來説，拜登這次訪問中東的目的可以用穩固兩個字來形容，拜登要穩固在中東地區的局勢，其中的核心內容是：穩住美國在中東地區的影響力。

      去年8月，美國從阿富汗撤軍，美國在中東地區的影響力已經大為消退，因此，美國必須要發揮盟國與盟友的功能，才能夠透過盟友的力量在中東地區繼續施展影響力。

      那麼，前提必須是這些盟國盟友都必須要像以前一樣繼續支持美國，聽從美國的安排，但是從拜登這一次的訪問，我們更加確定了之前的想法。

      美國從中東地區戰略收縮，從2000年以來總共發生了兩次。

      第一次是在前任總統奧巴馬時期，奧巴馬於2009年1月上任，他的中東政策與小布什不同，他在競選總統的時候主張縮減美國駐伊拉克軍隊的規模，把部分軍隊調到阿富汗，集中兵力在阿富汗，切實的搞好美國在阿富汗的戰略目標，其餘的兵力調回美國本土。

      這次的戰略收縮也是第一次的戰略收縮，是應對2000年初期美國戰略擴張的結果。美國在2001年與2003年分別發動了戰爭，攻打阿富汗與伊拉克。但是，戰略擴張的結果遇到了麻煩，美國的財政赤字擴大。

      上個世紀90年代克林頓政府第二任期的時候，美國曾經達成了預算平衡。然而，小布什時期所發動的阿富汗戰爭與伊拉克戰爭，又讓美國的財政赤字大量累積。

      另外，多年戰爭的結果，師老兵疲。美國生怕再一次的陷入了戰爭的泥淖，就像上個世紀的越戰一樣。再加上小布什任內後期爆發了金融危機，美國不做戰略收縮也不行。

      問題是美國進行戰略收縮也出現了問題，新的問題，美國縮減在中東地區的駐軍，縮減在伊拉克的軍隊規模，造成了中東地區的力量真空。

      為了要避免這時候被其它國家的勢力填補了真空，按照過去美國在國際上所實行的平衡戰略。應該要有兩方面的配合：

      第一，不允許有其他大國勢力出現，或是進入中東地區，進入到美國原來的勢力範圍，填補美國的力量真空。這包括了中俄兩國，也包括了地區性大國，比如説伊朗，土耳其等。

      第二，為了達成第一個目的，美國需要在中東地區維持一個力量均衡。這時候，伊斯蘭國的力量就出現了。在這段時期，伊斯蘭國的力量擴張，往東或往南進入伊拉克，佔領伊拉克北部與敍利亞中部的城市和地區。

      伊斯蘭國橫掃中東地區，震動天下，被全球輿論形容為“極端組織”。

      美國對伊斯蘭國幾乎是莫可奈何，對一些周邊地區的國家也是愛莫能助。雖然，美國出動了戰機轟炸，協助伊拉克政府軍對抗伊斯蘭國，但是都沒有收到任何實質的效果。似乎是點到為止，當然我們説的很含蓄，伊斯蘭國與美國的互動關係我們就不點名了，大家心裏明白就好。

      重點在這裏：美國先是戰略擴張，讓美國的聲勢與美國的國際影響力達到了空前的力度。但是之後撐不下去了，只好做戰略收縮。美國的戰略收縮的確是一個如意算盤，奧巴馬的佈局很好，利用伊斯蘭國的力量保持地區的平衡，並且排除了其他大國干預的可能。

      很不幸的，在這個如意算盤的過程中，殺出了一個"程咬金"。

     這個程咬金破壞了奧巴馬的佈局，動搖了美國在中東地區的影響力，這個"程咬金"就是俄羅斯。

      2014年，克里米亞獨立，然後加入了俄羅斯聯邦，俄羅斯因此遭受到美國與歐盟的制裁。2015年，普京出兵敍利亞，幫助敍利亞政****府軍打擊叛軍。

      由於俄羅斯的幫助，伊斯蘭國的軍隊迅速收縮，從伊拉克撤回，但是仍然止不住在敍利亞的頹敗之勢。

      還記得俄羅斯在當時第一次派遣轟炸機轟炸在敍利亞的叛軍，就取得了豐碩的成果，相較於奧巴馬第一次下令轟炸伊斯蘭國的時候有很大的差異。俄羅斯的轟炸顯然更有成效,這是因為俄羅斯的轟炸機性能比美國更厲害嗎？

      非也，原因大家應該都知道。原本奧巴馬的計劃是減少在伊拉克的駐軍，但是由於敍利亞的內戰，敍利亞出現了多股的叛軍勢力，其中一個就是伊斯蘭國，因此，美國雖然駐軍減少了，仍然可以維持在中東地區的仲裁性角色，維持着影響力。

      然而，普京出兵敍利亞打破了美國的戰略佈局。美國這邊就出現了一個循環，從戰略擴張到戰略收縮，然後是影響力衰退。這次的戰略收縮，俄羅斯是獲利最大的一方，其次是伊朗，當然，中國也是獲益者。

      俄羅斯穩固了南部國土邊境，把南邊的緩衝地帶往更南的方向推。另一方面，伊朗的影響力也進來了，伊朗的勢力伸進了伊拉克北部與敍利亞東部地區的交界地帶。

      這個地帶有些民兵組織是支持伊朗的，或者説接受伊朗的援助與訓練。俄羅斯與伊朗合作，從而形成了一個弧形的連線，從伊朗到伊拉克北部，然後到敍利亞。中東地區，形成了南北勢力分裂的局面。

      美國在中東地區第二次的戰略收縮也出現了同樣的情形。美國從阿富汗撤軍，看起來是戰略收縮沒錯，然而美國在中東地區戰略收縮了，但是美國卻往東擴張，強化了印太戰略。

      美國去年8月從阿富汗撤軍，一個月之後，立刻就與英國和澳大利亞成立了新印太戰略聯盟AUKUS。

      雖然是換湯不換藥，都是原來的美國的盟國，但也可以看成是另一種形式的戰略擴張，因為美國藉由幫助澳大利亞打造一支核動力潛艇來壓制中國。

      然後協同日本想要在東海與南海取得對中國的優勢，接着又在烏克蘭點燃了烽火。今天我們不去討論烏克蘭戰爭是誰對誰錯的問題，我們着重於戰略上，也因此，看起來拜登是從中東地區戰略收縮，但實質上是在另一方面，在其他的地區，一個是在西太平洋，另一個是在東歐進行戰略擴張，想要進一步的壓制中俄兩國。

      結果拜登又像他的前任奧巴馬一樣，又陷入了剛剛説的循環。

      從這裏我們看到了什麼呢？

      第一，美國如果要進行戰略收縮，就好好的戰略收縮，不要心太大了。認為説在一個地方騰出手來，就可以在另一個地方大展身手，更何況拜登是同時在兩個地方大展身手。

      第二，美國根本就沒有能力同時在兩個地方進行大國對抗，更不用説同時進行兩場大型戰爭了。

      當然我們也理解，拜登原來是想要先收拾俄羅斯，再來收拾中國。美國如果要進行邊緣戰略打法，必然會面臨爆裂的危機。那麼這一次拜登失去了什麼呢？拜登在中東地區戰略收縮失去了什麼？

      上一次，奧巴馬還可以藉由敍利亞的內戰，在初期的時候維持中東地區的力量平衡，保持美國在中東地區做為最後仲裁的力量，一直到2015年，俄羅斯參與了敍利亞內戰，那已經是奧巴馬第二任期的最後兩年。

    但是這一次拜登從阿富汗撤軍，最直接的效果是，美軍撤退就是撤退了，而且還出現了兩個方式，逐漸填補美國撤出中東之後的權力真空。

      第一個是由於伊朗在去年3月下旬與中國簽訂了為期25年的戰略協議。美國對伊朗的制裁因而大打折扣，從而伊朗逐漸恢復經濟增長動能，在中東地區的影響力與日俱增，而中國在中東地區的影響力也越來越彰顯。

     **證據就是今年1月的時候，海灣四國外長訪問北京，與北京商談中海自由貿易區。**這説明了北京在國際上的主張獲得中東國家的認同。不論是一帶一路，開放的貿易，對等的國際關係和平的經濟發展的，都獲得了海灣六國的認同。

      第二個方式是中東地區國家的自我覺醒。不用説海灣六國，就連以色列也想要發展與中國的經貿關係。

      今年4月，以色列央行首次將人民幣納入了以色列的外匯儲備。

      這不就是以色列同時押寶中國與美國嗎？以色列是美國的盟國，是美國在中東地區的重要支點力量，海灣六國多數是美國的盟友。美國在中東地區的盟國盟友們都想要與中國更進一步的發展經貿關係，或是採用人民幣支付，增加人民幣儲備。

      這是一個很大的信號，這代表了不單單是北邊的弧形連線，包括伊朗加上伊拉克北部加上敍利亞，南邊陣營的海灣六國以及西邊的以色列，都想要與中國發展更進一步的關係。

      我們來看沙特的部分，這是另一個重點，沙特才是拜登訪問中東的重頭大戲。

      拜登政府與沙特的關係一直都不好。拜登在競選總統的時候，曾經因為美國媒體記者卡舒吉遇害事件，怒罵沙特為賤民國家。拜登上任之後，又對沙特進行了制裁，將76名沙特人列入了黑名單。

      但是為了石油價格，為了美國的通貨膨脹，為了穩定中東地區的局面，拜登能屈能伸的親自拜訪沙特，跟被他之前批評的沙特王儲會面。

      我們看到畫面上的照片，拜登顯然是要維持他的承諾，不會與沙特王儲握手，於是呢，兩人只是拳頭碰拳頭，算是打了招呼，因而出現了現在這麼尷尬的情形。

      早知如此，又何必當初呢？

      在與拜登會面後，沙特王儲穆罕默德表示，沙特將石油產能提高到每天1300萬桶。然而沙特沒有任何額外的產能可以超過1300萬桶。

      有意思的是，沙特王儲所用的字眼是產能 “production capacity”，而不是直接説產量或者是產出。這有可能是沙特王儲保留了空間，只是答應有這樣的產能，卻沒有直接説每天一定是1300萬桶的產出。

      另外有一則消息，今年第二季度，沙特經由俄羅斯和愛沙尼亞的港口，從俄羅斯進口了64.7萬噸燃油，去年同期為32萬噸，燃油翻了一倍。

      另外，阿聯酋今年已經接收了117萬噸的俄羅斯燃油，去年同期是90萬噸。沙特本身就是產油大國，幹嘛需要從俄羅斯進口燃油呢？又是為什麼進口量會翻倍呢？這非常有意思。

      有兩種可能性，第一，沙特低價從俄羅斯進口石油，然後轉賣給歐洲國家。

      第二，沙特這幾年想要進行轉型，從純粹的石油出口國家邁向石油加工，比如説煉油業與石化產品。沙特阿美是全球石油儲量最大的公司，也在積極從事煉油業與石油化工產業。

      那麼趁着俄羅斯提供低價的石油，或者幫助俄羅斯賣油，或是提供更多的石油化工產品。

      這個數據就更有意思，很重要的一點，第一，沙特並沒有聽從美國的話，賣力增產石油，今年3月的時候，沙特與阿聯酋還拒絕接聽拜登的電話。

      第二，很顯然的，沙特與俄羅斯有默契，一方面不會出賣俄羅斯的利益。二方面，鞏固了 OPEC plus聯盟。沙特與俄羅斯聯手鞏固 OPEC plus聯盟又有什麼意義呢？

      原來的OPEC石油輸出國組織是石油美元堅定的擁護者，使用買賣以美元來結算。俄羅斯的石油除了用美元結算之外，俄羅斯與歐洲的石油貿易還可以用歐元來結算。

      雖然説OPEC還是支持使用美元，但這幾年已經出現了使用其他貨幣的情形，比如説人民幣。到了今天，OPEC plus可以説是走出了美西方的掌控，在中美大國競爭中待價而沽，這一點非常重要，這也表示：美國對中東地區的掌控力衰退，中東地區將成為中美俄競逐的場所，而不再是過去美國一家獨大。

      除此之外，還有一個重點。從這次拜登與沙特王儲的會談，我們看到了沙特與俄羅斯的默契，這個默契也是我們之前説的，沙特不至於出賣俄羅斯的利益，再加上俄烏戰爭之後所形成的兩油體系，我們確立了之前的趨勢，在歐洲與俄羅斯沒有和解之前，沒有取消對俄羅斯的制裁之前，俄羅斯的石油或是其他的天然資源會轉向亞洲銷售。

      俄羅斯之前與歐洲的石油交易由北非、中東地區的產油國印度甚至於美國方面來填補。這將出現石油轉口的貿易，把俄羅斯的石油轉賣到歐洲。

      俄羅斯石油轉口貿易的部分將會維持全球石油市場在某種程度上的穩定。如果不是如此，全球的石油價格恐怕會更高。

      我們做一個結論，拜登訪問以色列並沒有改變中東地區的現狀，美國與伊朗的核談判也看不到會有實質改變的可能。

      對美國來説，更糟糕的是，美國在中東地區第二次的戰略收縮沒有收到任何的效果。而且，美國撤軍阿富汗之後的所出現的權力真空，正在被中國、伊朗、俄羅斯以及區域性大國沙特等慢慢的填補。

      第一，沙特雖然還是與美國保持關係，沙特的對外關係已經更為獨立自主了。沙特的改變是必然的，需要自謀出路。

      第二，就連以色列也出現了改變，原因是美國在中東地區勢力消退，而中國的勢力正在增長，中國提供了中東地區國家另一個選擇。

      第三，如果歐洲不做出改變，仍然嚴厲制裁俄羅斯。全球石油價格體系以及石油的流向確定將會形成兩油體系。

      在兩油體系之下，亞洲國家將會受惠。

      然而，日本與韓國都享受不到亞洲地區的石油價格體系。因為日本與韓國都參與了對俄羅斯的制裁，日韓兩國的前景會比較像歐洲。如果歐洲撤銷對俄羅斯的制裁，對美國會是一大沖擊。不過這種情形言之過早，我們今天暫不討論。

      之前中東地區的產油國多數是跟着美國走，然而這一次，我們看到了美國失去對這些產油國的掌控力。

      拜登去年在中東地區所進行的戰略收縮得不償失，沒有得到效果。

      這意味着，美元霸權的基礎---石油美元，在未來也會面臨挑戰。我們且靜待將來的發展。