美國年度人口報告將澳門評級降低有輘輷_風聞

美國年度人口報告將澳門評級降低有輘輷

　　澳門特區政府保安司司長辦公室昨日發表聲明，對美國國務院《2022年度販運人口報告》將中國澳門特區評級列為第三級類別，作出回應表達不能接受，並直斥美方在根本未曾全面、準確地掌握澳門實際情況下，又一次就澳門防治販賣人口工作情況大放厥詞，企圖透過主觀臆測和偏頗解讀，混淆國際社會視聽，抹殺中國澳門特區一直以來所付出的努力和所取得的良好防治成效。對此，保安當局表示堅決反對。保安司司長辦公室的聲明還承諾，澳門特區政府將一如既往，堅定不移攜手澳門各界力量防治販賣人口行為，保障本地居民和外來人士的安全和合法權益。保安當局亦將繼續在司法機關的監督下，積極配合司法機關開展相關執法工作，並加強國際和區際的交流與合作，共同探討預防和打擊策略，合力消除人口販賣及一切形式的剝削。

　　澳門特區政府保安司司長辦公室的這個聲明，是「同步一致」、「三箭齊發」的行動。在北京，是由外交部發言人汪文斌在例行記者會上，以回應記者的提問指出，美方年復一年罔顧事實，在人口販運問題上炮製虛假「報告」，欺騙世人。事實上，美國才是世界頭號人口販運大國。無論美方如何辯解，都改變不了自己「強迫勞動來源國、中轉國和目的地國」的現實罪狀，美國合法和非法行業都存在嚴重的販賣人口情況。但即便在這種情況下，美方報告還將自己美化為「一類國家」，這是自取其辱。汪文斌還介紹説，中國政府認真落實《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其關於預防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的補充議定書，成立了由三十五個部門組成的國務院反拐部際聯席會議制度，完善以政府為主導、社會各界力量廣泛參與的工作機制，為預防和打擊販運人口、救助和保護受害者提供了堅實的體制保障。多年來，相關工作也取得了顯著成效。

　　在香港，香港特區政府發言人昨日宣示，強烈反對美國國務院《二零二二年美國販運人口報告》對香港偏頗及不公平的評估，並直指美國將香港評為第二級別（監察名單）是不公平和欠缺實據支持。發言人指出，特區政府一直積極主動和全方位打擊販運人口活動，並在打擊販運人口和加強對在港外籍家庭傭工的保障和福祉方面，投入了大量的資源。即使面對新冠疫情帶來的挑戰，特區政府堅持打擊販運人口。發言人強調，作為國際社會負責任的一員，特區政府將繼續堅定地打擊販運人口，願與全球共同為此而努力。

　　雖然中國中央政府、香港和澳門特區政府的反應，是以不同形式表達，但主旨均一樣，就是以大量的事實駁斥美國的污名化指述，並表達認真落實《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其關於預防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的補充議定書的決心和信心。而汪文彬的發言，更是「以毒攻毒」，列舉了美國販賣人口的大量事實，對美國的「上帝視角」實施打臉。

　　值得注意的是，自特朗普上任之後，美國國務院連續多年將中國、中國香港和中國澳門定為第二級觀察名單；但今年的「報告」，卻是將中國和中國澳門下降為第三級觀察名單，而中國香港則仍然維持在第二級觀察名單。

　　而按照美國單方面訂立的所謂「標準」，「報告」評級分為三級，第一級是完全遵從美國《人口販運受害者保護法》（TVPA）標準；第二級是「雖未完全遵從TVPA最低標準，但已作出相當努力」；第三級是未完全合乎TVPA。第二級又可分為「一般名單」和「特別監察名單」，若被列入特別觀察名單，主要因為嚴重形式販運活動的受害者人數多或正大幅增加，或未能提供證據證明打擊人口販運活動的力度比前一年強。

　　可能是正因為如此，澳門特區政府保安司司長辦公室昨日的聲明，與往年的聲明相比，多了一些更具堅定性的表態，及較具憤怒情緒的詞語。而在北京，汪文斌的聲明更是直斥美國將自己美化為「一類國家」是自取其辱。

　　澳門既沒有所謂美國單方面臆想的所謂「強迫勞動」等「問題」，而且各族羣友善融合，甚至就連偷渡等現象也因疫情關係而大為減少，但為何美國卻要很兀突地單方面將中國澳門的「評級」由第二級下降至第三級？亦即是提增量對中國澳門的「憎恨度」或「厭惡度」？我們不是山姆大叔肚子裏的蛔蟲，難以尋究。不過，從種種跡象看，可能會與在澳門的美資博企的最新生態密切相關。

　　實際上，在過去，因為在澳門的幾家美資博企的美國母公司老闆尤其是其創辦人，是美國兩大政黨及其政客的「大金主」，每逢選舉都分別兩頭挹注，捐出大筆政治獻金，甚至連特朗普的總統就職儀式鋪張浪費而超出法定預算，都是由美資博企的創辦人捐資填補「窟窿」。因此，在過去，美國當局在發表各種政治文稿時，擔心如過於貶損澳門特區，將會產生澳門特區政府厭惡美資博企的反效果，導致美國政客無法在澳門「掠」到更多的「水」，因而有所「投鼠忌器」。

　　而現在情況大為不同。其一、兩大美資博企與美國兩大政黨的關係，隨着其中一家美資博企的創辦人逝世，其繼任人在政治上較為注重中立，避免介入美國的政黨事務，另一家美資博企的創辦人因為涉及性騷案件而被該博企「踢」出董事局，其在澳門的主事人對美國的政黨事務也有所迴避，儘量避免與其發生關係，因而這兩家美資博企對美國政黨、政客的「泵水貢獻」已大為削減，甚至是沒有「貢獻」，因而山姆大叔在提到涉及澳門的事務時，就不需要「俾面」了。

　　其二、可能因為澳門的博彩業，包括曾經撈到盆滿缽滿的美資博企在內，這幾年因為澳門遭受疫情的嚴重影響，及中國實施《刑法修正案（十一）》第三百零三條增訂「組織中國公民出境賭博罪」，並嚴厲打擊跨境賭博活動，因而其經營已經不再像前些年那樣「豬籠入水」，反而流動資金面臨「乾塘」危機，澳門「博彩業世界第一」的桂冠，已經被新加坡奪走，美國當局在澳門已經是沒有多少「油水」可撈了。

　　其三、在此前，美國當局還在擔心，如果「唱衰」澳門，可能會危及美資博企的賭牌延期及重新開投的利益，因而對澳門還有「瓜田李下」的謹慎表現。而現在，不但是兩家半美資博企的賭牌延期已經實現，而且也判斷，澳門特區政府從穩定大局出發，將會讓這兩家半美資博企投得新賭牌。既然「關山」已過，那就無所顧忌了。

　　倘若此分析是符合或接近事實的話，相信未來美國對澳門特區的態度，將不會「温良恭儉讓」，而是比香港還要嚴苛。而這次美國並未對香港實施降級處理，卻對各方面表現都並沒有讓美國更不滿意的澳門實施降級，就是一個警訊。無他，因為澳門特區是落實貫徹「一國兩制」的模範生，山姆大叔的眼睛裏容不下這粒「沙子」也。因此，還需提高警覺，做好隨時應對及反擊美國的各種無理取鬧及「污名化」攻擊的準備。