低調卻有實力的西南小城！產業崛起背後，它到底做對了什麼？_風聞

◎智谷趨勢（ID：zgtrend） | 暴雨

今年俄烏衝突，讓全世界領教了什麼叫“家裏有礦，心裏不慌”。

比如被“殃及池魚”的韓國。因為手握稀有氣體、礦產資源，俄烏卡住韓國半導體、汽車命脈。

外部世界風雲變幻，中國不聲不響搞了大事情——中國第三艘航母“福建艦”下水，神舟十三號載人飛船返回艙成功着陸，國產大飛機C919首飛成功……大國重器，上天入海，無不展示着大國崛起的科技力量。

聚光燈照不到的地方，幕後英雄無數，其中就有一座“英雄之城”。

它擁有大地的硬核饋贈，手握釩、鈦、晶質石墨等戰略命脈，是中國大國重器的基石，默默支撐大國崛起。

為國分憂，為國擔當，它就是中國最硬核的城市之一——攀枝花。

2018年的時候，有一箇中國高鐵豎硬幣的實驗，火出國外。

起因是一位在中國旅行的老外在Youtube上傳了一段視頻：將一枚硬幣豎立在正在京滬高鐵上以時速300公里飛馳的列車窗台上，硬幣竟然能夠屹立8分鐘而不倒！

甚至，在列車到達常州站減速直至停穩時，硬幣仍能立得穩穩當當。

一些網友半信半疑：該不會是用膠水粘的吧？

之後，無數中國網友發起“我在高鐵豎硬幣挑戰”，並變換出“高鐵豎香煙”、“高鐵豎鉛筆”、“高鐵疊三瓶礦泉水”等形式。甚至還有網友特意去日本新幹線豎硬幣，結果以失敗告終。

中國高鐵，憑什麼這麼“穩”？

因為背後站着無數個“平順大師”。其中一個必須榜上有名——攀枝花的攀鋼。

攀鋼釩型材軋製首席工程師陶功明，是第一個在國內開展提高百米鋼軌尺寸精度的技術研發的人。

陶功明開發了一套全長尺寸波動自動控制系統，能夠對鋼軌斷面實時檢測，從而控制鋼軌全長尺寸的波動。

通過不斷優化，陶功明和他的團隊最終造出了具有更高強度、更光滑表面、以及中國最長這三大特點的鋼軌。

很多人不知道，早在1990年，鐵道部就完成“京滬高速鐵路線路方案構想報告”。但京滬高鐵卻遲遲未動工，陷入了長達18年的“高速輪軌”與“磁懸浮”論證。

當時，百米鋼軌還不能進口，因為沒有這麼大的貨輪能運進來。直到攀鋼的百米鋼軌在京津高鐵上的成功使用，才結束了18年爭論，最終京滬高鐵採用輪軌技術。

“有鐵路的地方就有攀鋼鋼軌”，在我國已投運的高速鐵路中，有70%的高鐵鋼軌來自攀枝花。

從1975年第一支普軌下線到現在，攀鋼生產的鋼軌首尾相連，足以繞地球赤道整整5圈。

攀枝花，一直是站在中國大國重器背後的硬核城市。

它隱忍，卻又有擔當。上世紀60年代，攀枝花開發建設者背井離鄉支援“三線建設”，舉國之力建成攀鋼，把國家急需的尖端鋼材牢牢握在手裏。

在完成獨一無二的時代使命後，它就像一個工業巨人轉身，淡出了聚光燈。

隨着中國的發展，大多資源型城市都面臨着“底特律困境”。

“一業獨大”或者“一礦獨大”的城市，往往會伴隨着資源枯竭面臨轉型的陣痛，以“2萬元一套房”而出圈的鶴崗就面臨着這一問題。

但這顯然不是攀枝花的劇本。

因為它擁有大地的硬核饋贈，“家中有礦”，還不止一個“礦”。

在攀枝花這一片7414平方公里、不足國土面積千分之一的土地上，發現了礦產76種，包括全國20%的鐵、63%的釩和93%的鈦，以及鉻、鈷、鈧、鎵等多種稀貴金屬。

釩、鈦、晶質石墨等礦產資源，是21世紀大國競爭的戰略命脈。

比如釩，被稱作“工業味精”， 在鋼鐵中加入0.1%的釩，可以提高強度20%。

鈦合金，具有輕便、高硬度、高彈性、耐腐蝕等特性。鈦合金深海探測器可深潛至6500米，是鋼鐵探測器的200多倍。戰鬥機、火箭殼體、載人飛船等等都離不開鈦合金。

21世紀的中國，比任何時候都更需要攀枝花。

大國崛起離不開大國重器的發展，大國重器的發展離不開攀枝花的支撐。

和其他許多資源枯竭或接近枯竭的城市不同，攀枝花現在探明的釩鈦磁鐵礦儲量有200億噸，夠攀枝花人繼續開採和冶煉150年到200年。

一個時代有一個時代的使命，攀枝花為硬核中國的發展保存了“火種”。

這幾年，在新時代西部大開發、攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設、安寧河流域綜合開發等疊加機遇下，攀枝花找到了適合自身發展的路徑，正迎來“第二個春天”。

我們在前面提到，資源型地區的轉型發展是一個世界性的難題，困於“底特律困境”的城市不計其數。

但攀枝花是個例外。

統計公報顯示，2010年，攀枝花三次產業比是4.1：73.8：22.1，工礦業佔據絕對優勢；到2014年的3.4:73.8:22.8，尚無明顯變化；但到2021年，該比例卻大幅變化為9.1:54.8:36.1。

仔細觀察攀枝花各項數據走勢，服務業的增長與大多數城市類似，但農業佔比的提升，工業佔比在10年時間裏下降了近20%，則顯示出其截然不同的發展軌跡。

最直觀反映在空氣上。

你能想象嗎？一座曾經的“鋼鐵之都”，曾經的全國“十大空氣污染城市”之一，如今空氣質量優良率自2015年起一直保持在97.5%以上。

攀枝花做對了什麼？

礦產與陽光，一剛一柔，是攀枝花的殺手鐧。

近年來，攀枝花貫徹四川省委相關決策部署，以安寧河流域高質量發展推動現代化區域中心城市建設，立足資源稟賦和產業特色，統籌“寫”好釩鈦、陽光、清潔能源“三篇文章”，高質量建設世界級釩鈦產業基地、“天府第二糧倉”、陽光康養旅遊度假目的地，以及國家重要的清潔能源基地，加快由鋼鐵之城向釩鈦之都、由工礦基地向康養勝地、由“能耗大市”到“清潔能源之城”轉變。

攀枝花書寫的第一篇文章，關鍵詞是“釩鈦”。

“工業不強不是攀枝花”，這座城市依然硬核，只是鋼鐵產業佔攀枝花全市經濟總量已從90%下降到25%左右。

攀枝花新的頂樑柱是什麼？

答案是釩鈦產業。

早在2019年，攀枝花就提出要圍繞建實建強國家釩鈦高新區的總體目標，充分運用攀西經濟區、攀西戰略資源創新開發試驗區、攀枝花釩鈦高新區“三區”疊加的政策優勢、資源優勢和產業優勢，全力構建“一區多園”產業佈局新格局，推動釩鈦產業集中、集羣、集約發展。

如今，攀枝花形成了從鈦礦到鈦材的鈦金屬全產業鏈和全系列冶金用釩製品產業鏈，是國內第一、世界第二的釩製品生產基地和國內最大、全球重要的全流程鈦工業基地。

攀枝花書寫的第二篇文章，關鍵詞是“陽光”。

從“賣資源”到“賣陽光”，是攀枝花近年綠色轉型的一大特色。

攀枝花發揮獨特的氣候資源、農業物產、文旅資源等優勢，大力發展現代特色農業和康養文旅產業，打造了金沙江、雅礱江、安寧河沿岸陽光生態經濟走廊。

攀枝花是“四川小三亞”，常年平均氣温20.4℃，年日照時數達2700多個小時，森林覆蓋率達62.38%。

獨特的氣候條件，讓攀枝花一躍成為國際陽光康養旅遊度假目的地，“陽光花城”每年9月至次年3月吸引超15萬名老人前來度過暖冬。如今攀枝花康養產業增加值佔GDP的比例已經超10%。

獨特的氣候條件，也讓攀枝花成為了四川唯一的亞熱帶水果生產基地。比如攀枝花盛產的椰香芒，它被譽為“芒果界中的愛馬仕”，其奶香味堪稱一絕，是攀枝花必嘗的美味之一。

攀枝花書寫的第三篇文章，關鍵詞是“清潔能源”。

甩掉頭上的“能耗大市”帽子，過去五年，攀枝花單位GDP能耗和二氧化碳排放分別下降30.2%、42.1%，減幅居全省第一和第三，獲評全省質量強市示範城市。

與很多鋼鐵城市不同，攀枝花是“清潔能源之城”。

攀枝花因地制宜促進水能、風能、太陽能、氫能產業發展，推進“水風光氫儲”五位一體、多能互補、協調發展，打造氫能產業示範城市、新能源示範城市、綠色低碳產業集中承載地，走出一條富有攀枝花特色的綠色低碳發展之路。

在過去，攀枝花“人高水低”獨特峽谷地貌因素、水資源時空分佈不均、缺乏大型水源工程等不利因素影響，全市人均可利用水資源緊張。

為此，攀枝花市開發了“三結合項目”，即水資源配置工程、仁和抽水蓄能電站和新能源開發三個項目。

這三個項目的結合，實現了巧謀劃、巧設計、巧運行三大特點，可最大程度減少棄水、棄風、棄光。

如果説過去，攀枝花是“獨輪車”上的城市，現在攀枝花則是三輪驅動，於“深水區”中再弄潮，於攀登路上再衝刺。

2021年，攀枝花全市GDP總量實現1133.95億元，比前一年增長8.3%，增速居四川省第9位，位次提升3位。

今年上半年，在疫情防控的壓力下，攀枝花取得了良好的成績。在經濟數據上，攀枝花上半年GDP實現590.28億元，同比增長3.1%，這一增速分別高出全國、全省0.6和0.3個百分點，主要指標逆勢“提速進位”：

上半年，全市規模以上工業增加值同比增長3.2%。31個行業大類中，23個行業累計增加值呈增長態勢，增長面為74.2%。其中有色金屬礦採選業同比增長46.4%，通用設備製造業同比增長18.5%。

上半年，全社會固定資產投資同比增長10.2%，高出全國4.1個百分點。

上半年，全市實現社會消費品零售總額131.91億元，同比增長2.2%。

經濟效益持續改善，發展動力持續走強，攀枝花的“三篇文章”初顯成效。

上個月，上海放了個王炸，説是在達到一定級別的應屆碩士畢業生，無需“打分”，符合基本條件就可直接落户。

有人評論説，上海每放鬆一次落户政策，就有一批中國五線城市會消失。

改革開放後，內陸城市深陷被沿海城市“虹吸效應”的魔咒。

出乎意料的是，在“七人普”數據出爐後，大家驚奇地發現，在四川，全省僅成都、攀枝花、甘孜3個市州實現人口淨流入。

成都市淨流入人口最多，達到574.1萬人，攀枝花淨流入人口規模及比例居全省第二位，淨流入13.2萬人，與“六人普”相比增加3.1萬人，流入比10.89%，較“六人普”提升2.57個百分點。

而在與省內各市州以及與“中圈層”毗鄰5市州的人口對比中，“中圈層”中僅攀枝花實現人口淨流入，而且較“六人普”呈現出淨流入加快趨勢。

還有一份“345”數據十分有意思：攀枝花外地中小學生數量佔30%；外地看病住院人員佔40%；50%以上的房子是被攀枝花以外的人購買。

太不可思議了，作為內陸城市，又是資源型城市，攀枝花扛住了沿海城市和省會城市的“虹吸效應”，形成了“反虹吸”能力。常住人口結束多年下滑趨勢，2021年在全國各地搶人的背景下居然逆勢增長，攀枝花是怎麼做到的？

在區域競爭格局中，四川省委提出支持攀枝花建設川西南滇西北區域中心城市、四川南向開放門户、攀西國家戰略資源創新開發試驗區、現代農業示範基地和國際陽光康養旅遊目的地，賦予了攀枝花明確的定位要求。

立足新形勢，攀枝花精準劃了三個“圈”：攀枝花市域“內圈”、金沙江區域“中圈”、成渝貴昆“外圈”。

從空間角度看，攀枝花地處川西南、滇西北6個市州的幾何中心，與涼山、昭通、楚雄、大理、麗江5個市州的直線距離都在200公里左右。

“三個圈層”經濟地理空間，是為了在更大範圍內整合要素資源，做大經濟總量、擴大人口規模、提升發展能級，更好地融入和服務新發展格局，劍指建設川西南滇西北現代化區域中心城市。

交通是區域發展的大動脈。眼下，攀枝花在鐵路、航空、高速公路交通項目上有諸多新進展。比如成昆鐵路複線全線通車後，攀枝花對外交通條件將迎來歷史性大改觀。

此外，攀枝花還推動宜西攀高鐵、宜攀高速公路、新機場等重大交通項目建設，一手抓城市內部通道建設，一手打通對外大通道。

隨着交通網絡不斷豐富起來，攀枝花也通過抓配套服務對接、消費需求對接、營商環境對接、人才引進對接、社會治理對接這五大方面，籌備接下來的產業升級動作。

此外，攀枝花還在不斷修煉自己的吸引力：在全國率先為生二孩、三孩的家庭發放育兒補貼，成為中國生育補貼發錢“第一城”；通過實施“人才興攀”戰略加快建設區域人才創新發展聚集地。

哪怕是在今年的就業形勢下，攀枝花“穩就業”有一組數據亮眼：2022年，四川機電職業技術學院的畢業生就業率預計將超過95%，在攀就業人數將超過800人。這組數據背後，是畢業生對攀枝花產業發展和城市未來的信心體現。

令人想不到的是，在一些行業，企業還出現了用工荒的情況。攀枝花在發現企業面臨這些問題時，出台了相關舉措助力企業解決用工荒難題。

截至目前，攀枝花將202家企業納入重點用工保障清單。在人才就業上，攀枝花不僅保證人才有工作，還通過各項舉措，將人才放到合適的崗位上，極大提高人才的創造性和積極性。輻射範圍影響直至“中圈層”！

而正是因為攀枝花一方面愛才惜才，另一方面傾聽企業訴求，大力支持企業的發展，才吸引了源源不斷的年輕人，這也成為了攀枝花經濟能夠強勢逆襲的動力之一，成為城市保有活力、年輕的原因之一。

在此基礎上，如果我們回顧攀枝花劃的三個“圈”，會發現它遵循的是“增量產業→增量企業→增量就業→增量人口”的邏輯。“三篇文章”、“三大圈層”是因，人口淨流入是果；人口流入又種下了攀枝花發展的因，收穫城市和產業發展的果。城產人融合發展，生生不息。

如果用一個詞概括攀枝花，沒有比“上游”更合適的了。

上游，有三層含義。

第一，在地理位置上，金沙江穿城而過，攀枝花是名副其實的“萬里長江上游第一城”；

第二，在大國工業佈局中，躺在礦牀上的攀枝花是大國重器產業鏈的上游；

第三，在城市競爭格局中，“善於創新、勇於攀登”一直是攀枝花人的城市精神，從“三線建設”延綿到未來發展。

因此，中國最硬核的城市，攀枝花必須榜上有名。

攀枝花，值得被看見！

參考材料：

1、攀枝花：釩鈦產業從無到有 變身“釩鈦之都”.北京青年報

2、陽光康養 攀枝花奏響“健康中國”強音

3、探訪攀鋼釩軌梁廠：7分鐘軋成百米鋼軌 產全國7成高鐵鋼軌

4、地道風物：“四川特區”攀枝花：是“鋼城”還是“甜城”？

5、CCTV4：真沒想到！高鐵上硬幣9分鐘豎立不倒的原因竟是……