疫情管控使橫琴合作區流失「深度合作」定位_風聞

疫情管控使橫琴合作區流失「深度合作」定位

　　據澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心昨日通報，澳門前日沒有新增確診病例，新增輸入無症狀感染者一例。澳門已經連續四天社會面零感染。

　　沒有新增確診病例，這不但是指被視為「動態清零」重要指標的社會面範疇，而且更包括在封控區和管控區內的實績，亦即是整個澳門「省」級行政建制的「全域」，都沒有發現新增確診病例。這是自六月十八日這一波真正的社會面疫情爆發以來首天實現「靜態清零」。

　　不過，由於在這四天時間內，只是對重點區域人士、重點人羣和離家工作人羣進行核酸檢測，並未進行全民核酸檢測，因而不排除會有「漏網之魚」，因而仍然不能鬆懈。還需等待七月三十日和三十一日進行的全民核酸檢測完成幷得出結果，才能較為全面準確地檢閲澳門的抗疫成果。

　　但由於應變協調中心已經要求全員每天都進行抗原自測，而且帶有一定的強制性，倘沒有進行自測或雖然有自測而沒有上報平台，其健康碼就將轉為黃碼，連續兩天就轉為紅碼，因而雖然抗原自測的結果並非百分之百的準確，但相信在重點區域人士、重點人羣和離家工作人羣已經進行準確性較高的核酸檢測，而進行抗原自測者多是宅在家中的人士，缺乏與人羣交集的條件，因而也就間接地提高了準確程度。

　　如果今明兩天對重點區域人士、重點人羣和離家工作人羣的核酸檢測結果，及在週六日進行全民核酸檢測的結果，都較為理想，陽性感染者維持低水平或者感染源頭明確，官方就將計劃於八月二日零時結束「鞏固期」之後，將防疫工作的態勢調整為進入相對穩定期，防疫措施會逐步放寬。在進入相對穩定狀態的初期，澳門居民仍然需要每天進行自我抗原檢測，重點人羣仍然需要維持較高頻次的核酸檢測，離家工作人羣的核酸檢測可以在目前兩天一檢的基礎上逐步放寬。

　　也就是説，澳門的抗疫態勢將會進入「掃尾」階段，為恢復社會正常生活生產活動，奠定基礎。而且，也有條件與珠海方面協商，恢復珠澳口岸在防疫條件下的正常通關。這對已經分別在澳門、珠海兩地被「困」了一個多月的跨境人士來説，將是一個好消息。

　　這幾天，在社交媒體、平面媒體以至是香港無線電台，都報導了一些跨境人士所遇困境的真實情況。有在橫琴居住的澳門居民大吐苦水錶示，犧牲好大，並奉勸澳門人選擇入住橫琴前要三思。他們指出，橫琴樓價雖然比澳門低，但生活成本卻比澳門高，再加上疫情封關問題，坦言「犧牲的嘢真系唔繫好值」，並奉勸有意搬去橫琴，以及打算購買「新街坊」住宅單位的澳門人，要「三思而行」，橫琴是否值得搬去入住。

　　有網民指出，最致命的是「封關」。當疫情來襲時候，第一時間要把家裏常用的物資打包，猶如「走難」，導致他們必須作出選擇，要麼留在橫琴放棄工作，要麼就舉家在澳門住酒店。即使是一直住在澳門的酒店，卻又遇上停工停市；返回橫琴必須接受隔離，而且未必搶得到隔離酒店房間，變成有家歸不得，進退兩難。因而有一些受「困」網民的帖文都帶有情緒化，並質疑「共管橫琴」的真實性，單是一個封關就「唔到澳門話事」。

　　如果説，跨境人士在珠海、中山居住，還是個人行為的話，在橫琴工作以至居住，則是響應特區政府以至國家的號召，帶有政府行為的性質，但在每逢遇到疫情，不管是在澳門還是在珠海發生，都實行「封關」，使得他們有工返不得，有屋歸不得，被迫分開兩邊，就必然會使這些人對特區政府以至國家的號召產生怨懟情緒並予以質疑。長此下去，國家的各種港澳融入國家發展大局的區域合作發展宏圖，包括粵港澳大灣區建設，更包括橫琴粵澳深度合作區，都將大打折扣，甚至流失吸引力，損害權威性。這個問題，粵澳雙方必須予以妥善解決。

　　尤其是在橫琴，既然是「深度合作區」，按照中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》所示，其戰略定位中的其中一項內容，就是便利澳門居民生活就業的新空間，推動合作區深度對接澳門公共服務和社會保障體系，為澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。因此，推出了多項吸引澳門居民前往居住及就業的優惠政策，尤其是強調「人員進出高度便利」，「一線」在雙方協商一致且確保安全基礎上，積極推行合作查驗、一次放行通關模式，不斷提升通關便利化水平，嚴格實施衞生檢疫和出入境邊防檢查，對出入境人員攜帶的行李依法實施監管。

　　然而，每逢發生疫情時，這些優惠政策都變成了「紙上談兵」、「深度合作」也就是一句空話。因此，必須將對貨物實行的「一線放開、二線管住」措施，延伸到人員往來方面，包括即使是在疫情期間，以「深度合作區」的「深度」定位及性質，將橫琴全域與澳門全域融合為一個防疫風險區整體。除了是其中的封控區（紅碼區）和管控區（黃碼區）之外，其餘區域都只是以防範區的規範進行防疫管理，亦即澳門與橫琴作為一個可以在區內自由流動，但以澳門與拱北之間的邊境，及橫琴的「二線」亦即橫琴大橋為界，「只進不出」。這樣，即使是在防疫政策下，也能體現「深度合作」。

　　不過，可能也將會帶來新的問題。那就是在橫琴居住及工作的人員，有更多的是內地人士。實際上，在行政區域上，橫琴是屬於香洲區，他們雖然在屬於香洲區的橫琴工作，但卻是在橫琴島外也是屬於香洲區的其他街道居住，或者是情況正好相反，還有跨區就讀等的情況。如果在疫情發生時，橫琴與澳門融合為一個整體的防疫區域，並以橫琴「二線」為界，雖然是方便了澳門居民，但卻讓內地居民受到在橫琴的澳門居民目前面臨的同樣困擾。

　　幸好，最近陸續傳來防疫政策鬆綁的信息，包括對入境人士的隔離天數縮短，逐步開放內地居民出境等。而印尼總統的應邀訪問中國，就被視為「打開國門」的重要訊號。由文化和旅遊部主辦，中外文化交流中心承辦的二零二二「美麗中國•心睇驗」推廣活動暨二零二二對港澳文化和旅遊推廣季的啓動儀式，也於昨日在北京舉行。如果繼續對港澳實行「封關」，這個活動就等於是「法國大餐——多舊魚」。另外，高福的卸任中國疾病預防控制中心主任，雖然是退休，但也將被不少人視為「積極信號」。或許，在今年十一月之後，最遲也是在明年三月之後，有關防疫政策將會逐步與國際接軌。這樣，澳門與內地之間就將暢通無阻，橫琴也才是真正的「深度」合作區了。