重磅 | 俄烏衝突至今，美印竟然逆勢重返“蜜月期”？_風聞

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導言

當前，俄烏衝突持續發酵，而美國在很大程度上選擇了忽視印度在俄烏衝突上的“中立態度”。文章作者認為，隨着俄烏衝突的持續，印俄關係恐終將破裂，而美印間則呈現出建立更密切關係的前景。**美印關係始終是美國外交政策中為數不多共獲民主黨與共和黨支持的關注要點之一，兩國具有相同的遏華戰略目標。**然而，**美印在其他領域往往走在不同的外交政策方向上，美國擔憂這會阻礙兩國關係發展；而美國高漲的孤立主義情緒又使印度對其在印度洋地區的持久力表示懷疑，雙方的互相猜忌是印度下注俄羅斯等地緣政治賭注的重要原因。**美印關係究竟會否重返“蜜月期”？南亞研究小組特此編譯本文，供各位讀者批判參考。

**美印關係始終是美國外交政策中為數不多共同獲得兩黨支持的關注要點之一。**無論是喬治·沃克·布什（George Walker Bush）和唐納德·特朗普（Donald Trump）等共和黨總統，還是巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）和喬·拜登（Joe Biden）等民主黨政府，歷屆美國政府都在與印度建立更密切的戰略和經濟關係方面投入巨資。當然這種紐帶關係的結構還有其他方面，在地緣政治層面，美印共同對抗中國，其他方面則包括迅速擴大的經濟和技術關係，以及對規模雖小但影響力巨大的印裔美國人羣體的支持。

圖源網絡

一、拜登政府

印度外交官表示，拜登當選美國總統對於美印雙邊關係影響很小，幾乎完全延續以往的戰略政策。部分人認為，拜登因印度總理莫迪奉行印度教民族主義就與其保持距離，實際上這種觀點並不成立，涉及價值觀和多元化的問題，美國也就僅僅發表形式上的評論而已。

拜登致力於推動四方夥伴關係（包括印度、澳大利亞、日本和美國），並在上任後不久將其提升至峯會級別。四方的四位成員認為，**從長遠來看，**在與中國的戰略競爭中最重要的因素將是人工智能、綠氫、半導體和量子計算等技術。因此，像印度和日本這樣互相結盟對抗中國，同時又擁有技術能力的國家對美國具有獨特的地緣政治重要性，四方夥伴關係的擴展議程概括了美印間的核心戰略重疊。

拜登還認為莫迪對綠色能源堅定承諾是一種機遇。美國官員稱莫迪為新興經濟體領導人中最熱枕的氣候守衞者。隨着時間的推移，美印發現彼此間共同點日益擴大，如旨在減少中國進入各自經濟體的貿易政策。

二、烏克蘭

然而在其他領域，美印的外交政策方向往往不會保持一致。**美國從喀布爾撤軍標誌着美國將印度排除在外的談判進程達到高潮。**美國官員仍然想探究清楚，印度走自己的路是否會阻礙兩國關係的發展。鑑於美國公眾的孤立主義情緒處於二戰以來的最高水平，印度對美國在印度洋的持久力表示懷疑。

**雙方的這種保留性互相猜忌是印度下注其地緣政治賭注的原因之一。**印度最大的賭注是俄羅斯，印度小心翼翼地撫平原本乏善可陳的關係，以確保俄羅斯在印度和中國正面交鋒時保持中立。有鑑於此，**印度一方面保持着傳統的軍事關係，同時投資俄羅斯的石油和天然氣，獲利頗豐。**在俄烏衝突之前，這些都是美國最不關心的問題。

雖然印度與俄羅斯開展貿易，尤其是化肥和鑽石貿易，但俄羅斯並不是印度重要的經濟夥伴。近期全球能源價格飆升導致印度石油公司購買大幅打折的俄羅斯石油，此類採購量已從近乎零上升至4月份每天超過90萬桶的峯值。此外，印度仍繼續從俄羅斯購買軍事裝備，稱在其北部邊境與中方發生衝突時，承擔不起主要武器來源被切斷的風險。

**美國以默然回應，拜登公開指出，與其他四方成員相比，印度在俄烏衝突問題上的立場“有些搖擺不定”。**美國副國家安全顧問在新德里表示，任何違反制裁的行為都會導致“後果”。然而，美國和印度官員都堅稱，印度沒有在任何層面受到壓力。甚至，美國官員似乎已就如何避免引發制裁向印度提供建議。

美國私下承認，與歐洲從俄羅斯購買石油和天然氣的規模相比，印度的購買量微乎其微。**印度在俄烏衝突發生後唯一的主要武器採購是此前簽訂的S-400防空系統的一部分。**因此烏克蘭並未批評印度的行動，僅在私下敦促印度與俄羅斯保持開放的溝通渠道，以備不時之需。

三、印太地區

**印美關係的戰略核心圍繞印太地區而建，這仍然是拜登政府優先考慮的地區。**正如美國防長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）6月在新加坡所説，“印太地區是美國大戰略的核心。”中美和中印關係每況愈下，而美印關係卻不斷密切。

印度也是美國嘗試建立新的亞洲安全架構的一部分。

印度已與20多個四國集團技術工作組簽約，並批准了拜登近期提出的印太經濟框架，以替代區域貿易政策。如今，印度正調整其海外援助和海上監視系統，與美國保持一致。**印度也是美國試圖建立替代日益癱瘓的東南亞國家聯盟的新亞洲安全架構的一部分，**因此，印度向菲律賓出售巡航導彈並擴大與太平洋國家的軍事演習範圍。在一次私下討論中，當被問及為什麼美國決定對印度在俄烏衝突問題上的立場視而不見時，一位美國外交官説，“上面的人説不要破壞四方夥伴關係。”

四、未來走向預測

**印度仍有許多人認為，俄烏衝突的最終結果將是回到地緣政治現狀。**印度將能夠恢復與俄羅斯的關係，包括軍事採購，並重新從西亞和非洲購買石油和天然氣。上述觀點的潛在之意是俄烏衝突會在近幾個月內結束，甚至歐洲大國也將恢復與俄羅斯的往日關係。印度將在印太地區繼續與美國密切合作，但其他一切都將保持不變，這種認識在印度國防界尤為強烈。

**另一個極端是俄烏衝突持續不斷，**使受牽連的各方和其他美國參與者，如美國國會，蒙受巨大損失。印度在制裁方面的迴旋餘地會減少，最終必須切斷與俄羅斯的大部分經濟聯繫，這將給印度經濟帶來更高的通脹、更低的增長率。印度將暫停購買美國武器的計劃，並可能削弱對四方的支持。美印關係雖遠未破裂，但在幾年內將陷入週期性衰退。

**最有可能的情況是印度和美國會變得更加親密。**印度開始認為，無論俄烏衝突如何結束，俄羅斯都將元氣大傷。俄羅斯的軍事部門將永遠無法從西方獲得其所需的機牀和芯片，俄羅斯的武器將在質量和依賴性方面受到影響。而美國、英國和法國已經為印度帶來軍事供應，以使其擺脱俄羅斯的武器依賴。

美國官員已確信，俄羅斯與印度的軍事關係將難以維繫。更重要的是，**印度預感被削弱的俄羅斯將無法在未來印度與中國的爭端中保持中立。**最終結果將是印度加速向美國戰略轉移，這也是過去20年印度外交政策的主導主題。

本文編譯自GIS reposts網站2022年7月14日文章

原標題為As Russia’s war grinds on, India-U.S. relations set to strengthen

原文鏈接為：https://www.gisreportsonline.com/r/united-states-india-relations/

作者帕米特·帕爾喬杜裏，為《印度斯坦時報》外國編輯，研究國際政治和經濟問題。2011年被任命為印度總理國家安全顧問委員會成員，任期兩年。他是美中和美印日論壇戰略對話代表，是發起印度-土耳其論壇的其中一人

本期編輯：江怡 穆禕璠