斯里蘭卡的政治和經濟危機_風聞

斯里蘭卡的政治和經濟危機

作者：肯尼思·蘇林

2022年8月3日

《反擊》

斯里蘭卡是一個擁有2 200萬人口的島嶼，繼續處於1948年2月10日獨立以來最嚴重的經濟和政治危機之中。

自4月以來，針對食品和燃料嚴重短缺以及對斯里蘭卡政治機構(主要是議會和總統)嚴重的信任危機的抗議活動一直在進行(這兩方面數十年來都多次面臨腐敗和裙帶關係的指控，被恐嚇的司法系統無法克服這種情況)。

此時，反政府運動的核心是要求強人總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩辭職，他是繼任政治家族的成員。

這個要求是成功的。7月中旬，拉賈帕克薩在夜間乘坐空軍飛機逃離斯里蘭卡，前往馬爾代夫，幾天後宣佈辭去總統職務。據説拉賈帕克薩現在在新加坡。

促使戈塔巴亞·拉賈帕克薩逃離的原因是其家族的大規模腐敗和貪贓枉法。

拉賈帕克薩家族的統治始於2005年，兄弟馬欣達當選總統。作為一名宗教徒，他在他的僧伽羅佛教社區中成為英雄，因為他結束了與印度教泰米爾分裂分子長達30年的殘酷內戰。

與此同時，泰米爾少數民族視他為戰爭的死敵，數萬泰米爾人在戰爭中喪生，甚至在戰爭結束後更多的人“失蹤”。

戈塔巴亞·拉賈帕克薩是馬欣達的國防部長和武裝部隊領導人，他多次被指控犯有戰爭罪，並被指控殺害記者、強迫失蹤以及對泰米爾人、人權活動家和政治對手進行無法辨認的“白色貨車綁架”。

2014年，馬欣達因廣泛的腐敗指控而在總統選舉中落敗，但他的家人對斯里蘭卡政治的控制意味着，這些指控和戰爭罪行的指控都沒有受到調查。

總統從2015年到2018年是傀儡邁特里帕拉·西里塞納

按理説，西里塞納是拉賈帕克薩家族的傀儡。他承諾只擔任一屆總理，任命拉尼爾·維克勒馬辛哈(現任總統)為首任總理。

拉尼爾·維克勒馬辛哈一直任職到2018年，西里塞納解僱了他，並任命前總統馬欣達·拉賈帕克薩(他以前的對手)為總理。

西里塞納隨後宣佈議會休會，在此過程中違反了斯里蘭卡憲法，並引發了一場憲法危機

2019年11月，在內戰最後階段擔任總統的前國防部長拉賈帕克薩當選總統，並任命他的兄弟(前總統)馬欣達為總理。

2020年8月舉行了議會選舉。這對兄弟的政黨斯里蘭卡人民陣線——以僧伽羅佛教沙文主義和政府軍國主義為競選綱領——在這些選舉中獲得了絕對多數。這使他們能夠修改憲法，取消對總統權力的限制。

邁特里帕拉·西里塞納和拉賈帕克薩兄弟曾向國際社會保證，將對內戰期間犯下的戰爭罪行進行調查，但這些承諾始終沒有兑現——在他們向國際社會口口聲聲説這些陳詞濫調的同時，拉賈帕克薩兄弟卻告訴國內聽眾，永遠不會對該國的“戰爭英雄”採取這種措施。

儘管如此，美國駐聯合國大使薩曼莎·鮑爾在2016年稱斯里蘭卡是“人權和民主問責制的全球捍衞者”(原文如此)。

鮑爾女士表達了國際社會的傳統觀點，即斯里蘭卡只是“需要時間”來治癒內戰的創傷，而且不知何故已經走上了治癒的道路。因此，斯里蘭卡需要鼓勵，而不是馬鞭。這是一個嚴重的誤判。

由於這一在國際政界普遍存在的錯誤，拉賈帕克薩一幫人始終知道，他們在國際社會面前很容易得逞，並可以利用這種有罪不罰的現象，對普通斯里蘭卡人橫行霸道。

馬欣達和戈塔巴亞並不是斯里蘭卡政壇上唯一的拉賈帕克薩玩家。另一位兄弟巴茲爾曾擔任財政部長，以及其他幾位擔任內閣職務的拉賈帕克薩，據説他們共同參與了廣泛的腐敗、經濟管理不善、不計後果的借貸、激進和不必要的減税（這增加了國家債務）、在虛榮項目上揮霍開支，導致國家破產，還有已經提到的政府軍事化（美國現在向斯里蘭卡提供軍事裝備），以及衝突不斷的僧伽羅佛教種族主義政治。

美國公民巴茲爾·拉賈帕克薩有個外號叫“百分之十先生”，因為他習慣在收到政府合同時向當地和外國公司收取百分之十的個人佣金。

根據最高法院的命令，巴茲爾和拉賈帕克薩老大馬欣達仍留在斯里蘭卡。馬欣達的侄子納馬爾·拉賈帕克薩也受到了這一命令的約束，據説他是家族的政治繼承人。

斯里蘭卡沒有外匯來支付進口。隨之而來的燃料和食物短缺，長達數月的停電，以及創紀錄的通貨膨脹(5月份為39.1%)，促使斯里蘭卡人在4月份走上街頭。

這些抗議活動遭到了催淚瓦斯襲擊、嚴厲的監視、旅行禁令、死亡威脅以及未經指控就將抗議者監禁。

抗議者衝進了總統府，在潛逃的戈塔巴亞的游泳池裏游泳，在他的健身房鍛鍊。

人們對現任總統拉尼爾·維克勒馬辛哈能否或是否會對這一危急局勢採取任何重大行動沒有信心。預計拉尼爾將尋求與國際貨幣基金組織達成一項紓困協議，當然，該組織將要求其一貫的強硬“條件”，這將對最貧窮的國家造成最嚴重的打擊。

與2015-2018年的總統邁特里帕拉·西里塞納一樣，狡猾和機會主義的交易制定者拉尼爾·維克勒米辛哈（暱稱“交易拉尼爾”）似乎也被拉賈帕克薩指定擔任類似角色。

拉賈帕克薩家族可能是一個家族，但他們的記錄顯示，他們也是斯里蘭卡最重要的卡特爾。

當選總統後不久，維克勒米辛哈宣佈進入緊急狀態，並稱抗議者為“法西斯”，同時鎮壓示威活動。

緊急狀態仍在繼續，允許安全部隊逮捕抗議運動領導人，在沒有逮捕證的情況下進行搜查，限制公眾集會，並在黎明前的一次暴力襲擊中摧毀主要的反政府抗議營地，這一襲擊在外國使館和人權倡導者中引起了恐慌。

一位政府發言人上週表示，戈塔巴亞將返回斯里蘭卡——他在新加坡的停留只有短期簽證，目前尚未在那裏申請庇護。

然而，上週斯里蘭卡最高法院發出呼籲，要求戈塔巴亞·拉賈帕克薩在8月1日前提交意見，以回應各種要求追究被視為對該國經濟崩潰負責者責任的請願書。

最高法院的這一步驟可能會鼓勵戈塔巴亞延長他的國外旅行，當然要注意避免與斯里蘭卡簽訂引渡協議的國家。

西方政府和媒體並沒有因為對拉賈帕克薩家族的暴行和犯罪長期、穩定地視而不見而袖手旁觀，相反，他們將斯里蘭卡的經濟崩潰視為又一次污名中國的機會。

西方政治領導人和媒體一貫將中國的“一帶一路”倡議描述為受益國的“債務陷阱”。

斯里蘭卡現在被指控是這一“債務陷阱”的最新“受害者”。

唉，對於這種“債務陷阱”敍事的提供者來説，斯里蘭卡絕大多數外債都是欠西方的。

事實證明（截至2021），斯里蘭卡81%的外債由美國和歐洲金融機構以及西方盟友日本和印度持有。

根據斯里蘭卡外部資源部發布的統計數據，截至2021 4月，其大部分外債由西方風險投資家和銀行持有，他們擁有47%的債務。

斯里蘭卡以國際主權債券（ISB）形式發行的外債的主要持有人如下：

黑石（美國）

阿什莫爾集團（英國）

安聯（德國）

瑞銀（瑞士）

滙豐銀行（英國）

摩根大通（美國）

保誠（美國）

亞洲開發銀行和世界銀行分別持有斯里蘭卡13%和9%的外債，它們是美國《華盛頓共識》（的支持者。

截至2021，日本擁有斯里蘭卡10%的外債，而印度擁有另外2%的外債。

相比之下，中國擁有斯里蘭卡外債的0%。（注）

我關於斯里蘭卡債務的大部分信息來自本·諾頓在MRonline上的精彩文章（7月13日發佈）。

引用諾頓的一句話：“然而，西方媒體對斯里蘭卡經濟危機的報道忽視了這些事實，給人一種強烈而深刻的誤導性印象，即混亂在很大程度上是因為北京”。

與此同時，斯里蘭卡人民繼續受苦，拉賈帕克薩重返權力的前景不知何故籠罩着他們。

作者在北卡羅來納州杜克大學任教

原文標題是：Sri Lanka’s Political and Economic Crisis

譯註：據瞭解，斯里蘭卡所欠的中國外債其實是斯里蘭卡國家的港口公路等設施建設的費用，約在35億美元左右。可能按作者的定義不屬於外債。