彭博新聞丨佩洛西的台灣之旅只是美國頭疼的開始_風聞
听桥-2022-08-03 16:00
佩洛西訪問台灣引發巨大喧囂。攝影: Annabelle Chih/Getty Images
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彭博新聞丨佩洛西的台灣之旅只是美國頭疼的開始
裴敏欣（Minxin Pei）
8月2日，眾議院議長佩洛西的專機降落在台北，人們普遍動鬆了一口氣。中國軍方可能干擾她的飛行，這將觸發與美國的危險對抗，此等擔心沒有成為現實。
但美國面對的挑戰才剛剛開始。作為對佩洛西訪華的回應，中國大陸軍方宣佈，在靠近台灣的六個區域舉行為期三天的軍事演習。儘管此輪演習要到8月4日中午即佩洛西預定離開之後才會開始，但它標誌着中國大陸在台灣海峽的軍事戰術有了前所未有的升級。哪怕只是不經意間審視那些被劃為禁區的區域，你也會發現，此輪演習模擬的是海上封鎖。
那些演習提醒人們，除了發動戰爭，中國大陸還有許多不同手段，可以施壓台灣施壓並削弱美國對台灣的支持。未來一些年裏，對抗此等“灰色地帶”戰術，可能成為美國維護台灣安全的努力面臨的最嚴峻挑戰。
尤其是在俄羅斯入侵烏克蘭之後，西方媒體尤其過分關注某種對台灣的諾曼底式兩棲入侵的威脅。事實上，這樣的攻擊不太可能在未來五到七年內發生; 失敗的代價和風險對中國大陸來説簡直太高了。
相反，在中國大陸獲得確保對台軍事行動成功的全部能力之前，它更有可能採取日益咄咄逼人的灰色地帶戰術，以實現其戰略目標：遏阻國際社會對台灣的支持，並在可能的情況下通過和平手段實現統一。
除了彰顯中國大陸的決心，此等策略還可能提高與台灣做生意的風險溢價，進而給台灣施加實際的經濟成本。假如台灣被視為一個越來越不安全的貿易地區，外國和外國企業會尋求其他選擇。事實上，出於對繼續獲得高級芯片的擔憂，美國國會最近通過了一項提升國內半導體產業的法案。台灣在高級芯片領域佔據主導地位。
對中國大陸領導人來説，灰色地帶戰術的最誘人之處在於靈活性。與公開的戰爭行為不同，灰色地帶戰術賦予中國的選擇是，可以升級自己的行動，同時避免與美國軍方發生直接對抗。
中國即將展開的軍事演習就是一個發人深省的例證。本質上講，它們是危險、挑釁、破壞性的，但嚴格説來，那並不算要求美國做出響應的戰爭行為。很有可能，那些演習的相對短暫是用來警告的。在未來更激烈的演變中，中國大陸可能決定在台灣周圍舉行為期數週的海軍演習，實際上封鎖台灣的海上交通。
更危險的戰術可能包括，派遣軍用飛機和艦船靠近台灣水域和空域，乃至於台灣不得不倉促派遣戰鬥機加以攔截，這將加劇意外交火的風險。隨之而來的緊張局勢可能導致恐慌和台灣空域的暫時關閉。
灰色地帶戰爭對中國大陸來説並非毫無風險。此類戰術主要作為心理戰工具而部署，隨着目標適應了新的情況，它們的收益往往會遞減。假如不計後果地採用，它們可能很快升級一場戰爭，而中國軍方並未準備好發動這樣的戰爭。
儘管如此，明瞭中國可能訴諸灰色地帶策略，理當迫使美國重新考慮其對台灣防務的支持。僅僅將台灣打造成對中國來説太難消化的一隻防禦性的“豪豬”(這當然值得一試) ，將不足以確保台灣的安全。
顯而易見，美國的一個選項是，即便不採取戰爭以外的行動，也要強力反擊。美國可以在台灣附近部署航空母艦，以在中國大陸每次升級行動時起到威懾作用。
這一戰略可能平息台灣島上的恐慌；更早些時候的故事是，1996年，中國大陸對台灣實施武力恫嚇，美國派出航母戰鬥羣前往該地區，美方行動所起到的效果正是如此。但這也可能引發意外衝突，尤其是，假如美國決定進入中國劃定的區域進行實彈演習的話。
更好的選擇是在外交方面先發制人，以預防未來發生的危機。這要求包括美國、中國大陸和台灣在內的所有各方採取務實和剋制態度。考慮到台灣事務的危險性和微妙性，所有相關各方必須明白，不論在政治上可能有多困難，那都是唯一的出路。
儘管佩洛西訪問台灣催生了一系列緊張態勢，但假如這次訪問能鼓勵美國和中國大陸重啓對話，尋找避免未來發生類似危機的手段，那麼它還是有一定意義的。其他選項前景太過暗淡，不值得考慮。
本專欄不一定反映編輯委員會或彭博有限合夥人企業即其所有者的意見。
（作者1957年生於上海，美籍華人，現任美國克萊蒙特麥肯納學院政府系教授。本文原題“Pelosi’s Taiwan Trip Is Only the Start of US Headaches”，由彭博新聞發佈於2022年8月3日。聽橋譯。）
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