【解局】誰是祖國統一“必須清除的障礙”？_風聞

8月10日，國台辦和國新辦發佈了**《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書**。這是中國政府第三次發佈相關主題白皮書，前兩次分別是1993年8月的《台灣問題與中國的統一》和2000年2月的《一箇中國的原則與台灣問題》。

與前兩次相比，這次白皮書有哪些新看點？

《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書（圖源：網絡）

一

三份白皮書，開頭都介紹了台灣是中國不可分割的一部分的歷史事實和法理基礎。較之前兩份白皮書，在法理基礎部分，新版白皮書除了繼續陳述聯大2758號決議等國際法律文件之外，還特別增加了對國內具體法律和條文的介紹——

1982年12月，中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規定：“台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責”；

2005年3月，第十屆全國人民代表大會第三次會議通過《反分裂國家法》，規定“台灣是中國的一部分。國家絕不允許‘台獨’分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去”；

2015年7月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，規定“中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務”。

這些法律還為懲處“台獨”頑固分子提供了充分的法律依據。

（圖源：網絡）

二

三份白皮書都有一定的“時空背景”。第一份白皮書發表於第一次“汪辜會談”後，“汪辜會談”是1949年後兩岸民間代表在獲得官方授權下的首度正式接觸；第二份白皮書的發表，時值李登輝拋出所謂“兩國論”論調和陳水扁上台前夕；此次白皮書的推出節點，是美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣之後。

外界普遍關注到，此次白皮書將促統與反“獨”並重，全文中“台獨”一詞出現了36次（1993年和2000年的白皮書中“台獨”一詞均出現5次），4次明確點名揭批民進黨，指出民進黨謀“獨”行徑擠壓和平統一空間，是“必須清除的障礙”。

顯然，這是對民進黨當局不要越過“紅線”和“底線”的最嚴厲、最強力警告。正如新版白皮書所言——

我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇。如果“台獨”分裂勢力或外部干涉勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。

8月5日，中國人民解放軍東部戰區海軍在台島周邊海域展開實戰化訓練。這是某艦官兵在瞭望觀察。圖源：新華社

三

“中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。”立足新的歷史方位，新版白皮書着重闡述了國家統一與民族復興之間的關係，更突出強調一點：祖國大陸的發展進步，是實現國家統一、民族復興的堅強保障，大陸方面牢牢掌握兩岸關係發展的主導權和主動權。

例如，新版白皮書特別用一個部分闡述“國家發展進步引領兩岸關係發展方向”，介紹國家發展進步特別是40多年來改革開放和現代化建設所取得的偉大成就，強調無論何黨何派在台灣掌權，都無法改變兩岸關係向前發展的總體趨勢和祖國統一的歷史大勢。

值得一提的是，新版白皮書在闡述“和平統一、一國兩制”基本方針時，對“一國兩制”進行了更全面系統的闡述。新版白皮書明確提到，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生於“一國”並統一於“一國”之內。

新版白皮書舉了香港的例子。一個時期內，受各種內外複雜因素影響，“反中亂港”活動猖獗，香港局勢一度嚴峻，中國共產黨和中國政府審時度勢，採取一系列標本兼治的舉措，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，進入由治及興的新階段，為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩致遠打下了堅實基礎。

這些對“一國”和“兩制”關係的明晰論述，以及專門提到港澳，都説明了“一國兩制”的理論構想在實踐中不斷深化完善。

值得一提的是，《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書專門用一章介紹了**“實現祖國和平統一的光明前景”**。

例如，統一後，按照“一國兩制”構想，台灣財政收入儘可用於改善民生，多為老百姓做實事、辦好事、解難事；在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，台灣可以作為特別行政區實行高度自治；台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。

在台灣參與國際活動的問題上，《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書指出，統一後，有關國家可繼續同台灣發展經濟、文化關係，經中國中央政府批准，外國可以在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構，有關國際公約可以在台灣適用，有關國際會議可以在台灣舉辦。

有歷史有現實，促統反“獨”並重，且對統一後的安排規劃更清晰，在當下的時間節點，《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書的指向性更加明確——“中國堅定不移走和平發展道路，同時決不會在任何外來干涉的壓力面前退縮，決不會容忍國家主權、安全、發展利益受到任何損害。‘挾洋謀獨’沒有出路，‘以台製華’註定失敗。”