對新時代農村工作的思考_風聞

因為工作問題，我已經在鄉鎮待了有一段時間，也將繼續待不知道多久的時間。一些工作中的所見所聞所感，我形成了一些不成熟的思考，與大家共同探討。

一、信息化對農村的影響

智能手機、互聯網，在2010年後迅速普及，其速度歎為觀止，現在的農村，人手一部智能手機已稀疏平常，甚至七十餘歲的老年人也不乏會使用抖音等平台迅速獲取外界信息。信息的發佈、傳遞、接收已經即時化，同時，汽車、公路等交通條件的巨大改善，加劇了即時化的趨勢。這對於農村工作來説，省級部門可以在半天時間內與基層組織實現信息互通，市級部門可以在半天時間內實地抽查，多數縣區可以在半天時間內掌握一個鎮的基本情況。這種信息交互的便捷性，把習慣於農業文明的農村幹部赤裸裸暴露在現代化信息手段面前，與之相伴的就是大量的任務、監督、檢查，且伴有很強的隨意性和變化。

二、行政化對農村的影響

農村幹部行政化的問題，是一個老生常談的問題。但由於信息化的影響，大量的報表、文件、精神需要農村幹部騰出更多的時間來落實，因而這些幹部的行政化程度被大大地加深了，農村幹部投身於農業和羣眾工作的時間被行政工作大大佔用。一方面來看，農村幹部嚴格來説不屬於體制內身份，但行政化程度的加深讓他們比某些體制內幹部更行政。往好處説，農村幹部的行政訓練更專業了，幹工作更符合上級標準了；往壞處説，農村幹部與羣眾的距離日漸疏遠，從政府與羣眾之間的橋樑逐漸向政策落實的工具轉變。另一個隱憂則是，農村幹部的行政工作量不斷增加，但工資卻難有太大提升。一個大家都能想到的辦法是，通過集體經濟帶來的收益，解決農村幹部待遇問題，但主要問題在於，農村工作的信息化和行政化特點，讓農村幹部的精力捉襟見肘，沒有太多時間來謀劃經濟工作。

三、城市化對農村的影響

城市化對農村的影響，大部分人都已經看出來，直觀的是農村的日漸空心化、老齡化。但這裏我想討論的，不是結果的影響，而是城市化這一政策本身的影響。城市化是一個體系性過程，包括目標、做法、結果、考核。我們改革開放以來的城市化，目標就是以城市化帶動工業化，拉動經濟增長，做法是農業反補工業、鼓勵資源向城市集中，結果是農民進城、城市擴大、鄉村社會瓦解，考核則是完成城市化主要指標的領導升職。正是城市化這一全過程的政策，造就瞭如今農村的現實情況。而在這種現實情況下，農村缺乏帶動經濟發展的有效資源，農村工作實際上就成了維持基本民生、保證糧食安全、維護社會總體穩定的兜底性工作。

農村工作要做好，農村要發展，就必須思考如何剋制使用信息化，讓農村幹部有一定行政冗餘，平衡城市化與逆城市化。下一期，我想再討論這三個問題。