凡是説自己不行了的城市，後來都很行_風聞

· 這是第4657篇原創首發文章  字數 4k+ ·

· 四方君 | 文·

昨天深夜看了一篇評論文章《佛山正在掀起一場壯大城市競爭力的歷史變革》，文章裏，佛山自我揭短、自曝家醜，自己把自己的國資國企與周邊先進地區的差距赤裸裸地暴露出來，表示要痛下決心進行改革。

文章雖長，看得卻很痛快，這讓我聯想起了一篇分析寧波經濟發展的文章，文章大概意思是，寧波的發展嚴重落後了，如果此時沒有一個人在背後把寧波狠狠推醒，寧波的未來將大大堪憂。

我突然發現，這好像是一個很有趣的現象：凡是敢於直面自己問題、敢於公開揭短、敢於承認自己不行了的城市，隨後都迎來了蜕變和新生、都很行了；相反，那些過度肯定自己、不允許有一點點負面評價的地區，好像都還沉浸在自己為自己構築的虛幻榮光裏。

佛山

先説説這自我揭短的佛山吧。

佛山是全國第17個、廣東省第3個經濟總量超萬億的城市，2021年實現地區生產總值1.22萬億，人均地區生產總值12.7萬元。

佛山是工業強市，2021年其規模以上工業總產值2.68萬億元，居全國第6位，是全國唯一的製造業轉型升級綜合改革試點，也是萬億級城市中罕有的工業佔比近六成的城市，產品遠銷100多個國家和地區，“有家就有佛山造”享譽全球。

佛山五個區均為全國綜合實力百強區排名前40強，其中順德區連續10年位列榜首，南海區連續8年排名第二。

佛山擁有規模以上工業企業9456家，國家高新技術企業7100家，上市企業70家。7家企業入選“2021中國民營企業500強”，本土培育的美的、碧桂園躋身“世界企業500強”。

就是這樣一個大而強的城市，佛山市委書記鄭軻卻在大會上公開承認佛山國資國企發展慢了、弱了、偏了，並坦誠地把差距一一擺在人們面前：

看增速，“十三五”時期，佛山國資年均增長17%，單看好像沒什麼問題；但身邊的深圳年均增長32%、珠海年均增長22%，佛山明顯慢了。

看長板，佛山國資國企沒有多少拿得出手的“硬核”成績，產品、效益與上世紀90年代佛山國企叱吒江湖的地位相比，判若兩城。

橫向比，蘇州、鄭州、合肥、無錫、福州、南昌、長沙等地的國資國企都跑到了佛山前面。2021年，佛山市屬國企資產2500億元，還不到合肥（8740億元）的三分之一、無錫（6752億元）的二分之一。

看結構，佛山90%以上的國資集中在城市基礎設施和公共事業上，而廣州、深圳等地堅持民生保障與產業並重，在新興產業和前沿領域超前佈局，佛山國資卻拿不出幾家像樣的高科技企業。

這不是佛山市委、市政府的即興之作，而是從去年就開始謀劃的一場改革動議。

為什麼要改革？市委書記鄭軻在這次改革推進會上説的一句話，非常適合回答這個問題：國資國企改革，佛山退無可退，放棄了這場改革就放棄了發展，放棄了佛山的明天。

從去年底起，市委書記親自帶頭，市委、市政府花了八九個月時間，大大小小的會議開了十多次。通過深入調研、反覆推敲，最終形成了《佛山市推動國資國企改革促進國資國企高質量發展的實施方案》。

這次會議上，隨着該方案公佈、八大企業揭牌，這場大改革的號角終於正式吹響，朝着3年後國有企業資產翻倍、總額超萬億的目標進發。

佛山的這次改革才剛剛開始，三年後的成效如何，尚未可知。

我只知道，先前幾個跟佛山一樣説自己不行了的城市，後來都奮起直追，完成了對自己的超越。

寧波

2018年2月23日，時任寧波市委書記的鄭柵潔在千人蔘與的“新春第一會”上，自揭寧波存在的問題，毫不避諱地指出過去10年裏，寧波已被多個兄弟城市先後超越，並拉下不小的距離。

比如，10年前落後寧波84億元的南京，2017年已高出寧波1858億元；10年前落後寧波210億元的武漢，2017年已高出寧波3564億元；10年前落後寧波1091億元的長沙，2017年已高出寧波343億元。

從15個副省級城市排名來看，10年前寧波位居第6，2017年後退到第8；從5個計劃單列市排名來看，寧波位次沒有發生變化，都位居第3，但與排名第2的青島差距從10年前的460億元擴大到2017年的1190億元。

“現在有的同志總喜歡跟過去比，認為寧波發展‘比以前好多了’。還有一些同志説，現在計劃單列市的優勢在弱化、省會城市的優勢在強化，沒有必要跟杭州去比較。”鄭柵潔在大會上嚴厲批評，“這種連比都不願比的思想是很要命的。”

無疑，鄭柵潔就是那個一巴掌拍醒寧波的人。知恥而後勇，寧波隨後開啓了一波趕超之路。

2017年寧波GDP為9846.9億元，排名全國第15，到了2021年，寧波GDP達14594.9億，這四年間，寧波先後超越無錫、長沙、青島，全國排名晉升為第12位。

四年間，寧波的高新技術企業數量從1479家激增到3919家，累計增幅達165%，年均增長率超25%。

這四年，寧波還做實了單項冠軍“全國第一城”的位子，截至目前，寧波共有63個國家級製造業單項冠軍，穩居全國城市之首。

寧波市經信局對384家製造業單項冠軍及培育企業的分析數據顯示，主導產品市場佔有率全球第一的企業有110家，佔比28.65%；市場佔有率全國第一的有262家，佔比68.23%。

2021年，在強勁的工業和進出口數據帶動下，寧波成為萬億城市中的增長明星——其GDP增量超2000億元，名義增速達到17.6%，居萬億城市之首。

並且就在這一年，寧波的人均GDP超過杭州，成為浙江第一個人均GDP突破15萬元大關的城市。

眼下，雄心勃勃的寧波在其《寧波高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃（2021-2025年）》中提出，要在“2025年GDP總量破2萬億、進入全國前10名”。

今年上半年的GDP已經出爐，第12名的寧波增速（2.9%）遠超第11名的天津（0.4%）和第10名的南京（1.7%），離這兩者的絕對差距分別只剩360億元和619億元。

也許，用不着到2025年，寧波就會進入全國前十。

山東

不知道是不約而同，還是英雄所見略同。

同樣是在2018年的新春第一會上（2月22日，比寧波早一天），時任山東省委書記的劉家義痛心自揭短板：

“對標先進，我們與標兵的差距越來越大。經濟總量，我省與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。一般公共預算收入，我省與廣東的差距由2008年的約1350億擴大到2017年的約5200億，與江蘇的差距由約770億擴大到約2100億。城鄉居民人均可支配收入差距也呈現繼續擴大之勢。”

“如果我們的發展方式濤聲依舊，產業結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質量發展的巨輪，對全國經濟增長、節能減排、區域協調發展等，都是一個大拖累。”

作為全國矚目的第三經濟大省，山東這場血淋淋的自我解剖，流傳甚廣，當時被外界解讀為，山東終於意識到自己落後了。

山東也就此展開了新舊動能轉換重大工程，吹響了向高質量發展的進軍號。

四年過去了，山東“四新”經濟增加值佔地區生產總值比重提高了10個百分點、達到31.7%；高新技術產業產值佔規模以上工業產值比重提高11.8個百分點、達到46.8%，從遠低於江蘇到追平江蘇；高新技術企業數量從不足4700家，到迅猛突破2萬；培育省級戰略性新興產業集羣25個，入選國家級戰略性產業集羣7個、數量居全國首位。

2021年，山東GDP總量首次突破8萬億大關，把對浙江的優勢從8500多億拉大到9500多億，對河南的優勢從1.8萬億拉大到2.4萬億。在2021年全國百強城市榜單中，山東有8座地市的排名實現趕超，數量居全國第一。

今年上半年，山東GDP增量達到2811億元，罕見地趕超了廣東（2292億元）和江蘇（1709億元），排名全國第一。

在當前疫情影響及宏觀經濟壓力下，山東這份經濟“半年報”着實令人眼前一亮。這個曾被唱衰落後的大省，再次回到了舞台的中央。

西安

比上述地區更早開始公開自我批判、自我反省的是十三朝古都西安。

2017年8月24日至25日，在西安市委十三屆三次會議上，時任西安市委書記的王永康針對西安落後於許多兄弟省會城市的現狀，提出了經濟社會發展的“十個為什麼”，後被概括為新時期的“西安十問”。

王永康分別從產業結構、行政服務、軍工資源、區位優勢、發展空間、文旅產業、國家政策、科技人才、生態環境、民生服務等十個方面對西安經濟社會發展的短板進行深入靈魂的拷問。這裏摘抄三問，讓我們一起感受下其中的火藥味。

第二問：為什麼歷史上西商能發展壯大？曾經輝煌500年，成為中國十大商幫。現實中，同處內陸的成都民營經濟也能發展起來，而我們的民營經濟卻發展不起來？我們在營造公平競爭環境、良好市場秩序、建設法治政府方面，有沒有讓企業滿意、羣眾滿意？行政服務效能究竟能打多少分？

第五問：為什麼區縣特別是遠郊區縣，發展空間大，要素成本低，但在區縣域經濟發展上卻未能成為全市的重要支撐？

第八問：為什麼我們科研院所林立，大專院校眾多，重大科研成果層出不窮，但在我市轉化能力不足，牆內開花牆外香？面對兄弟城市視為掌上明珠的高校、科研院所、兩院院士、眾多專家人才，我們有沒有當好“店小二”，有沒有在打破校地壁壘、發揮高端人才作用上積極努力服務？我們的户籍政策、人才政策有沒有走心，能不能真正讓人才引進來、留下來？

媒體記者前去採訪報道時，有西安官員坦言，上述“十問”雛形多年來一直在西安體制內流傳，但也僅僅是流傳而已。因為許多前任領導自認為治下西安的“幸福指數”已經很高了，所以從內心裏他們不願意承認“十問”所言的現實和差距。這種不願直接面對，反而導致“十大短板”越來越突顯，和其他城市的差距越來越大。

“西安十問”提出後，“追趕超越”開始成為西安的發展戰略。

2017年3月，西安在全國率先打響了“搶人大戰”第一槍，一鳴驚人。2016年末，西安常住人口為883.21萬人，到了2021年年底，其包含西安（西鹹新區）—咸陽共管區的常住人口高達1316.30萬人，不含共管區的常住人口也達到了1287.30萬人。

在2016～2021這五年，西安的科創實力也實現了明顯跨越。技術合同成交額累計達到6700億元，位居副省級城市第一；國家高新技術企業從1506家快速增長到7140家，增長了374%；2021年西安研發投入強度5.05%，在萬億城市中僅次於北京、深圳，位居前三；在科技部2021國家創新型城市創新能力評價中，西安位居全國第七、西部第一。

2017～2020年這四年，西安GDP從7000多億開始，每年邁上一個千億新台階，在2020年與泉州、濟南、合肥、南通和福州一道成功邁入萬億城市俱樂部，並在當年以5.2%的GDP增速領跑萬億城市羣，其全國排名連升2位，從全國第24位提升至22位。

今年上半年，西安規上工業增加值同比增長11%，是近5年來同期最高水平，在十五個副省級城市和九個中心城市中繼續保持第一。

在澤平宏觀近日剛剛發佈的《2022中國城市發展潛力排名》中，西安位列全國第14名，遠超其GDP排名。

希望

每一場紅臉出汗的自我審視、每一次自曝家醜的大會、每一篇自揭短板的文章，都是向過去的自己宣戰的戰鬥檄文，都是刀刃向內、自我革命的宣告，都是背水一戰、洗心革面的決心彰顯！

只有正視差距，方能發現癥結，勇敢面對問題，才能解決問題。

當一個城市自我感覺良好，熱衷於總結自己經驗，樹自己的典型，卻看不到自身的不足與缺陷時，就意味着退步落後已不遠。

尤其是，隨着人口增長趨緩、宏觀壓力增大、外部挑戰增多，我們的經濟社會發展到了新階段，城市間的競爭也會愈發激烈，過去那種搭全國經濟高速發展便車、依靠時代紅利驅動經濟增長的模式，已然不可持續。

沒有批判就沒有進步，沒有把問題暴露到公眾視野，就不會有觸及靈魂的改變。希望這樣的自我批判越多越好！這樣的奮起直追越多越好！只有政府官員負重前行，我們老百姓才會歲月靜好！