5G既講服務品質更要注意維護國家安全_風聞

　　澳門郵電局日前對俗稱「5G」的第五代移動通信技術的牌照進行招標及開標。結果只有澳門電訊有限公司及中國電信（澳門）有限公司兩家公司參與競投。澳門郵電局前日進行閉門開標，澳門電訊（CTM）的標書獲接納，中國電信的標書有條件接納。當局將啓動評標工作，並爭取年內完成發牌，預期獲發牌照的營運商最快可於明年首季推出「5G」服務。

　　從澳門特區政府最初的想法看，其實是希望能有更多的公司參與「5G」服務的競投。實際上，開放專營權，打破壟斷，已是國際潮流。尤其是中國澳門已經加入「WTO」，更應對接「WTO」提倡的自由貿易原則，尤其是在公共事業及政府服務方面。在澳門，就連過去一百幾十年來都是獨家專營壟斷的博彩業，都已經開放賭權，而且還由三個賭牌進一步裂分為六個賭牌了。因此，曾經是獨家專營的電訊業，也在澳門電訊的專營權結束後，開放了多家電信公司加入競爭。在此背景下，預估盈利前景較佳的「5G」經營，在澳門特區政府決定引進該項技術及經營智慧，也應呈現「百花齊放，百家爭鳴」的景象。實際上，在醖釀期間，也有多家已經在澳門安營紮寨的電信公司聲稱將參與「5G」營運。

　　但遺憾的是，可能於技術要求更高，財政要求更大等各種主客觀原因。最終只有兩家電信公司遞交了標書，也希望能在澳門「5G」市場上分一杯羹的其他國家地區及本地的電信公司，並未參與投標，而只有本地兩家最具有實力的電信公司參與了。在此情況下，即使是有其中一家電信公司的條件仍未達到要求，也要「焗住」接受了，為的是避免形成「獨家壟斷」的情況。當然，必須補交相關要求條件。因此，「有條件接納」，可能就是出於這樣的考量。但由兩家電信公司經營澳門的「5G」的態勢，已經形成。

　　其中的澳門電訊公司，在澳門經營已有四十多年，固然是擁有雄厚資本，而且也是天時地利人和，「輕車熟路」，因而「一標即中」。而中國電訊（澳門），以其母公司在內地以至是全球的實力，技術能力可能更佳，財政能力也可能更雄厚，但也要有一個克服「水土不服」的過程，或許是在「一國兩制」的背景下，以其熟悉的內地法律及商業營運思維習慣，來編制標書。但基於對最巨型的國有企業的尊重和信任，也出於營造良性競爭的商業環境等的考量，澳門特區政府還是「有條件地接納」其標書，並希望其儘快補齊所需要的資料。

　　在開標現場，澳門電訊商務副總裁湛寶儀表示，公司已投入六億元建設「5G」網絡，已實現室內室外全覆蓋，並同時支援NSA和SA雙制式，若獲發牌照，希望今年內可提供「5G」服務，收費則要待招標程序完成才能公開，她透露與「4G」差距不大，冀「5G」服務推出後可吸引用户使用，但「價格一定具競爭性」。她又表示，目前澳門電訊已與五十八個國家和地區達成「5G」漫遊協議，當中包括內地和香港，期望「5G」服務正式推出時，能夠為市民和遊客提供無縫的「5G」體驗。

　　中國電信（澳門）副總經理宋彤則表示，若獲發牌照一定以最快速度投入運作，並對於標書要求有信心做到，而且「5G」流量單價肯定不會比「4G」貴。他又表示，中國電信在澳門發展已經有十七年，不擔心公司競爭性會給比下去。公司參與投標「5G」並沒有任何商業權衡考慮，本着對用户負責，只要有牌照就要爭取，是否賺錢沒有所謂，但相信只要服務好，遲早會賺回來。

　　「5G」已經成為世界潮流，可以使得電訊服務達到更高境界。在過去，「1G」網路可以讓手機通話；「2G」網路可以發送簡訊及純文字的電子郵件；「3G」網路帶來行動互聯網，享受音樂串流；「4G」則有更穩定的頻寬及速率，可傳送影音檔案，在手機上即可觀看1080p畫質的串流影片。但在「4G」發展十年後，已經無法滿足現今需求，因而也就推動了「5G」的問市。「5G」的上傳速率達到1~10Gbps，使用頻率為3~300GHz，而應用的範圍也在不斷擴展中，包括但不限於通話、簡訊、上網、4K影片串流、VR直播、智慧醫療、自駕車等，具有高速、低延遲、多連結等優點，可提供更快速與更穩定的網路品質，因此備受市場期待。

　　但「5G」也有若干缺點，如容易被幹擾、傳輸距離短、需更多基地台等。尤其是其容易被幹擾這個缺點，就與維護國家安全密切相關。近年來，中美之間的鬥爭，其中圍繞着華為、中興等的博弈，都與此有關。而滴滴赴美上市的被「卡」等，也是基於維護國家信息安全的考慮。有一個説法，如果滴滴的叫車數據資料，落到了美國情治機關的手中，就可以從某幾個地點的叫車服務很頻繁，但在地圖上並未標明是哪一個機構，就可以判斷是保密機關。

　　習近平主席提出「總體國家安全觀」，而在「非傳統國家安全」要素中，就包括了信息安全。信息安全問題現已成為各國信息活動和國家安全保障必須面對的經常性問題，它不僅給一國的信息化進程帶來現實挑戰，而且也給國家與國家之間帶來新的制約關係。實際上，網絡無處不在的事實説明了攻擊也可能無處不在。隨着技術的發展和使用人羣的增加，社交網絡在提高效率、服務民眾的同時，也滋生了網絡安全問題，信息的機密性、完整性和可用性均受到威脅。因此，涉及國家安全的重要資訊（如軍事情報、科技情報）被泄露的風險也在陡然增加，且在事後難以補救。此外，利用駭客、電腦病毒等技術手段攻擊敵對目標的有限成本和危險性，也使諸多國家(特別是開發中國家)在不斷研發更新該領域的攻擊與防禦技術，並已將其實踐。因此，現今網路與資訊安全在國家安全中的地位不容小覷，網路資訊戰甚至正在成為當今國際間戰爭等軍事行動的主要部分。

　　澳門特區政府極為重視維護國家安全，從法制建設到組織建設都進行了嚴密的部署。因此，相信在維護信息安全領域，也是「嚴陣以待」，構築起萬里長城，包括對「5G」營運中，針對「5G」容易受干擾的「短板」，要求經營者加強防護，以確保信息的保密性、真實性、完整性、未授權拷貝和所寄生系統的安全性。

　　按道理，澳門電訊的大股東中信國際電信及其母公司中信，及中國電信（澳門）及其母公司中國電信，都天然地具有維護國家安全的意識，因而毋容置疑他們在這方面的資質及努力。但在「一國兩制」環境下，澳門特區維護國家安全的工作有其有別於內地的特色，還須從澳門的實際出發，做好「5G」的信息安全工作。