中印關係觀察 | 印外長呼籲中印合作打造“亞洲世紀”， 背後有何原因_風聞

走出去智庫觀察

8月18日，印度外交部長蘇傑生在泰國訪問時表示，只有中印兩個大國真正走到一起，“亞洲世紀”才能到來。外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示，雙方有智慧、有能力實現相互成就而非彼此消耗，希望印方同中方相向而行，將兩國領導人“互為合作伙伴、互不構成威脅、互為發展機遇”的重要共識落到實處。

走出去智庫（CGGT）觀察到，近年來在美國“印太戰略”及**“印太經濟框架”（IPEF）等地緣政策的影響下，印度日益從競爭者甚至對抗者的視角來審視雙邊關係，使中印關係進入“極其困難”的階段，不僅對兩國也對整個印太地區的長遠發展造成了負面影響。雖然此次印度外長蘇傑生****表態將加強合作，但仍需要 “聽其言而觀其行”。**

根據走出去智庫《中印洞察研究和監管研判》小組近期研判，中國企業需要注意的是，自從印度政府針對來自與印度有陸地接壤的國家（包括中國）的投資採取保護主義措施以及對外匯條例的修訂以來，對在印開展業務並與中國有重要聯繫的公司（甚至對它們的一些服務供應商或承包商）的警惕性明顯提高。近來針對中國企業辦事處進行搜查和突擊搜查的不僅是印度税務當局，甚至還有執法局（即調查洗錢罪和違反外匯法的當局）和税收情報局（印度反走私機構）。中企在印經營要確保法律和税務合規，並做好充足準備應對印度當局任何類型的調查。

未來中印關係何去何從？今天，走出去智庫（CGGT）刊發復旦大學副教授、博士研究生導師薛小榮對蘇傑生“亞洲世紀”發言的解讀文章，供關注中印關係走向的讀者參考。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、堅持面向長遠未來，中印關係發展的大局與未來是合作，應將中印之間的邊界糾紛放在恰當位置上，而不應讓此事衝擊並干擾整個中印關係發展的大局。這便是中方的態度。

**2、**從蘇傑生的講話中也可以看出，儘管蘇傑生認同中國提出的觀點，認同中印兩國互為發展機遇而不應互為敵人的主張，但以印度國內的情況而言，要想猝然改變印度的對華態度與政策確實也十分困難。

**3、**中印兩國要想真正放下隔閡、健全雙方思維，主要責任在印度這一方。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

8月18日，印度外交部長蘇傑生在泰國著名學府朱拉隆功大學發表演講，一方面，蘇傑生提出了“亞洲世紀”概念，呼籲中印兩國應該攜手並進；另一方面，又在基於規則的國際秩序主張下對中國提出批評。

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首先，蘇傑生提出，如果中印兩國走到一塊，便能夠打造“亞洲世紀”，這一觀點值得贊同。事實上，不僅僅印度官方提出這一觀點，早在今年3月，王毅外長在與蘇傑生會談時，便已經明明白白地表達了中方的這一觀點，當時王毅外長提及，中印兩國關係發展，應堅持三個“堅持”。

**第一，堅持面向長遠未來，中印關係發展的大局與未來是合作，應將中印之間的邊界糾紛放在恰當位置上，而不應讓此事衝擊並干擾整個中印關係發展的大局。**這便是中方的態度，中方也勸説印度，不要總拿中印邊界分歧衝擊兩國關係，中印關係發展要堅持長遠利益。

**第二，中印關係要堅持共贏思維，中國人做事具備最基本原則就是：“你好我好大家好”，做生意也講究“有錢大家一起賺”。**中印兩國都是大國，同時也是發展中國家，只要中印兩國能夠妥善處理一些分歧並樹立共贏思維，這兩個大國如果真正能夠攜起手來，一定會對地區局勢及全球事務產生極大影響。這也就是王毅外長所説的堅持共贏思維，中印兩國不應互為敵人，而應成為彼此的發展機遇。

第三，中印關係應堅持合作發展，中印兩國都是大國，也都有發展需求，中國與印度均擁有14億人口，兩國共有28億人，如果真正能夠形成經濟大循環，對於中印兩國、東亞、南亞乃至整個亞洲地區而言，都將產生重大的化學反應效果。

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其次，此次8月18日蘇傑生在泰國朱拉隆功大學進行演講，並提出中印應該走到一起，共同打造“亞洲世紀”這一觀點而言，蘇傑生應該接受了王毅外長的主張，蘇傑生並未使用王毅外長提出的“亞洲時刻”一詞，而是將其升級為“亞洲世紀”。

**第一，如果結合今年3月中印兩國外長會談及8月蘇傑生的講話便能夠發現，蘇傑生確實將王毅外長的一些話聽了進去，這也説明中國成功的經驗已經擺在面前，中國也已經表達出自己的態度，中國甚至已經開展行動，如今只等印度的回應。**蘇傑生外長的這一回應也説明，印度目前的心態確實有所變化，而最典型的變化在於，在印度高級官員中，能夠公開談及如果中印兩國走到一塊，便能夠打造“亞洲世紀”。

**第二，從蘇傑生的講話中也可以看出，儘管蘇傑生認同中國提出的觀點，認同中印兩國互為發展機遇而不應互為敵人的主張，但以印度國內的情況而言，要想猝然改變印度的對華態度與政策確實也十分困難。**政策的轉變需要時間，也需要兩國不斷形成利益共識，在此次泰國的演講中，蘇傑生又提到中印邊界糾紛問題。中方一直告訴印度，中印邊界確實存在分歧，但應該將其放在恰當位置，這只是一個枝節問題，不應用枝節問題沖淡中印兩國發展的主要中心任務。

蘇傑生在此次講話中重點闡述的仍然是中印兩國的邊界分歧問題，蘇傑生認為中印兩國及兩軍正在經歷一場極其艱難的談判。從蘇傑生的這一表態中也可以感受到，**要想在短時間內令印度就中國政策實現調整，確實相當困難，但只要中印兩國能夠真正秉承長遠發展格局與共同利益進步，邊界爭端問題最終一定會以合適方式被放在恰當的位置上。**與此同時，前段時間正值台海危機爆發之際，美國人放出風聲稱，要在中印邊界存在爭議的地方舉行美印軍事聯合演習，而印度軍方及印度媒體並沒有對此進行大肆炒作，實際上也可以由此看出印度國內的輿論環境狀況。

**第三，從蘇傑生的講話中也可以看出，印度對中國的態度確實十分複雜。**一方面，印度承認中國的崛起和復興的強大，也認可中國對全球事務的影響力正在急劇提升。另一方面，印度又不願丟下自己的驕傲，畢竟印度一直自詡為“不結盟運動”的領袖，認為自己是發展中國家中的代表，而在中國發展的風頭面前，印度的所有光環都黯然失色。正是這種糾結的心態讓蘇傑生在演講中又一次批評中國，並表示印度堅持基於規則的國際秩序，印度堅持在世界各大洋自由通行、通航的權利，中國不要指手畫腳，也不要單方面改變地區現狀。

**從印度的這一腔調中便可以看出，為了抗衡中國，同時也是為了減少中國的影響，印度仍然背靠美國，企圖“打美國牌”。**從蘇傑生的這一心思中就能夠發現，**中印兩國要想真正放下隔閡、健全雙方思維，主要責任在印度這一方。**如果印度始終沒有辦法扭正自己的位置、端正自己的態度，仍將自己的角色定位停留在冷戰時期，將自己視為遊走於兩大陣營之間的中間人，印度的對華態度就不會有根本性改變，而蘇傑生表示中印攜手合作打造“亞洲世紀”，也只是美好願望而已。

總而言之，最近這段時間，印度表現出的大國胸襟可謂展露無遺。**一方面，美國與印度之間相互利用，攜手對中國形成遏制態勢；另一方面，通過此次台海危機及中國果斷的軍事封控行動，印度也深刻意識到，只要不發生大規模的正面戰爭，誰都無法阻擋中國的強勢崛起。**在這種情況下，印度唯一能夠做到的便是修煉好內功，因此印度總理莫迪在8月15日公開發表演説，印度要在25年內成為發達國家，也就是在印度建國100週年之際成為發達國家。從莫迪的這一表態便可以看出，印度在向地區大國乃至全球大國的發展過程中，最主要參考對象是中國，中國在2017年召開十九大時便宣佈，要在新中國成立100週年即2049年時建成社會主義現代化強國，成為一流的強大國家。

印度經過這幾年的坎坷、風波後，如今終於意識到一個問題，與其整天與美國勾勾搭搭，對中國指手畫腳，對中國使絆子，還不如老實埋頭髮展，像中國那樣制定長遠計劃，凝聚全民共識，各方勠力同心。印度學到了中國的戰略，但戰略要想成為現實必須依靠智慧、行動、強大的組織，印度能否具備這些條件只能拭目以待。無論如何，希望作為古老文明國家及亞洲人口最大國家的中印兩國能夠真正走到一起，近30億的龐大人口體量及規模龐大的國土面積，單是中印兩國的高度合作，便能夠對世界事務產生無與倫比的影響力。正如王毅外長所言，如果中印兩國能夠團結協作，整個世界都得聽亞洲的聲音。

來源：薛小榮百家號