關於科技創新説幾句_風聞

由於美國的科技制裁，社會中很多人開始關注中國的科技發展情況，我也説幾句

1 科技創新急不得，這是個水漲船高的過程；整個社會的科技水平提高，就像生態系統的改善一樣，是個慢工，也許某個領域可以集中力量搞一下突破，整個社會的科技水平的提高很難這樣搞。

2 科技體制的改革，不能只強調增強激勵，加強約束也是必要的；加強約束，可以改善科研風氣，防止科研資金和資源的浪費和挪用以及侵佔。

3 科技體制改革不能只想着通過建立新型科研機構的方式打補丁，這隻會使得科技體制異常複雜，運行成本極高；還是要儘量簡化和理順原有的科研機構。增量改革的方式在經濟領域效果比較好，因為經濟領域的激勵約束機制最後會逐漸統一，但科技領域將會一直存在不同的激勵約束機制，像基礎研究和技術創新的激勵約束機制就不會統一，因此增量改革在科技領域的效果存疑。

4 新型舉國體制很好，但主要是針對某一個關鍵領域的技術創新的，像基礎研究、科學發現以及普遍的技術發明和創新就不能依靠舉國體制；新型舉國體制存在一個科研資源的分配問題，一個領域佔用的資源多，其他領域就會少，可能顧此失彼。

5 對高校和科研院所的科研成果的評議，既不能由行政部門壟斷，也不能只搞同行評議，要把兩者結合，達到互相監督的作用。

6 對高校和科研院所的科研人員評價和職稱評定，要按不同的學科類型進行，純基礎研究的學科可以主要看論文的質量和數量，但對應用技術類的學科，除了論文外，還要看發明、專利等，但要合理安排二者的權重。

7 不同科研環節的有效的激勵約束機制是不同的，很容易出現基礎研究、技術創新和技術推廣等環節銜接、交流不暢的情況，因此如何使不同環節的激勵約束機制相互兼容，而不是相互隔離和排斥很重要。

8 要發揮地方政府尤其是經濟和科技發達地區的地方政府在管理、協調本地區共性技術創新中的作用，像長三角、珠三角地區面臨的一些共性的技術創新，相關的地方政府應該發揮統籌、協調作用，組織相關企業共同攻關，而不是每個企業單打獨鬥。

9 要使科技資源和信息順暢地流到使用效率最高的地方，界定清楚責權利是重要的，也是必要的，這將打破目前社會的科技資源和信息侷限在各個科研單位而互相隔離的情況。

10 要相信市場在推進技術創新中的力量，但對整個科技創新來説，不能只依靠市場，畢竟從純粹的基礎研究到新技術，再到新發明，最終到新產品，是一個從完全公共品到完全競爭品的譜系，我們甚至可以認為這個譜系是連續的，要根據不同階段的情況，決定政府和市場在其中的作用。

11 科學發現和技術創新的分野越來越模糊，在目前各國科技競爭越來越激烈的情況下，指望利用別人的基礎研究來進行技術創新的路子不可能走得通了。因此，必須加強對基礎研究的投資，要做超前佈局。

12職務科技成果的產權界定不能從一個極端走向另一個極端，如果是國家出資，政府必須擁有一定產權，不能完全沒有產權，政府必須擁有收益權，也必須擁有處分權，這種處分權可以不是主動的，但政府必須擁有否決權；否則，完全排斥政府產權的職務科研成果產權界定是不平衡的，不符合市場經濟的基本規律，相當於國有資產流失，是化公肥私，科研資金的長期增長也無法維持。

13 國家的科研管理體制要適當收緊一些，要打破部門分割的局面，至少也要降低部門分割的影響；財政科研資金的使用也要收緊一些，要向科研能力強的機構和個人集中，向關鍵的科研領域集中，不能撒胡椒麪。

14 技術交易市場的發展，技術中介服務人員的培養，以及技術產權的交易定價機制的完善，都是需要慢慢發展的，不是建立個有形市場、找幾個人、定幾條規則就行的，需要隱性的知識和經驗的積累，還需要社會氛圍的養成，不能急，急了會產生副作用。

15 總之，對中國的科技發展要有信心，但要改革的東西一定不能拖，只要理順了體制機制，以中國的經濟總量和中國人的智力能力，中國的科技水平沒有理由不站到世界的最高水平。