家庭聯產承包責任制的六大標誌性指標_風聞

中國經濟2人論壇

家庭聯產承包責任制的六大標誌性指標

馬格寧思 歐文聖傅

2022年8月25日

為了能夠更清晰的，指標化的、標準化的闡述家庭聯產承包責任制的實質特性。在此，本文着重闡述分析一下，家庭聯產承包責任制的六大標誌性指標：土地承包化、農業小農化、農村原生化、農民祖輩化、生產個體化、種養傳統化。具體內容如下：

1、土地承包化。土地所有權屬於村集體所有。農民在向村集體承包土地後，擁有了土地承包經營權。按照國家規定，第二輪土地承包期限為30年，到期後還可再延長30年。並通過將農民承包地的承包權和經營權的分離，形成了農民承包地的所有權、承包權、經營權“三權分置”格局。農民可以將承包地的經營權進行流轉、託管、抵押等。在土地承包分配過程中，發包人村集體為了保證公平，往往將土地劃分成為好、中、差三類。因此在分地時，每個農户都同時擁有三類土地。這樣的結果，使得即使是一個農户的土地，也不是集中的，而是分散的，由此形成了“土地承包化分散後再次碎片化”的特徵。

2、農業小農化。由於農業制度是土地分散化和碎片化的承包制。農業生產方式是一家一户的、分田分地的、個體經營的形式。農業組織形式是以家庭為單位組織的。農業模式是個體農業，即小農經濟生產模式。由此形成了農業小農化的特徵。

3、農村原生化。至今，中國農村中村莊分佈與格局，依然延續着中國千百年來自然形成的村莊分佈和農村格局，大小不一、星羅棋佈、雜亂無章，基礎設施建設嚴重匱乏，缺乏或者是根本沒有統一的水、電、氣、暖等基礎設施，農村廁所衞生設施極差，人與家禽家畜混居，街道、房屋沒有統一的規劃，宅基地佔用了大量的耕地，且私搭亂建嚴重等等。農村空心化、房屋空置化現象普遍且嚴重。由此形成了農村原生態化的特徵。

4、農民祖輩化。自古以來，中國農民是一種祖傳的身份，是一種天生的從祖爺爺、爺爺、父親，一直傳到兒子、孫子的代際傳承，農民的後代生下來就是農民，祖祖輩輩就是農民。農業生產是農民迫不得已的一種祖傳的生存選擇。然而，隨着家庭聯產承包責任制、隨着改革開放，農民進城務工成為農民工以後，特別是農民工的第二代、第三代進城以後，他們已經脱離了農村、脱離了農業生產。但是從身份的認知上，他們依然沒有擺脱農民的身份。由此構成了農民祖輩化的特徵。

5、生產個體化。以家庭為單位，仍然是中國廣大農村實行的生產方式。雖然，組成了各種合作社、“公司+農户”、土地流轉、土地託管等多種生產方式，但是沒有從根本上改變以家庭為單位的、以家庭為生產主體的、個體經營的生產方式。由此構成了生產個體化的特徵。

6、種養傳統化。由於廣大農村農民以家庭為生產單位，經濟規模小、經濟能力弱、技術承接能力差等，在加上知識水平低等原因，使得農民在種植、養殖等方面，採用大型農業機械、大型農業設施、飛機播種施肥施藥、人工智能技術、先進農業種植和養殖技術、互聯網、物聯網、大數據、雲計算等現代科技方面，都顯得力不從心，無所作為。因此，廣大農民依然採用傳統的種植、養殖方法。由此構成了種養傳統化特徵。