中美籤審計監管協議是重要突破，給兩國“脱鈎”拋了個錨_風聞

中國證監會和財政部26日與美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）簽署審計監管合作協議，這是兩國間的一項重大突破，為避免中國在美上市公司被動退市奠定了基礎。達成這個協議表明中美有意願也有能力解決兩國間的某些複雜問題，兩國的“脱鈎”或許不會以雙輸的方式無限擴大。

美方一直要求查閲為中國在美上市公司服務的會計師事務所的審計底稿，中方出於國家安全的考慮與美方反覆談判，26日的協議是雙方妥協的結果。

根據協議，美方調查員可以對會計師事務所的所有審計環節進行查看，並且約談所有參與審計的人員。但是美方須通過中方監管部門獲取審計底稿，在中方參與和協助下與會計師事務所相關人員開展訪談和問詢。美方出的消息説，他們可以“在不與中國有關部門協商的情況下，自行選擇所核查和調查的事務所及審計業務”。看來雙方還會在落實此協議時進一步磨合。PCAOB的人員9月中旬就將前往香港，雙方顯然都在推動協議的儘快落地。

**保留大部分在美上市企業符合中美雙方利益，26日的協議對華爾街是重大利好消息，也讓大部分中國在美上市企業鬆了一口氣。**如果華爾街不再有中概股的身影，美國資本市場的廣度和深度就將出現一塊重要殘缺，華爾街決不希望與世界最有潛力的市場隔絕。

另一方面，部分中國企業赴美上市不僅僅是解決了它們的融資問題，而且開闢了中國企業成長的多元化路徑，推動了那些企業對國際標準的適應，這是對外開放涵義的一種升級。讓海外上市公司全部退回來，關閉一個路徑，這肯定不是中國對外開放這幕大劇的理想情節。

可能有國人會擔心，中方讓步太多了，美方來看我們的審計底稿，還是會威脅到中國的國家安全。我覺得大家應該相信政府，既然證監會和財政部都同意了，就説明這件事對中國國家安全所產生的風險已經被排除，否則我們不會籤這個協議。大家知道，在此之前網信辦對中國網絡平台企業在境外上市出台了必須向網絡安全審查辦公室申報的相關規定，數據安全法、個人信息保護法等陸續施行，國家安全的護欄進行了多方向的加固，與美國最新達成的這個協議不是孤立的。

前段時間有人在互聯網上主張把中國上市企業全從美國撤回來，他們的理由是：在美上市的都是中國優秀企業，為什麼掙這些企業錢的好機會要分給美國投資者？在中美關係緊張的當下，這種情緒的抬頭、發酵可以理解，但顯然不能讓這些情緒代替中國參與全球化發展的實際利益，中國在重大問題上必須保持清醒和穩健。

需要看到，在中國對外開放的四十多年裏，雖然各種摩擦和麻煩越來越多，但是中國整體上從開放中收穫的利益和好處無疑是主導面，對外開放為改革提供了動力，拉動了中國方方面面的進步。儘管今天中國同美西方之間的發展格局與當年有了巨大變化，但堅持對外開放對中國仍是推動進步的強有力槓桿，這個基本邏輯沒有變。

中美簽署審計監管合作協議猶如在兩國關係大滑坡趨勢中拋下了一個錨。但要看到這也是中國敢於鬥爭的結果，是中國實力使然。對外開放不是中國求着美國和西方，中國開放也不光是對美西方開放，中國今天實現發展和維護自己利益的空間和手段都是當年不可同日而語的。從相當意義上説，中美合作也屬於“不打不成交”，美國的對華“脱鈎”還會在華盛頓認為對他們有利的方向繼續推進。我們必須不斷增加他們“脱鈎”的痛苦感，那樣的話結果就會是：特朗普發動對華貿易戰，但中美貿易的實際情況反而是越打越多。