王輝耀：中國留學海歸羣體在全球化新時代可以發揮更大作用_風聞

**王輝耀，**全球化智庫（CCG）主任，《海歸中國》作者

今年是中國第一批官派學生留美150週年。1872年，“中國留學第一人”容閎帶領首批30名幼童赴美，由此開啓了中國近代史上的百年留學潮。

今年也是恢復高考45週年。鄧小平關於恢復高考與鼓勵留學的兩大舉措，為中國各領域的建設打下了堅實的人才基礎。作為恢復高考後的第一屆大學生、改革開放後最早一批赴加拿大讀MBA和國際商務管理博士研究生的中國大陸留學生，我非常有幸可以搭上改革開放的首班車，親眼見證、親身經歷、親自參與中國融入世界，融入全球化的全過程。

今年還是鄧小平發表南巡講話30週年。1992年，鄧小平在深圳提出，“希望所有出國學習的人回來……要想做貢獻，還是回來好”，我當時還在香港工作，聽到鄧小平對海外留學生期望之殷殷，深深觸動了我。90年代中期，我回國不久就加入了歐美同學會，2002年，我提議創辦了歐美同學會商會，為中國日益增長的海歸羣體中的商務精英搭建一個平台，我被推舉為商會的首任創始會長，開闢了中國歐美同學會辦會的新模式，大量吸引體制外的留學人員加入到歐美同學會中來。在商會的基礎上，又組織創辦了高端海歸的精英組織“2005委員會”，並擔任了創始理事長，此外，我還擔任了十多年歐美同學會總會的副會長，通過這個中國留學人員最大的平台匯聚更多志同道合之人，推動中國海歸事業。

2013年10 月21 日，在人民大會黨舉行的歐美同學會誕生一百週年慶典大會上，習近平總書記把百餘年來的中國留學史概括為一部“索我理想之中華”的奮鬥史，強調了“致天下之治者在人才”和“尚賢者，政之本也”。習近平總書記表示，希望留學人員留在國外有“報國之門”，回到祖國有“用武之地”。他還提出，歐美同學會和留學人員要成為留學報國的“人才庫”，建言獻策的“智囊團”和開展民間外交的“生力軍”，充分體現出我們國家對廣大留學歸國人員的重視與期待。

我發現，雖然中國的留學與“海歸”已有百餘年曆史，但是圍繞中國“海歸”的研究卻是20 世紀末期，尤其是進入21 世紀以後才逐漸被學術界認識和接納的新興課題。於是，我在20年前開始將很大一部分精力投入到對海歸的研究工作中，2004年，我完成了長達35萬字的《海歸時代》一書，自從該書出版以來，我陸續收到了很多業內人士的來信，社會反響強烈，這讓我感到“留學與‘海歸’”確實是一個值得持續深入探討的時代議題。是中國全球化發展進程中一支重要的推動力量。粗略算來，在過去的近20年裏，我們著作和主編出版了留學、海歸、華人華僑和創新創業相關領域的中英文圖書約50餘本。我們還連續7 年在國家級的海外人才交流平台“中國海外人才交流大會”上發佈“中國留學人員創新創業推薦榜單”，激發新時期“海歸”人才回國創新創業活力，引領留學人才回國創新創業方向。連續15年舉辦中國留學人員創新創業論壇、連續三年組織海外高層次人才建言獻策座談會等，邀請美、英、法、德、俄、日等各國的海外留學人員、專家學者等社會精英人士出席會議，與中央和國家領導座談，鼓勵國際精英為國家建言獻策。推動了海歸大潮在中國的洶湧澎湃與蓬勃發展。

2008年，我和苗綠博士共同創辦了全球化智庫（CCG），聚集了包括海歸羣體在內的許多高層次國際人才，我們提出了很多的有關海歸作中國發展是建言獻策得到了中央領導的採納並且成為了相關的政策。其中包括“中國留學人員回國創業啓動支持計劃”；《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》國際人才發展建議；歐美同學會的百年華誕建言獻策，包括應成為智囊團、人才庫、民間外交生力軍等新定位和新設想。2016 年，我們提交的《關於成立國家移民局的建議》得到習主席和中央多位領導的批示。

近20年裏，我們持續不斷地提出留學、“海歸”相關的新理念與新提法，形成了“海歸”新敍事，引起了國家有關部門、“海歸”人才和很多社會精英的共鳴，並得到了國內外媒體的廣泛關注和大量報道。如今，留學與“海歸”已成為當代中國一個日趨重要的社會現象，其影響遍佈國家和社會發展的方方面面，與千家萬户產生了聯繫。

在中國不斷融入全球化的進程中，留學與“海歸”仍是一個重要的現象和研究對象，還有很多新的問題需要我們去研究、發現和總結。《海歸中國》這本圖書，可以説是對我們過去20年研究中國海歸發展和貢獻大一個梳理和總結，也是我們長期以來我們研究中國海歸這個世紀級和世界級現象在中國獨特發展的一個回顧和展望。中國已經成為全球最大的海歸國。

我認為，在未來，中國若要在全球化的競爭中提升國際地位和國際形象、發揮軟實力，就需要充分認識、利用和提升中國“海歸”羣體的力量，中國留學海歸羣體在全球化新時代可以發揮更大作用，實現更多價值。

**1.公共外交大發展時代，留學海歸人員大有可為。**在中國面臨日益嚴峻甚至充滿誤解的國際環境下，搞好公共外交，提升軟實力意義更加凸顯。廣大留學海歸人員是中外文化交流的橋樑和紐帶，可以在傳遞中國優秀傳統文化、當代中國經驗與發展模式上發揮積極作用。作為國家形象的載體，展示新時代中國留學人員的良好精神風貌，有利於幫助國際公眾消除對中國的誤解，增強國家軟實力。

**2.發揮海歸優勢，打造創新創業新局面。**科技創新是全球化新階段各國經濟發展的原動力，可以充分發揮“海歸”在國際化視野、國際化經驗、國際化技術、國際化管理模式上的優勢，以高科技創業引領新一輪科技應用高潮，以新興產業帶動傳統行業革新，以高科技新興產業發展推動我國產業結構調整，打造創新創業局面。

**3.助力中國參與全球治理，增強國際話語權。**作為全球治理的重要參與者，中國國家領導人在多個重大外交場合闡述中國關於全球治理的新理念、新方案、新思想、新舉措，積極參與全球治理體系的改革和建設，為全球治理變革貢獻中國智慧。廣大留學、海歸可幫助中國在參與全球治理、推動國際的規則制訂方面發揮更大的作用。

**4.中國推動全球化的關鍵力量。**中國是全球化的參與者、受益者，在全球化站在十字路口的今天，中國有責任承擔起與自身經濟體量相符合的國際責任，反哺全球化。當“反全球化”、“逆全球化”風起雲湧之時，廣大留學海歸人員可以成為中國推動新型全球化的關鍵力量。

**5. 促進國家公共管理創新。**留學海歸人員可將國際上先進的社會治理、商業管理理念和專業知識融入國內特有的政治制度和市場環境，積極參與社會政治經濟生活，有效促進國家公共管理創新，為我國的全面發展與進步發揮關鍵作用。

當今世界正經歷百年未有之大變局。國際經濟合作和競爭格局正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則也面臨重大調整。當前新一輪全球化競爭已經啓動，中國需要抓住這一機遇，以內外聯動推進改革開放，保持全球第一貿易大國的優勢地位，提升資本優勢，建立人才優勢，在全球治理中獲取主動地位，與其他國家共同推動全球化的進程。“千帆競發浪潮湧, 百舸爭流正逢時。”新的時代賦予留學人員新的使命，中國當代的留學人員有義務也有責任繼續推動中國與全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。