巴基斯坦，這場災難有多嚴重？_風聞

在經歷了3月至5月的極端高温後，巴基斯坦受強季風和前期高温帶來的冰川融化等因素影響，全國範圍內迎來歷史性大暴雨，引發自2010年以來最嚴重的全國性洪災。大量房屋、道路和橋樑被沖毀，造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。腿在水裏，家在水裏，國家三分之一在水裏

（圖：shutterstock）▼

8月26日，巴基斯坦政府宣佈進入全國緊急狀態。**災情有多嚴重？**整體來看，暴雨引發山洪和山體滑坡等次生災害，造成了巴基斯坦國內嚴重的人員和牲畜傷亡，並對個人住宅和公共基礎設施造成了廣泛的破壞。

遍地洪水，滿地汪洋 （ 圖：NASA）▼

據巴基斯坦國家災害管理局(NDMA)報告，巴基斯坦約有3300萬人受到災情影響。從6月14日到8月26日，洪災已經造成巴國內至少937人遇難，1343人受傷。116個地區受到影響，66個地區正式被劃為“災區”。一半以上國土都被洪水“洗劫”了

連分地區幫扶，互相援助的機會都沒了▼

除了人員損失之外，有超過21.8萬所房屋被毀，45.2萬所房屋受損。超過793,900頭牲畜死亡，大約200萬英畝的農作物和果園也受到了影響，巴國內羣眾生活受到嚴重影響。

此外，各地區基礎設施也遭到嚴重破壞，部分或完全遭到損毀的公路超過3000公里，損毀橋樑145座，嚴重影響了巴基斯坦羣眾逃離災區和救災工作。巴基斯坦電信管理局報告8月19日稱，受連日暴雨和洪水的影響，巴基斯坦中部和北部部分地區出現了斷網。有穩定居所的還好過點

這些搭棚子的窮人家直接蕩然無存了

（圖：shutterstock）▼

分地區來看，巴基斯坦信德省和俾路支省受災情影響尤為突出。根據NDMA的數據，巴國內劃定的66個災區中，信德省有23個，306人因洪水和與暴雨引起的其它災害而遇難，1000萬人流離失所，57496座房屋遭到嚴重破壞或完全毀壞，830頭牛喪生，154萬英畝的農田被毀。淹沒區域為紅色信德省西北部的拉爾卡納已經幾乎被淹完了

（圖：Sentinel-1A）▼

其次為俾路支省，有234人遇難，426897所房屋被損壞或完全摧毀，304000英畝的農作物被損失。俾路支省首府奎達市內的電力、天然氣供應和互聯網因災情而被切斷。一架飛赴俾路支省參與救災的巴陸軍直升機也受到天氣影響墜毀，包括薩弗拉茲·阿里中將在內的所有6名指戰員殉職。

天氣惡劣，沒網沒電，失去聯繫不幸犧牲

可見山區發生洪水災害的救援難度

（圖：twitter）▼

除了信德省和俾路支省，其它地區受災情的影響同樣十分明顯。在吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區，自7月以來，共有至少19人遇難，四人失蹤。受由洪水引發的山體滑坡等次生災害的影響，喀喇崑崙公路、S-1 戰略公路多處道路或遭侵蝕、或被主動封閉，嚴重影響了救災工作。

只能眼看着洪水捲走它想捲走的一切▼

為什麼這麼嚴重？造成巴基斯坦國內嚴重洪災最直接以及最主要的原因是極端天氣。一方面，受到強季風影響，巴基斯坦全境迎來長時間、大規模、破紀錄的降雨。有數據表明，印度洋是世界上變暖速度最快的海洋之一，其表面温度升高了1攝氏度，而全球平均水平為0.7攝氏度。除了海面温度升高外，印度洋極端變暖事件（稱為海洋熱浪）的頻率和強度也顯着增加。研究顯示，西印度洋的海洋熱浪每十年增幅達到最大，對季風增強有明顯的推動作用。

日益升高的海洋表面温度，逐年遞增的海洋熱浪

不僅嚴重破壞了海洋生態系統，還對氣候造成了不好的影響▼

然而，季風增強並不意味着季風分佈良好，反而“正在引發區域小氣候變化”。隨着降雨變得更加突然和“超出閾值範圍的不穩定”，整個地區的乾旱天數也在增加。對於南亞，這意味着平均降雨天數減少，但創紀錄的降雨天數和雲爆發，以及隨之而來的洪水等次生災害的發生頻率增加。

巴基斯坦氣象局（PMD）官員表示，今年5月和6月該國南部地區的過熱或連續熱浪在7月造成了“強烈的季節性或低熱”，導致巴基斯坦南部出現大雨。

熱浪打破了印巴兩國的高温記錄

對農牧業，基礎設施等造成了嚴重破壞

民眾本就艱難的生活因熱更難▼

截至8月25日，巴基斯坦的降雨量為375.4毫米，比全國年平均降雨量130.8毫米的降雨量高出2.87倍。這些降雨主要分佈在在俾路支省、信德省和旁遮普省的部分地區，俾路支省目前的降雨量達到了年平均降雨量的5倍，信德省則是5.7倍。一輪接一輪的大降雨

超過河流的常規徑流量了，低窪地區就被淹了

（圖：NASA ）▼

另一方面，全球變暖加速了巴基斯坦境內冰川融化的速度，增加了融雪性洪水發生的概率。巴基斯坦是除極地地區外世界上主要的冰川中心之一。其境內有7000多個已知冰川。主要分佈在開伯爾-普赫圖赫瓦省和吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區。這些融化的冰川流入大湖，將導致災難性的冰川湖潰決洪水暴發。

冰川融水多為季節性徑流

是高海拔山谷地區的居民及農牧業重要的淡水來源

而且是很多大江大河都是起源於冰川，也要靠其補給

（圖：壹圖網）▼

由於氣温上升，巴基斯坦北部吉爾吉特-巴爾蒂斯坦和開伯爾-普赫圖赫瓦地區的冰川迅速融化，在已經形成的33個冰壩脆弱湖泊的基礎上，又增加了 3000 多個湖泊。

全球變暖，氣温上升，冰川湖泊已經逐年增加

今年刷新記錄的高温更是“火上澆油”了

（圖：NASA）▼

其中大約33個被認為有破裂的風險，使約710萬人面臨冰川湖潰決洪水 (GLOF) 的風險。這些突發事件可能釋放出數百萬立方米的水和碎片，導致偏遠山區社區的人員、財產、牲畜遭受損失。自7月底到8月底，平均氣温上升和氣候變化對冰川產生了嚴重影響。吉爾吉特-巴爾蒂斯坦和吉特拉爾山區已報告多達30起冰川湖潰決洪水 (GLOF)， 在希什珀冰川開始加速融化後形成的冰川湖潰決洪水，破壞了哈桑阿巴德運河附近的一些低窪地區，沖毀了連接中國和巴基斯坦的哈桑納巴德大橋。

熱浪減少了季風前降雨，卻帶來局域破壞性更大的冰川洪水

自上而下的泄出，衝跨了大橋、農田、房屋、水電站…

（圖：twitter）▼

**真的難以應對？**面對天災，巴政府的應對能力十分有限。

首先，巴基斯坦防災基礎設施建設長期滯後。據巴《黎明報》等媒體報道，在2020年的季風災害後，巴基斯坦政府並未吸取教訓，完善氣象和災害預警觀測系統建設。家不成家，路不成路

大風大雨來了全靠硬扛和堅強

（圖：shutterstock）▼

農村地區缺乏早期預警系統，無法在發生山洪時迅速疏散弱勢羣體。城市地區的排水系統常年淤塞，極大限制了排澇排雨等基本功能。在山區，在大部分偏遠山區都未安裝天文台、氣象和預警站以及雨量計，導致氣象局官員並不能及時主動掌握山區洪水動態，只能依靠當地人的社交媒體帖子和當地政府對極端天氣事件的報告。

這是一條寬寬的排水溝

排水作用不大，日常充當垃圾站

（拯救落水兒童  圖：壹圖網）▼

其次，政府自上而下的防災計劃未能有效落實。巴基斯坦人口眾多，是世界第五大人口大國，超過24%的巴基斯坦人口生活在貧困之中，對自然資源的依賴程度較高，應對氣候變化的能力較差。歷屆巴政府和地方政府也曾出台防災計劃，但最終都因政出多門，無疾而終。

政策無法落地只能算是一些空話

就這個貧困情況，通知暴雨預報，估計要靠大聲公喊話

（帳篷村  圖：壹圖網）▼

早在2018年，時任巴基斯坦總理伊姆蘭·汗發起了所謂的“百億樹木海嘯”項目，旨在5年內恢復巴基斯坦的森林和野生動物資源，提高現有保護區的整體保護水平；通過保護鼓勵生態旅遊、社區參與和創造就業機會，卻在今年因涉嫌“大規模腐敗”而遭受審計調查。

在位期間經常參與到種樹活動中

掀起了一股全民植樹造林的風潮

（圖：twitter）▼

“百億棵樹海嘯”項目發的對比圖

但是從這些年受災情況看

這項目實際效果估計不太理想

（圖：twitter）▼

最後，當前巴基斯坦國內經濟狀況進一步限制了政府救災能力。巴經濟長期治理不善，再加上近年來外部風險挑戰增加，當前經濟已脆弱不堪。數據顯示，巴基斯坦主權債務現已超過 2500億美元。巴基斯坦中央銀行表示，“外債和其他支付”已將外匯儲備削減至不足 90 億美元，僅夠六週的進口，幾近枯竭。通貨膨脹同比攀升至創紀錄的42.3%，食物、燃油等價格節節攀升。

在這樣的財政狀況下，截止8月26日，巴政府宣佈全國進入緊急狀態後，只向受災最為嚴重的信德省提供150億盧比（約6800萬美元）的救災款，並請求國際援助。

現場救援，災民安置，災後重建…

任何一項對於現階段的巴政府來説都是壓力山大

（圖：壹圖網）▼

應巴基斯坦的請求，聯合國已累計從中央應急基金中調撥了2630萬美元資金用於巴基斯坦救援，同時宣佈開展一場需要1.6億美元資金的救災計劃並呼籲國際社會捐助。

屋漏偏逢連夜雨，厄運專挑苦命人

天災面前，窮人的抗風險能力更弱

（圖：壹圖網）▼

8月18日，美國國務卿安東尼·布林肯宣佈向巴基斯坦提供100萬美元的救災援助。

8月25日，中國外交部發言人發表聲明，在中巴經濟走廊社會民生合作框架下，中方提供的4000頂帳篷、50000條毛毯、50000張防水油布等儲備物資，2.5萬頂帳篷和救災物資等緊急人道主義救援物資正在第一時間派出已投入一線救災。中國紅十字會已經向巴基斯坦紅新月會提供了30萬美元的緊急現金援助，後續將繼續向巴基斯坦提供價值6000萬元人民幣的救災物資。

舉首白雲天共遠，四方上下與同愁

（圖：twitter）▼

8月27日，英國政府宣佈為巴基斯坦提供 150 萬英鎊的洪水支持基金。

令人擔心的是，數據顯示近年來洪水及其次生災害在巴基斯坦季風季節屢屢發生，氣候變暖加速冰川融化，擾動季風運動，或對巴基斯坦造成長期的災害威脅。

而長期經濟治理不善，基礎設施建設滯後，防災減災能力不足，近年來政治穩定性有所下降的巴基斯坦政府如何應對好內外部挑戰，處理好經濟發展、社會穩定等多重任務，值得進一步關注。

參考資料：

https://reliefweb.int/report/pakistan/pakistan-2022-monsoon-floods-situation-report-no-03-26-august-2022

https://www.dawn.com/news/1702847

https://www.thenews.com.pk/tns/detail/973919-threatening-glaciers

https://www.arabnews.pk/node/2077466/pakistan

https://www.reuters.com/world/asia-pacific/pakistan-floods-have-affected-over-30-million-people-climate-change-minister-2022-08-25/

https://insideclimatenews.org/news/02082022/flooding-flooding-monsoons-india-pakistan-bangladesh/

https://reliefweb.int/report/pakistan/melting-glaciers-growing-lakes-and-threat-outburst-floods

https://www.cnbc.com/2022/08/10/pakistans-finance-minister-says-country-headed-in-right-direction.html

https://finance.sina.cn/2022-08-27/detail-imizirav9901103.d.html?from=wap

http://www.cankaoxiaoxi.com/world/20220826/2488911.shtml

https://www.dawn.com/news/1706861/balochistan-sindh-see-more-rain-than-ever-recorded