普京門檻:北溪和北溪之外_風聞
董少鹏观察-董少鹏观察官方账号-财经眼光看世界,不拘一格论风云2022-09-05 17:06
9月2日,俄羅斯天然氣工業股份公司宣佈,無限期暫停通過北溪1號管道向德國等歐盟國家供應天然氣。儘管歐盟國家對俄羅斯的“斷氣”之舉並非完全沒有準備,但“斷氣”成為現實,還是會產生極大震動:不僅影響歐洲國家用氣,也會改變俄羅斯的能源貿易格局。如果去除政治因素的影響,就近安排能源供應,實現供需兩方互惠互利,無論從經濟角度看,還是從安全角度看,都是最佳選擇。本來,俄羅斯和許多歐洲國家距離近、輸氣相對便利,雙方達成互利互惠協議,各取所需,不僅划得來,也有利於區域經濟穩定發展。但在美國和歐洲一些政客的操弄下,這一積極的能源合作遭到破壞。**圍繞俄羅斯天然氣輸歐的博弈,從北溪2號管道建設之初就開始了。甚至可以説,從北溪1號管道開通後就開始了。**很多網文在談到北溪2號管道時,都強調這是一條海路通道,好像北溪1號就不是海路通道似的。實際情況是,北溪1號、北溪2號是基本平行的兩組管道,都是由俄羅斯出發,經波羅的海海底直抵德國境內的。通過德國幹線管道可以向其他歐洲國家輸氣。

具體説,北溪1號管道東起俄羅斯的維堡,經波羅的海海底,抵達德國的格賴夫斯瓦爾德,全長為1224公里。北溪2號大體也是這樣一個路線。為什麼呢?
這要從北溪天然氣管道開通的背景説起。2005年,德國和俄羅斯發起建設這一項目,目的是降低輸氣成本,降低對原有通道的過度依賴。
建設新的俄氣輸歐通道,原有通道的利益相關方肯定會有意見,所以,利益協調是一個必須的過程。
在北溪管道開通之前,最主要的管道叫“兄弟管道”,於1968年建成通氣,從東烏克蘭出發,橫穿整個烏克蘭後在斯洛伐克兵分兩路,一路北上輸往捷克、德國、法國和瑞士,另一路南下輸往匈牙利、奧地利、意大利等國。**自從1991年蘇聯解體,烏克蘭獨立後,這條管道就不那麼順暢了。俄羅斯於是考慮繞過烏克蘭開闢新線路。**為了建設北溪管道,俄羅斯、德國花了5年時間談判。除了俄德兩國之間談判,還要和丹麥、芬蘭、瑞典等國談,因為只有這些波羅的海沿岸國家都通過了環保安全測評,才可以獲得開工許可證。
項目正式動工是2010年1月,鋪設只花了10個月。當時,這條線路設計了兩條管道,第一條管道於2011年11月投入使用。第一條管道穩定運行後,又用9個月鋪設了第二條管道。兩條管道合計輸氣量每年550億立方米,顯著分流了過境烏克蘭的天然氣。
於是,北溪管道的幾個參與國合計了一下,想再鋪兩條管道,把輸氣量翻倍,即再輸送550億立方米。為了和原來的北溪項目區分,這第三條、第四條管道就稱作“北溪2號”天然氣項目。
**所以,北溪1號兩條管道,北溪2號兩條管道,共同組成了北溪項目全貌。**北溪2號項目提上日程,是在2012年的10月,也就是北溪1號的第2條管道通氣後不久。但是,新項目一提出,就遭遇了強大阻力,烏克蘭反對,歐盟部分國家反對,美國也反對。
這是因為,在2000年前,俄羅斯輸往歐洲的天然氣有85%是走烏克蘭“兄弟”管道的。隨着包括北溪1號在內的管道通氣,過境烏克蘭的天然氣就降到了40%。如果北溪2號管道建成使用,過境烏克蘭的天然氣可能要降到20%以下。
從2012年一直到2018年,芬蘭、瑞典、德國相繼批准了施工許可證,但丹麥未批准,專家指出,丹麥是受到了美國的壓力。
為了節省時間,俄羅斯決定一邊施工,一邊跟丹麥繼續談判。2018年9月,北溪2號正式動工;2019年10月,管道鋪了80%,丹麥批准了施工許可證。但美國坐不住了。
早在2019年1月,美國就加大喊話力度,希望叫停北溪2號工程,陸續推出制裁措施。藉口該項目威脅歐洲能源安全。同年12月20日,特朗普簽署《2020年國防授權法案》,其中包括,對參與北溪2號管道項目的企業實施制裁。
2021年 9月10日,管道全段鋪設完成。10月4日,北溪2號管線開始注入天然氣。但在2021年11月16日,德國能源監管機構——德國聯邦網絡管理局宣佈暫停北溪2號天然氣運營商資格認證程序。
由於擔心美國的制裁,先後有18家歐洲企業退出了這個只賺不虧的項目,導致北溪2號從2019年12月份開始整整停了1年。2020年12月,俄羅斯自己的企業接手繼續施工。當然,這家企業立刻受到了美國的制裁。
2022年1月26日,北溪2號項目正式在德國註冊成立運營公司。2022年2月22日,德國總理朔爾茨宣佈,將暫時停止北溪2號管道的審批程序。2022年2月23日,美國總統拜登正式宣佈,針對北溪2號項目運營公司Nord Stream 2 AG及其公司高管實施新的制裁。2022年3月2日消息,因俄羅斯遭遇制裁,“北溪2號”運營商出現大規模的支付困難,已經解僱所有106名員工,並結束業務。2022年5月15日,俄羅斯駐德國大使謝爾蓋•內恰耶夫稱,隨着時間的推移,還是要回到“北溪2號”項目上來,管道已經鋪設,該項目隨時準備開始供氣。當地時間16日,據《俄羅斯報》報道,俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒表示,“北溪2號”天然氣管道可隨時投入使用。
北溪之外,俄還有其他嘗試。2007年俄羅斯與意大利打算一起修一條管道,從俄羅斯出發橫穿整個黑海,然後從對面的保加利亞上岸,再分成兩路,一路朝西北方向進入塞爾維亞、匈牙利、奧地利等國;另一路南下進入希臘和意大利。2012年12月底南流管道終於動工。 2013年底烏克蘭危機爆發了,這條總預算231億美元,已經修了兩年的管道就此夭折了。
2014年12月1日,普京在訪問土耳其的時候正式官宣,打算改變方向,朝着土耳其修一條“土耳其流”輸氣管道。 “土耳其流”線路從俄羅斯出發穿過黑海,在土耳其西北部上岸,接着一分為二,一路專門給土耳其供氣,另一條過境土耳其向希臘和其他南歐國家供氣。2020年1月份開始供氣。