美國的秘密：特朗普前所未有地不按常理出牌_風聞

美國的秘密：特朗普前所未有地****不按常理出牌阿梅爾·馬達尼

美聯社

2022年9月4日

唐納德·特朗普並不是第一個因在保護敏感政府記錄方面蔑視規則和傳統而受到批評的人，但國家安全專家表示，最近的披露表明，他前所未有地無視水門事件後確立的後總統時代規範。

這些年來，文件劇不時出現。

民主黨人林登·B·約翰遜的國家安全顧問在將爆炸性記錄移交給約翰遜總統圖書館之前保存了多年。記錄顯示，他的繼任者理查德·尼克松的競選團隊在1968年總統競選的最後幾天與南越政府進行秘密溝通，試圖推遲和平談判的開始，以結束越南戰爭。

羅納德·里根政府的一名秘書福恩·霍爾作證説，她修改並幫助撕碎了與伊朗門事件有關的文件，以保護她在白宮國家安全委員會的上司奧利弗·諾斯。

巴拉克·奧巴馬的中央情報局局長大衞·彼得雷烏斯被迫辭職，並承認與一位與他有婚外情的傳記作者分享機密材料的聯邦輕罪。希拉里·克林頓在擔任奧巴馬國務卿期間，因處理私人電子郵件賬户中的高度機密材料而受到聯邦調查局的審查，這一審查一直延續到2016年總統競選期間。聯邦調查局局長建議不提出刑事指控，但批評克林頓“極其粗心”的行為。

隨着上月FBI搜查特朗普在佛羅里達州的住所的更多細節浮出，司法部描繪了一幅對這些規則漠不關心的畫面，其程度之大，在1978年制定《總統記錄法案》後，一些人認為是不可思議的。

2007年至2009年擔任國家情報部門助理副主任的理查德·伊莫曼説，“我想不到歷史上有過這樣的先例，有人懷疑，除了尼克松政府，政府裏的一位總統，甚至是一位高級官員，故意、有意識地，甚至是意外地刪除了這麼多文件。”

法庭文件顯示，聯邦調查局特工8月8日搜查特朗普的海湖莊園時發現了100多份帶有分類標記的文件，其中18份標記為最高機密，54份標記為機密，31份標記為保密。今年1月，美國國家檔案館)找到了15個箱子，其中184份被標記為機密文件。今年6月，FBI在訪問海湖莊園期間，還收到了額外的機密文件。此外，還發現了另外1萬份沒有分類標記的政府檔案。

這可能會違反《總統記錄法》，該法案規定，這些記錄是政府財產，必須保存。

該法案是在尼克松因水門事件辭職並試圖銷燬數百小時秘密錄製的白宮錄音帶之後頒佈的。它確立了從羅納德·里根開始的總統檔案的政府所有權。

該法案明確規定，在總統離任後，國家檔案和記錄管理局立即從法律上和實物上保管離任政府的記錄，並開始與新任白宮工作人員就適當的記錄管理進行合作。

根據美國國家檔案館的説法，沒有“行政、歷史、信息或證據價值”的記錄可以在獲得檔案管理員的書面許可之前被處理掉。

在特朗普位於佛羅里達州的度假勝地，他的卧室、衣櫃、浴室和儲物區發現了文件，這裏也是他的家。今年6月，司法部官員會見了特朗普的一名律師，要求他補回記錄以回應一份傳票，這位律師把文件裝在一個“紅焊信封裏，用膠帶雙層包裹”交給了他們。

特朗普聲稱，他解密了自己掌握的所有文件，並在司法部官員搜查海湖莊園時，與他們認真合作，返還文件。在2016年競選期間，特朗普斷言，克林頓使用私人電子郵件服務器獲取國務院敏感材料的行為使她喪失了競選資格;在他的政治集會上，支持者“把她關起來”的口號成為了主要內容。

特朗普在記錄問題上的律師詹姆斯·特拉斯蒂在福克斯新聞上表示，特朗普擁有這些敏感的政府材料相當於保留着一本“過期的圖書館圖書”。

但特朗普的前司法部長比爾·巴爾在接受福克斯新聞的另一次採訪時表示，他對特朗普聲稱他解密了一切的説法“持懷疑態度”。巴爾説:“人們説這次(突襲)是前所未有的——嗯，總統把所有這些機密信息放在一個鄉村俱樂部裏也是前所未有的。”

對於特朗普對白宮記錄的態度，一些為他工作的人並不感到驚訝。

特朗普的國家安全顧問之一約翰 · 博爾頓表示，情報人員很快瞭解到，特朗普經常試圖保留敏感文件，他們採取措施確保文件不會丟失。機密信息被髮到推特上，與記者和對手分享ーー甚至在白宮的一個綜合衞生間裏也能找到。

這種做法與現代總統的行事方式格格不入。

奧巴馬在卸任後撰寫白宮回憶錄時，將他在研究中使用的紙質記錄從一個安全的國家檔案館儲存設施鎖好的袋子裏交給他，並以類似方式歸還。

德懷特·艾森豪威爾在《總統記錄法》通過前幾年離任，他在馬里蘭州裏奇堡保存了官方記錄，儘管沒有要求他這樣做。

在奧巴馬政府的最後幾年擔任白宮法律顧問的尼爾·埃格爾斯頓回憶説，弗雷德·菲爾丁在喬治·W·布什政府中擔任同樣的職位，他建議他在開始新的工作時，向員工強調《記錄法》規定的要求。

類似地，特朗普的白宮律師唐納德·麥加恩在執政的頭幾周向全體員工發送了一份備忘錄，強調“總統記錄是美國的財產”

埃格爾斯頓説：“總統執政期間準備的文件不是你的個人財產或總統的個人財產，這不是一個生硬概念。”。

前中央情報局官員、白宮情況室高級主任拉里·普費弗説，總統不需要獲得安全許可才能獲取情報，也不需要正式指示他們離任時有責任保護機密。

但是，監督情報機構的國家情報局長辦公室發佈的準則要求，任何“敏感的隔離信息”——美國擁有的一些最高價值的情報——只能在被稱為“SCIF”的安全房間中查看。

美國聯邦調查局上週在一份法庭文件中附上了一張特工在搜查特朗普的住所時發現的一些記錄的照片。這張照片展示了至少五套標有“絕密/SCI”的文件的封面，“絕密/SCI”指的是敏感的機密信息，還有一張標有“機密/SCI”和“包含敏感的機密信息”的封面。聯邦調查局還發現了幾十個標記為機密的空文件夾，裏面什麼都沒有，也沒有解釋裏面可能有什麼。

總統可以在簡報會上提交報告，供日後審查。普費弗説，總統——或選舉年總統提名人——並不總是在SCIF中聽取簡報，這取決於他們的日程和地點。

“沒有情報界的指令規定總統應該或不應該聽取有關材料的簡報，”現任邁克爾·v·海登情報、政策和國際安全中心主任的法伊弗説。“我們以前從來沒有擔心過這個問題。”

總統周圍能夠接觸到情報的人接受了處理機密信息的情報規則的培訓，並被要求遵守這些規則。但普費弗説，對總統施加限制對情報機構來説很困難，因為“作為行政部門的執行者，他制定了有關保密和分類的所有規則”。

喬·拜登總統最近告訴記者，他經常在他位於特拉華州的家中閲讀他的最高機密《總統每日簡報》，他經常在那裏度過週末和假期。但拜登表示，他採取了預防措施，以確保這份文件的安全。

拜登説:“我家裏有一個封閉的空間，完全安全。

他補充説:“我讀了。我把它鎖起來，交給軍方。”

美聯社記者Nomaan Merchant對此報道亦有貢獻

**原文標題是：**America’s Secrets: Trump’s Unprecedented Disregard Of Norms