和中俄越走越近，匈牙利是西方的“叛徒”嗎？_風聞

大家好，我是烏鴉。

當地時間9月5日，中國動力電池製造商寧德時代在匈牙利東部城市德布勒森簽署預購地協議，標誌着從上月中旬“官宣”的寧德時代匈牙利工廠項目正式啓動。

匈媒報道

這筆來自中國最大電動汽車電池製造商金額高達73.4億歐元的投資項目，是**“匈牙利史上最大投資”**，規模遠遠大於寧德時代此前在德國投建的第一座工廠，而且同時還推遲了北美工廠的建設計劃。

一箇中東歐“小國”何以得到中企的格外青睞？一些西媒大加嘲諷，説匈牙利是憑藉“向中國示好賣乖”才獲得了巨資投入。

作為北約和歐盟成員的匈牙利，這些年確實頻繁跟西方世界“唱反調”，絲毫不忌諱在諸多領域同西方眼中的“敵人”中俄合作。

僅看與中國的合作方面，匈牙利是第一個與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的歐洲國家，是中東歐第一個設立人民幣清算行、發行人民幣債券的國家，也是首個在中國發行綠色債券的國家。

而不僅是經貿合作，在對外政策上，歐爾班政府治下的匈牙利也敢於叫板歐洲制裁俄羅斯的決議、保護自身的能源安全，也敢於否決涉港提案，為中國説公道話。

那是不是匈牙利真就是靠“當叛徒”倒向中俄，棄西方而獲得了中俄的經貿合作傾斜呢？

1

首先，這匈牙利壓根就不是“一邊倒”向中俄。

匈牙利當前分佈有3萬家外資投資企業，外資企業增加值佔GDP的三分之一左右。人口不到1000萬的匈牙利，吸引的外國直接投資累計超過了600億歐元，創下了中東歐人均引進外資的最高比例。

似乎並不起眼的匈牙利，其實不僅擁有居歐洲中心、四通八達、溝通東西的地理位置，還是WTO的創始會員國，在整投資貿易方面那可不是個新手。

圖源：地圖帝

而這樣一個高度依仗對外經貿合作的國家，中俄現在佔了其中大頭嗎？

並非如此。

2020年數據，匈牙利的主要貿易伙伴，前三甲被歐洲國家包攬，分別是德國、奧地利和斯洛伐克（中國位居第四）。

德國是匈牙利最重要的外貿夥伴和主要外國投資者，無論是作為客户還是供應商。

位於布達佩斯的德匈工商會更代表着兩國900多家會員公司的利益，以汽車行業為核心合作領域。

奧迪在匈建立了歐洲最大、世界第三大的發動機製造工廠。目前奧迪更計劃投資3.01億歐元在其位於匈Gyor的工廠，以增加電動機的產量，該廠生產的電動機將用於大眾集團所有基於MEB的車型。

奔馳7月透露，將斥資4000億福林（匈貨幣，約合10億歐元）為匈中部Kecskemét工廠新增數條生產線。梅賽德斯將開發兩個新的電動汽車平台，使其能夠在該工廠生產更高端和高附加值車型。

奧地利與匈牙利在歷史上頗有淵源，如今也在多領域有着深入合作。

歷史上的奧匈帝國國旗

早在2021年1月，奧地利維也納的Cebina公司與匈牙利佩奇大學、德布勒森大學就已經在合作開發新型疫苗。

同年12月14日，俄羅斯鐵路控股公司、匈牙利CER貨運控股公司和奧地利鐵路貨運集團正式簽署了備忘錄，用以成立一個扮演運營商和物流代理、吸引大量的貨物過境匈牙利的合資企業。

而儘管因為“挺俄”被烏克蘭方面罵個不停，位於匈烏邊境的東西門場站仍然如期順利投入使用。如匈牙利的基礎設施升級項目能按計劃完成，東西門場站理論上將成為歐洲最大的聯運場站。

屆時，曾經被忽視的扎霍尼地區也將成為歐亞貨物進出南歐和巴爾幹地區的新轉運中心。

扎霍尼地區

常常抱怨匈牙利跟中俄“走近”的美國，其實自己就是匈牙利的“大客户”，要知道，美國可是在匈設立了其在中東歐地區的第一個商務代表處。

早在2012年，美國在匈投資總額就達到了90億美元，有600家美國公司在匈落户。2018-2014年，美國對匈貿易額在其對中東歐16國中排在第二位，僅次於對波蘭。

美國在匈的政策投資額，約佔匈所有外資證券投資額的16%，是該國的第二大外資證券投資國。

2013年6月，匈牙利負責對外經濟的國務秘書彼得表示，匈投資貿易局正與美國8家公司在多個領域開展談判，囊括汽車、日用消費品、信息技術、食品和電力等，匈美經濟合作將在以往的基礎上顯著擴大，美方也認為與匈牙利的合作是成功的。

2021年1月，在向拜登政府多名部長的賀信中，匈牙利外交和貿易部長彼得·西亞爾託強調，作為最大的非歐洲出口夥伴，美國是匈最重要的戰略伙伴和與歐盟並肩的盟友，在新能源領域存在廣闊的合作空間，且正在探索與美經濟合作的新領域。

匈牙利從未因所謂的挺中親俄而忽略歐美經貿合作，這個事實也許在遙遠中國的人們並不清楚，可歐美那般造謠那那真是瞪倆眼説瞎話了。

2

但説到在西方“反俄”成為政治正確的環境中，匈牙利對俄“另眼相看”，也是事實。

冷戰後，很多原蘇聯陣營的中東歐國家，轉頭成了反俄急先鋒。但匈牙利似乎有所不同。在美俄之間，匈牙利一直保持中立，特別是在今年的俄烏衝突中，是少有的抵制對俄無腦制裁的歐洲國家。

其實歷史上，匈蘇之間也是有不少不愉快的，無論是二戰中的布達佩斯攻防戰，還是戰後蘇聯兩次干預匈內政，阻礙匈方擺脱蘇聯控制。

布達佩斯攻防戰

可以説，匈牙利並沒有什麼親俄的感情動機，但他們表現出來的——這不是一個感情用事的國家。

2015年10月27日，匈外長西亞爾託就表示，與俄重建務實合作對匈牙利和整個歐洲至關重要。

早在俄烏衝突爆發前，匈方就與俄國家原子能公司簽訂了125億歐元的協議，以擴建匈牙利的保克什核電站，該核電站的發電量約佔匈全國總發電量的一半。

俄羅斯國家原子能公司

此外，匈牙利2021年還與俄簽署了一份新的長期天然氣進口協議。據此，俄羅斯將每年通過避開烏克蘭的管道，向匈牙利輸送45億立方米天然氣。

不難看出，匈牙利跟大部分歐洲國家一樣，高度倚賴俄羅斯能源供應。

據不完全統計，匈牙利將近幾乎85%的天然氣和64%的石油都是從俄羅斯進口，俄氣在匈天然氣消費中佔比高達64.1%，而85%的匈牙利家庭依靠天然氣供暖。

同時，匈牙利還是個資源小國，森林只佔國土面積的20％，就算像一些德、英政客忽悠的，不用天然氣，改砍木柴燒飯，也沒有多少樹可以砍伐。

更重要的是，匈牙利沒有錢去採購昂貴美國天然氣來代替俄氣，否則將會面臨經濟崩潰。

人貴有自知之明，匈牙利拒絕拿本國國民獻祭歐美政治正確，幾乎是歐洲“唯一清醒”的國家。

於是，在歐美的巨大壓力下，匈牙利還是積極表態，願意用盧布支付俄能源款項，歐盟的制裁決議對匈沒有約束力。

烏克蘭則破口大罵，指責匈牙利貪圖俄羅斯“廉價而骯髒”的天然氣，卻忘掉了自己的價值觀。

匈牙利方面很堅決，不願為了跟你扯什麼虛幻的“價值觀”，丟失本國利益。

到了2022年5月，匈牙利獲得了俄石油進口禁令的無限期豁免，雙方就匈獲得更多俄氣的談判也在順利進行中，這意味着匈牙利家庭可以睡個好覺。

而對烏克蘭那邊，甭管後者罵的怎麼難聽，匈方也沒撕破臉皮。對經由烏境的俄天然氣管道，匈牙利不惜自掏腰包跟烏政府協商，答應出錢彌補烏方的損失，保障後者不掐斷輸匈俄氣管道而造成斷供。

與處理國家間雙邊關係不同，對於試圖綁架全體成員的歐盟，匈牙利這邊説話就狠得多了。

7月的一次講話中，歐爾班直言，歐盟採取的對俄製裁政策不僅沒能如預期般破壞莫斯科的穩定，反而讓歐洲陷入了麻煩。

8月上旬，歐爾班又補刀：“布魯塞爾（歐盟）不是我們（匈牙利）的老闆，獨立、自主的匈牙利將致力於阻止不符合本國國家利益的歐盟政策”，可謂毫不客氣。

幾乎同期，作為歐盟的長期批評者，匈國會主席拉斯洛·克韋爾譴責歐盟對俄實施的經濟制裁，用“錯到家了”來形容這一制裁，並預言這將造成歐洲經濟毀滅。

這一預言現在看來不是危言聳聽。歐洲電價已經漲至原本的5倍，天然氣價也上漲了3倍，整個歐洲都被迫以高價來購買天然氣，商品價格暴漲愈演愈烈，歐盟甚至面對當前的能源困局，要求各成員國削減15%的用氣量。德國為了省能源都開始燒劈柴、洗澡只洗四個部位，甚至火葬場都只能5人合爐。而這還遠遠沒到頭，就在本月5日，隨着“北溪1號”的關閉，歐洲天然氣價格單日再次暴漲31%……

而“特立獨行”的匈牙利，目前也得到了幾乎獨一份的利好。

7月，在匈外長訪問莫斯科後，俄羅斯已開始向匈牙利輸送超過合同數量的天然氣。

8月15日，俄方又送上大禮包，願根據與匈已達成的協議，對匈進行超大規模的供氣，每日提供額外的260億立方米天然氣，並且把匈牙利本要自己掏給烏克蘭的過路費也給包了。

匈牙利還打算在原有合同的基礎上，再向俄購買7億立方米天然氣。

或許，匈牙利可能成為歐洲第一個脱離天然氣危機泥沼的國家，在即將到來的寒冬中獨享温暖。

3

從上面匈牙利同美歐和俄羅斯間的經貿關係，能夠看出，匈方在兩邊其實並沒有選邊站，各項合作圍繞的核心只有一個——自身的經濟稟賦。

縱觀上述同各國的合作領域，匈牙利吸引外資基本集中於汽車、交通轉運、醫藥等業，而倚賴進口主要是能源方面。這每一項都跟匈國情密切相關。

地理上的中歐樞紐位置是匈牙利的先天優勢，汽車和醫藥是匈傳統優勢產業，而匈自身在能源稟賦上又缺陷明顯。

可以説匈牙利跟“不同勢力”間的經濟合作，都挺“對路子”的”。

僅以汽車工業為例。匈牙利共有700多家汽車及零部件生產企業，汽車工業是該國歷史悠久且最成功的支柱產業，總產值佔GNP的20%，佔工業總產值的19.4%，佔製造業比重為30%，佔出口總額20%，該行業90.9%的產值面向出口，從業人數超過十萬人。

而與龐大的規模同時的，是匈牙利汽車工業在品牌上的欠缺，尚無一個自己的主要品牌，都是外資企業主導。匈方對這個現狀是有數的，在該領域主要就是求個**“優勢互補”**，最大的三個合作伙伴德、奧、斯無一不是汽車工業的領先國家（別小看斯洛伐克，其人均汽車產量是世界最頂尖）。

目前，全球最大的20家一級汽車供應商有14家落户匈牙利，全球最大的100家汽車零部件供應商中的一半在匈建有廠房，以寶馬、奔馳為代表的國際主流車企均在匈建有生產基地，並且生產規模還在不斷擴大。

匈牙利車企工人

所以為什麼“史上第一大單”會來自中國的寧德時代，這就很清楚了吧。整個汽車工業中，電動汽車行業如今可離不開中國。僅就寧德時代而言，其產品已經覆蓋了全球55個國家和地區，2022年上半年在全球的市場份額達到了34%。

而此前比亞迪是最早落户匈牙利的中國新能源汽車品牌，早在2017年4月，就在匈西北部的科馬羅姆投建了第一座電動車工廠。

目前比亞迪匈牙利公司生產規模不斷擴大，更於2022年4月再次贏得匈最大公共交通運營商Volánbusz的48台12米純電動大巴訂單，預計於年底交付。

全球最大的鋰電池隔膜生產商中國恩捷集團也於2021年把首個海外投資項目（鋰電池隔膜生產基地）放在了匈牙利，將其視為該企業把尖端的電池隔膜技術和產品帶進歐洲的最好合作伙伴。

中國恩捷集團在匈牙利建廠的奠基儀式

從宏觀上看，大家都知道匈中經濟合作的迅猛發展，但具體看下來，還是圍繞着那幾個匈牙利的重點領域：汽車、交通運輸、醫藥……

從中國深圳科達利實業股份有限公司打算在格德勒建設的鋰電池生產廠，到匈塞鐵路匈牙利段項目EPC主承包合同正式生效，從考波什堡光伏電站項目，到從粵港澳大灣區、濟南等地發出的多列中歐班列。這些重點項目，無不圍繞“中國優勢，匈方需求”展開。

不妨再談談雙方在醫藥領域的合作。

醫藥同樣是匈牙利的傳統優勢產業。早在100多年前，匈牙利的製藥商就開始生產藥品，到二戰開始時已具備規模龐大的藥品生產能力，上世紀80年代末成為東歐整個經互會貿易集團的藥品生產核心。

如今，匈牙利是中東歐地區最大的藥品生產和出口國，製藥業是該國最富競爭力的產業之一，全國有50多家生物科技核心公司和170多家公司的業務與生物科技有關，產品出口超過130個國家，出口額一度佔該地區的30%左右。

而也有眾多跨國製藥公司在匈設立生產基地。

在跨國醫藥領域合作方面，匈牙利並不人為設置障礙，西方的藥企進得來，中醫也進得來。

匈牙利國內對中醫行業興趣濃厚，國會2013年12月17日通過中醫藥行醫的相關法律，2015年正式頒佈中醫藥立法實施細則並生效實施，成為歐洲首個為中醫藥立法的國家。

2016年，匈政府為中醫頒發歐盟行醫許可證，結束了該國中醫需要在西醫監督下行醫的歷史。

同年7月3日，匈牙利就建立了岐黃中醫藥中心，主要從事中醫藥臨牀醫療以及中藥產品和器械在國外的推廣銷售工作。匈牙利由此也成為中東歐唯一成立中醫藥中心的國家。

截至2020年，匈牙利共有中歐中醫藥學會、匈牙利中醫藥學會、匈牙利針灸醫師學會、匈牙利中醫孔子學院（匈牙利佩奇醫科大學中醫孔子學院）、匈中友協傳統醫學分會健康基金會五大主要中醫藥機構，20家中國醫生開辦的中醫診所以及200家匈牙利醫生開辦的中醫診所。

而新冠疫情以來，匈中醫藥領域合作更加拓展。

匈牙利不僅從中國大規模採購個人防護裝備，還成為第一個進口中國疫苗的歐洲國家。

2021年2月24日，家庭醫生為匈牙利大卡陶市民接種中國的新冠疫苗

總統阿戴爾、總理歐爾班以及外長西亞爾託都率先接種了中國新冠疫苗。

歐爾班接種中國新冠疫苗

“寧要西方的草，不要中國的苗”這種屁話在匈牙利似乎是一點不好使，面對仍在蔓延的新冠疫情，匈牙利政府意見很明確，能幫助抗疫，拯救國民的生命，那就是好的，可以合作的。

而中國疫苗通行匈牙利也不是人家“親華”而直接開綠燈，那是經過匈專家對疫苗安全性和有效性的嚴格檢查的。

2021年6月，匈外長西亞爾託訪華後，還獲得了中國國藥疫苗的生產線。

根據匈方的計劃，將投資550億福林（約12.3億元人民幣），在匈國內打造一條中國國藥疫苗的生產線，讓匈牙利在2022年徹底實現“疫苗自由”。

更為重要的是，在匈牙利的計劃中，與中國國藥進一步合作開發疫苗只是一個部分，推進衞生議程的努力不應被侷限在雙邊框架內，雙邊的製藥和保健合作將在“中國-中東歐國家合作”體系下繼續深化。

尾聲

其實，相比於西方對匈牙利所謂“倒向中俄”的擔憂；匈方稍有為中俄講句公道話，説點“價值觀外交”以外的客觀事實，就被美歐當成“親中”、“親俄”，這個現象也許才更加荒謬。

當提出“向東開放”、簽署本幣互換協議、加入“一帶一路”、拒絕制裁華為、引進中國新冠疫苗、否決涉疆涉港等提案；又或者是説説包括本國在內的歐洲各國對俄能源的倚賴程度，拒絕讓本國人民挨凍，這就要被西方“主流”當成“異類”，要大加撻伐，出問題的到底是誰呢？

同對俄關係一樣，匈牙利本也沒有什麼“親中”的固有情愫，傳説中“匈牙利人”或者“匈人”跟中國古代“匈奴”的所謂親緣關係，到目前為止根本立不住腳。

同中國加強經貿合作，不過是圍繞着匈牙利本國利益的決定，歐美這就一頂“親中”的帽子扣過來。讓人不由感嘆，在當前仍由西方主導的世界輿論下，當一個“本國利益優先”的正常國家，都是如此地艱難。

也正是如此環境下，匈牙利在經貿政策上能夠做到基本的“自主”，已然難能可貴。兩國的合作，也仍在繼續推進。

當前，在匈牙利投資促進體系的幫助下，與中國投資有關的15個項目被積極推進，共創造2158個新工作崗位，總投資額為6.64億歐元。

作為“一帶一路”在中東歐最重要的項目之一，布達佩斯-貝爾格萊德鐵路發展計劃將把匈塞鐵路提升為中國貨物運往歐洲的重要通道。

隨着匈塞鐵路塞爾維亞境內貝爾格萊德至諾維薩德段2022年3月19日開通運營，該項目取得重大進展。

圖源：新華社

匈中關係向好發展、不斷深化，符合兩國利益，其實本來也符合歐洲的最大利益。

唯獨是歐洲大部“不願認”也“不敢認”罷了，而對匈牙利而言，這壓根不是一個“親”誰的問題，而是儘可能與所有的玩家都保持良好關係，使他們對一個進步和發展的匈牙利感興趣。

正如一名匈牙利網友所描述的那般，作為一個小國，匈牙利沒有豐富的稀有自然資源，沒有強大的工業、科技和金融部門，也沒有強大的軍隊，必須成為一個開放的經濟體，與所有更大的參與者做生意，不管喜歡與否。

幸而，匈牙利政界對此似乎也很有共識。

2019年2月，在時任美國務卿蓬佩奧訪問中東歐三國期間，面對美國所發出“遠離中俄”的警告，匈外長西亞爾託直截了當地表示，匈牙利受夠了美對其外交政策的説教，美西方單獨把匈牙利與俄羅斯及中國的關係挑出來指責，實在是非常虛偽。

歐爾班也直言：“對大國來説，匈牙利只是一枚棋子。一些大國總是想把我們推向前線，如果他們想這樣做，而我們又不夠強大的話，他們就會犧牲掉我們。我們不能變成別人戰爭的受害者，這是我們的利益所在。”

“我們（匈牙利）需要發展、需要合作、投資、貿易和文化科學關係，而不是抵制、制裁、教訓和教別人該怎麼做事。”

如同現任匈牙利駐華大使白思諦所形容的那般，每個國家都有權決定如何管理自己的事務和發展自己的經濟體系，匈牙利人知道什麼對匈牙利最好，將人民的需要和利益置於任何意識形態分歧之前才是最明智的做法。

對中國來説，這就足夠了。

參考資料：

觀察者網：《中國匈牙利經貿合作逆勢上揚 投資額和貿易額大幅增長》

觀察者網：《匈總理：匈牙利只是枚棋子》

環球網：《從中國獲“史上最大投資”，匈牙利做對了什麼？》

環球時報：《這個歐洲國家為什麼和中國這麼鐵？》

觀察者網：《匈牙利和中國關係為什麼這麼好？匈牙利總理歐爾班為什麼這麼親中國？》

參考消息：《匈牙利國會主席譴責歐盟對俄製裁：將導致歐洲經濟毀滅》

環球網：《美國務卿：離中俄遠點！匈牙利外長當面撅：太虛偽！》

《快看｜匈塞鐵路部分開通，為中國與中東歐共建重點項目》

《和中國合作能吃肉！匈牙利獲中國疫苗生產線，歐洲多國向中國示好》

《中歐班列新巨頭誕生！俄羅斯、匈牙利和奧地利成立合資企業》

《法媒：匈牙利總理歐爾班全面挑戰歐盟》

鞠維偉：《美國與中東歐國家的貿易投資關係現狀及對中國的啓示》

《“民族來自東方”的匈牙利，被西方盯上了，外長控訴美國顛覆政權》

《擲509億，寧德時代歐洲建設第二工廠，奔馳成首單最大客户》

《沒有俄羅斯就沒有天然氣！匈牙利難得清醒，俄將與其擴大供氣合作》

《匈牙利將與美國加強合作》

《匈牙利和奧地利合作開發新型疫苗：已進入動物實驗階段》

《匈牙利MOL集團與德國企業APK合作，有望成為多層塑料回收行業的領軍者》

《匈牙利新近獲得的最大外國投資來自中國，恩捷集團落户匈牙利》

《匈牙利駐重慶總領事館領導一行蒞臨華森製藥考察交流》

《匈牙利的生物提純技術 將服務於中國中醫藥》

《匈牙利岐黃中醫藥中心在布達佩斯揭牌》

《5家鋰電上市公司齊赴匈牙利》

《中東歐國家醫藥健康產業特點及合作機遇》

《匈牙利：東歐藥業領頭羊》

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