一座小城，擠入了萬億城市“朋友圈”_風聞

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· 四方君 | 文·

由中國國際經濟交流中心、美國哥倫比亞大學地球研究院、阿里研究院等聯合發佈的《可持續發展藍皮書：中國可持續發展評價報告（2021）》顯示，在100座大中城市可持續發展指標評價體系中，杭州、珠海、廣州、北京、無錫、深圳、蘇州、武漢、南京和鄭州，位列前十。

這個排名基於中國可持續發展評價指標體系的基本框架，包含經濟發展、社會民生、資源環境、消耗排放、治理保護等可持續發展五大領域。

仔細看一下榜單的前十名，九個都是萬億大城市，只有位居榜眼的珠海在經濟體量上是一個“小兄弟”。

回顧這之前的可持續發展榜單，珠海更是連續三年（2018、2019、2020）蟬聯榜首！

珠海，一座嶺南小城，何以躋身一眾萬億城市“朋友圈”？

珠海，位於廣東省中南部，東與香港水路相距36海里，南與澳門陸地相連，港珠澳大橋竣工後，珠海成為內地唯一與香港、澳門同時陸路相連的城市。

1979年建市，1980年設立經濟特區，是我國最早設立的經濟特區之一，2010年，珠海經濟特區範圍擴展至全市。

珠海也是我國重要的口岸城市，設有拱北、橫琴、青茂、港珠澳大橋珠海公路、珠澳跨境工業區5個陸運口岸，九洲港、灣仔港輪渡客運、珠海港、斗門港、萬山港5個水運口岸，共10個國家一類口岸，是僅次於深圳的中國第二大口岸城市。

全市下轄3個行政區（香洲區、斗門區、金灣區），15個鎮，10個街道，5個經濟功能區（橫琴新區、珠海高新技術產業開發區、珠海保税區、珠海高欄港經濟區、珠海萬山海洋開發試驗區）。

説珠海是一座小城，是指珠海的國土面積、常住人口、經濟體量，相對較小。

珠海的土地面積僅有1725平方公里，佔廣東總面積的0.96%，是廣東21座城市裏面積最小的地級市，就是放眼全國337個地級市，珠海的土地面積也只排名334位，倒數第四位。

人口方面，珠海户籍人口139.22萬，排全省倒數第一位；常住人口246.67萬，佔全省常住人口總量的1.94%，排全省倒數第二位。

面積小、人口少，經濟體量自然不大。

2021年珠海地區生產總值3881.75億元，在全國排第70位，在廣東排第6位。這個體量，在浙江排第8，在山東排第9，在江蘇排第12。

在“總量指標”上，珠海是一座存在感不強的小城，但在“人均指標”上，珠海卻是一座不容小覷的強城。

2021年珠海人均GDP為15.79萬元，排名全國第十位，廣東省內僅次於深圳、高於廣州，排名第二；如果放在浙江，珠海將超越寧波，排名全省第一；放在山東，將超越東營，排名全省第一。

2021年珠海居民人均可支配收入61390元，排名全國第14位，比全國平均水平35128元高出74.8%；住户人均存款餘額10.13萬元，在萬億城市“朋友圈”裏可以排在第12位，介於蘇州和寧波之間。

個税高低可以反映“打工人”的錢包厚度，不存在水分問題，2021年珠海人均繳納個税5635.8元，位列全國第四，僅次於北上深。

財政支出情況可以直觀體現當地的民生、社會保障水平，2021年珠海以3.15萬元的人均財政支出水平位列全國第三，僅次於上海和北京。

科技創新水平決定着一座城市的未來發展潛力。截至2021年底，珠海每萬人口發明專利擁有量98.83件，是全國平均水平（15.8件）的6.25倍。

在2020年珠三角九市R&D經費支出佔GDP比重排名中，珠海以3.26%的投入強度排名第三，僅次於深圳和東莞，高於廣州、佛山。

2021年，珠海在全國288個城市中科技創新發展指數排名第10，地級市排名全國第二；珠海高新區在157個國家高新區中升至第17名，再度刷新歷史最好成績。

另一個關乎每一位居民切身利益的指標是，珠海2022年人均預期壽命已達83歲，省內排名第一，全國排名第三。

既富且壽，居民獲得感強，珠海因此常年霸榜各種全國宜居城市、全國幸福城市的榜單前十名。

宜居宜業，人人爭相往之。“七普”數據顯示，2010年至2020年，珠海常住人口年均增加8.79萬人，年均增長率4.57%，十年間共增加87.94萬人，增長56.36%。這個常住人口增幅僅次於深圳，高居全國第二！

在中國社科院財經戰略研究院與中國社會科學出版社共同發佈的《中國城市競爭力報告No.19》中，珠海在中國291個城市的最新綜合經濟競爭力排名已升至全國第23名。如果只算內地城市，珠海排進了前20，位列全國第19位。

在華頓經濟研究院發佈的“2022年中國百強城市排行榜”中，珠海排名第37名。

無論哪個榜單，都毫無例外地承認，珠海的綜合實力、潛力、競爭力都遠超其GDP排名。

珠海原是邊陲小鎮，以農漁業為主，1979年建市時農業佔比高達38.6%。“一間糧站、一家飯店、一條馬路、一盞紅綠燈”構成了“老珠海人”對這座城市的幾乎全部記憶。

珠海經濟特區成立以來，產業經濟快速發展，2021年GDP總量比1980年（2.61億元）增長了1486.3倍，按可比價計算年均增速達16.8%，取得了驕人成績。

近幾年更是連續晉位升級。2018年珠海經濟總量超過江門，在全省排名由第10位上升至第9位，人均GDP超過廣州，列深圳之後排全省第2位；2019年珠海GDP更是一舉超越茂名、中山、湛江，在全省排名升至第6位。

本外幣存款餘額不僅直接反映了一個城市對資金的吸附能力，還是當地金融業發展的核心指標，更是衡量這個城市的綜合實力和發展潛力的重要依據。

2021年4月，珠海成為繼廣州、深圳、佛山、東莞之後，省內第5個存款規模達到萬億元的城市。

回顧珠海的成長之路，我想其今日成績離不開以下五點：

**第一點是其卓越的區位優勢。**作為毗鄰廣州、深圳兩大一線城市，緊挨着香港、澳門特別行政區的城市，珠海周邊是全國最富庶的大灣區最能打的城市，有着其他任何城市都無法比擬的最強朋友圈。

**第二點是政策加持。**和深圳同為改革開放後第一批經濟特區，享有特殊的政策紅利；擁有第三個國家級自貿區：橫琴自貿區，屬於特區中的特區，迎來政策紅利再加碼；目前的珠海更是迎來了粵港澳大灣區、現代化國際化經濟特區、廣東自由貿易區橫琴片區和橫琴粵澳深度合作區“四區”疊加時代，集各種政策紅利於一身。

第三點是外向型經濟的拉動作用。《中國海關》雜誌發佈的“2020年中國外貿百強城市”名單顯示，珠海以76.34的綜合得分名列榜單第5位，僅次於深圳、上海、蘇州和廣州4市，排名較2019年上升2位。

**第四點是高****端產業的引領帶動作用。**2021年，珠海全市規模以上企業實現工業總產值5200.81億元，實現利潤總額547.14億元，其規上工業企業利潤率為10.52%。同期，隔壁深圳這個數據是8.24%；廣東是6.44%；全國平均水平是6.81%。

**第五點是營商環境的持續提升。**營商環境是市場經濟的培育之土，也是城市競爭力的提升之本。作為全國最早用地方立法的形式推進商事登記制度改革的城市，珠海在營商環境改革方面一直走在全國前列。

從不斷提高政務服務效率，到逐步降低企業綜合運營成本，再到營造良好的社會創新環境，珠海努力為企業創造一個便利度更高、獲得感更強的大環境。

**“一次申請、全程免費、一窗通取、半天辦好”，這是珠海商事登記制度改革的最新成果。**去年6月28日起，珠海全市各區全面推行開辦企業“一網通辦”“一窗通辦”“一窗通取”新模式。改革的最大亮點，不僅實現了跨部門業務的一網通辦，也實現了數據的高效流轉和並聯審批。

原來需分別到市場監管、刻章、税務、公積金、銀行等5個部門辦理的6個環節需填報的22張申請表、469項申請信息，被全面整合到“一網通辦”平台一步辦理，實現登錄一個平台、一次認證、一表申報55項信息，一步辦結。

當然，珠海的快速成長也離不開科技創新資源的持續投入，這個在前文有所提及，本部分不再贅述。

百戰歸來再出發。

2021年12月，珠海市第九次黨代會提出“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的工作總抓手。

今年4月，珠海市委、市政府高規格召開全市產業發展大會，重磅發佈“1+5+3”產業發展系列政策文件，大力實施“產業立柱”“招商引資”“土地整備”“園區提升”“強核賦能”“政府流程再造”六大攻堅行動，吹響加快推動工業經濟高質量發展的衝鋒號，向着“到2025年‘地區生產總值超過6000億元’‘工業總產值突破1萬億元’‘高新技術企業總數突破4000家’”等目標奮起直追。

前不久發佈的經濟半年報數據顯示，今年上半年，珠海規模以上工業增加值同比增長8.5%，增速排全省第二位；工業投資同比增長39.9%，增速高於全省21.8個百分點。

其時已至，其勢已起。“青春之城 活力之都”的珠海正乘勢而上，奮力從過去的“小而美”，轉向未來的“強而優”！