給拜登總統的經濟記錄評分_風聞

給拜登總統的經濟記錄評分

快速的就業增長和工人議價能力的提高是非常好的，有一個更進步的政策可以做。

馬克斯·薩維基

2022年9月14日

《在這個時代》

1980年，羅納德•里根對現任總統吉米•卡特最有力的攻擊之一，據説就是他的問題: “你比四年前過得好嗎?”里根接着把他的問題範圍縮小到選民的購買能力、失業率和其他國家的“對美國的尊重”。

 事實上，從1976年到1980年，美國的經濟表現並不好，但也不可怕。1980年10月的各種收入衡量標準和失業率與1977年卡特上任時大致相同。你可以説，沒有取得多大改善，或者説根本上支持了里根的挑戰。關鍵的一點是，經濟衰退始於1980年1月，7月經濟達到最低點（用經濟學家的術語來説是“艱難”），這對現任總統在選舉年來説是個非常糟糕的時機。

現在，在2022年中期選舉之前，人們可能會考慮對拜登政府提出同樣的問題(儘管民主黨總統任期只有兩年，而不是四年)。就總統“創造”的就業機會而言，對其表示讚揚或批評是很常見的事實上，總統並不直接創造就業機會，除非他們選擇擴大聯邦勞動力，或者像前總統唐納德 · 特朗普那樣，將就業機會交給放蕩不羈的家庭成員和親信。

現實是，財政政策與貨幣政策相結合會影響就業創造。財政政策是由國會制定的，也許還有白宮的相關領導。後者的一個突出例子是拜登的大規模美國救援計劃，該計劃 向經濟注入支出並投資於社會項目。貨幣政策由獨立的美聯儲執行。將創造就業機會的好壞歸功於或歸咎於總統通常是一種牽強。

即便如此，媒體和政治言論一直在大肆宣揚這一指標。從這個角度來看，拜登政府的表現非常出色。當然，“創造就業機會”會更容易一些，如果你從低窪處開始的話。在很大程度上由於這場新冠肺炎大流行，特朗普在2021年初離開美國時留給後任有利的起跑線。

當然，政府行動的進步標準應該更嚴格。如果你想為民主黨做啦啦隊，最好去別處看看。更多的GDP並不是工人階級的自動收益。

即便如此，我們目前享有的極低失業率也不容小覷。應該理解的是，“緊縮”的勞動力市場意味着非常低的失業率(僱主追逐工人，而不是失業者被降低到接受不那麼有利的就業條件)帶來了無數的經濟和社會效益。這些福利中最主要的是更高的工資，特別是對於那些收入水平較低的人來説。此外，1979年至2017年近40年的失業率高於必要水平， 這降低了工資中位數。

在最近出現一些倒退的跡象之前，拜登政府一直對聯邦預算赤字不動聲色。事實上，在沒有付出很大努力的情況下，它已經將其從特朗普政府時期達到的極高水平降了下來。這種被認為是良性忽視的結果之一，是拜登任內就業的急劇增長。

 在家庭支援問題上，拜登通過擴大兒童税收抵免(CTC)和提高失業救濟迅速走出困境。不幸的是，由於包括西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽在內的保守派民主黨人的不妥協，使擴大後的兒童貧困率大幅下降的CTC沒有得到延續。這些福利的恢復可能取決於中期選舉的結果，這需要民主黨人控制眾議院，並在參議院獲得足夠多的席位增加，以消除曼欽和參議員克里斯滕·西內馬(亞利桑那州民主黨人)的阻撓。

 不幸的是，這一就業成就現在因美聯儲對通脹飆升的持續和錯誤反應而受到威脅，其表現形式是大幅提高利率，旨在阻礙就業增長和工資水平。雖然物價上漲給工薪階層帶來了痛苦，但通脹上升的主要原因與政府的國內經濟議程無關，也與美聯儲決心抑制的工資上漲無關。更有可能的懷疑是與疫情和烏克蘭戰爭有關的供應鏈問題。

 就業很好，但我們想要超越温飽。畢竟，工作的報酬是不夠的。人們需要公共部門的支持。家庭應該能夠積累財富，實現經濟安全，並在健康的環境中養育子女。實現充分就業只是第一步。

在家庭支援問題上，拜登通過擴大兒童税收抵免(CTC)和提高失業救濟迅速走出困境。不幸的是，由於包括西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽在內的保守派民主黨人的不妥協，使擴大後的兒童貧困率大幅下降的CTC沒有得到延續。這些福利的恢復可能取決於中期選舉的結果，這需要民主黨人控制眾議院，並在參議院獲得足夠多的席位增加，以消除曼欽和參議員克里斯滕·西內馬(亞利桑那州民主黨人)的阻撓。

 《通貨膨脹削減法案》(IRA)於8月簽署成為法律，以擴大奧巴馬醫改補貼的形式為家庭提供醫療福利支持。眾所周知，在最初的《平價醫療法案》中，購買私人健康保險的補貼水平嚴重不足，這一法案有助於解決這一問題。

 《通貨膨脹削減法案》還包括了其他一些對工薪階層美國人的支持，儘管遠不及在“重建更好”框架下提供的支持(兒童保育、普及學前教育、經濟適用房等)——這是曼欽西---內馬否決的另一個犧牲品。

 拜登執政期間的另一件大事是減輕學生貸款持有人的負擔，對於那些獲得佩爾助學金的人來説，最高可達2萬美元。大學負擔能力的問題仍然離解決還有很長的路要走，但是一點點的解脱可能會在未來激起更多的呼聲。一些揹負債務的退學學生已接近退休。未完成的計劃顯而易見。國會中一個更加和諧的環境可能會使學生們獲得更多的好處。但就目前而言，任何債務減免都是一項受歡迎的政策發展。

 這些類型的收入支持通過幾種方式促進財富積累，包括減少增加信用卡餘額的需要，從而減少淨財富。通過讓學生貸款更容易承受，上大學的機會得到了擴大，學歷提高帶來的終身收入溢價仍然很高。較低的學生貸款餘額使家庭更容易獲得抵押貸款，而擁有住房歷來是家庭積累財富的第一步。

 在這種情況下，考慮種族和性別的層面也是有好處的。有色人種不成比例地出現在較低收入階層，因此，擴大的CTC或失業保險等累進現金福利實際上是反種族主義的。這同樣適用於學生貸款減免，有證據表明，這將有助於縮小黑人和白人的貧富差距。當涉及到女性時，低收入家庭是不成比例的家庭，孩子由女性領導，沒有額外的照顧者在場。針對兒童的福利有利於性別公正

 公眾對家庭的支持只是我們應該期望的一部分。勞動人民在多大程度上可以從僱主那裏獲得收入和福利，這一點可以從加強工人議價能力的勞動權利領域的進展中看出。你不能用政府支出來衡量，但還有其他跡象。

 如今，勞工中出現了騷動，在亞馬遜和星巴克等大型僱主的組織中尤其明顯。重建對勞工權利的支持將是非常恰當的時機。工會運動已經很久沒有在白宮有一個積極的倡導者了。事實上，1968年之後就沒有了。

經濟政策研究所最近的一份報告詳細介紹了拜登政府推行的一系列積極改革，這些改革通常不為人知，但包括對勞工部、國家勞工關係委員會、美聯儲和最高法院的高調任命。順便説一句，這些任命反映了對反種族主義的嚴肅承諾。與此相關的是，如果我們在反種族主義的勞工框架下考慮移民的福祉，特朗普一些最仇外的政策的逆轉也是值得注意的。當談到 PRO （平權）法案時，拜登一直表示支持這項綜合性的勞工法案，但同樣，來自某些民主黨參議員的阻力阻礙了該法案在國會的通過。

 如果地球變得不適合居住，經濟繁榮的人口也沒有多大意義。這就是《通貨膨脹削減法案》對氣候變化的重要性所在。雖然顯然還有更多的工作要做，但《通貨膨脹削減法案》在抗擊氣候變化運動中得到了長期領導者的支持，證明至少已經打破了一些堅冰(沒有雙關語的意思)。在這裏，也為進一步的進展奠定了基礎。

 拜登的另一項成就是他沒有完成的:起草更多的新自由主義貿易協定。

 底線是，在困難的環境下，民主黨能夠實現快速就業增長，為家庭收入提供大量(儘管是暫時的)支持，減輕工人階級的債務負擔，承諾打擊種族主義，並首次認真嘗試遏制氣候變化，這些都值得稱讚。

 強調勞工和社會支持，忽視陳腐的新自由主義對預算赤字和自由貿易的痴迷，再加上最近針對特朗普式法西斯主義的“點名敵人”倡議，讓拜登政府明顯站在了奧巴馬和克林頓夫婦的左側。進一步動員基層力量有助於做出更好的政策決定。

相對於某些理想的標準，總是有可能詆譭任何單獨的測量方法是不充分的。如果這一標準在可預見的將來無法實現，那就真的無關緊要了。從歷史上看，增長美國福利國家的一直是漸進主義的“意大利香腸戰術”。隨着時間的推移，切片堆積起來。

 作者是經濟和政策研究中心的高級研究員。他曾在經濟政策研究所和政府問責辦公室工作，併為許多進步媒體撰稿。

原文標題是：Grading President Biden’s Economic Record