自行車的路權逐步讓給了汽車_風聞

在【摩托車，這本來是一個成熟的交通工具，被汽車產業鏈集團給污名化了】話題寫出後，網友們有不同的觀點發出。現在找出2017年的媒體報道內容分析，從中瞭解城市路權如何變化的？汽車進入家庭的背景是如何產生的？是市場選擇還是行政命令造成的？

兩會熱議單車話題，南都從規劃和管理來剖析廣州單車道現狀成因

來源：南方都市報     2017年01月06日

南都訊　昨日下午，廣州白雲國際會議中心，廣州市委常委、政法委書記謝曉丹説了一句頗為動情的話，他説，他很認同摩拜單車創始人胡瑋煒的理念：讓自行車迴歸城市，讓我們的生活更美好。

    廣州兩會正在“進行時”，共享單車成為各個會場的討論焦點，據南都記者的不完全統計，目前廣州共享單車數量已經超過10萬輛，春節前後預計超15萬輛。

    共享單車來了，廣州準備好了嗎？如果真的要讓單車迴歸城市，與單車最為緊密相關的“自行車道”和“停車位”應當如何“配套”才會符合需求？

    如果進一步思考：為什麼單車道會是現在這個樣子？造成現狀的原因可能是什麼？

    南都記者傾聽各方建議：官員説，應該提前引導和規範，讓市場發揮好主導作用；人大代表説，政府報告在“加強網約車管理”後面應該增加“加強網約單車的規範管理”表述；政協委員説，應該儘快完善單車停車位的建設。

    集聚眾智，南都期待，我們生活的城市會更美好。

    現狀

    最大難題：單車路網支離破碎

    城市發展路徑：自行車的路權逐步讓給了汽車

    回顧廣州過去30年的城市發展路徑，不難發現一個現實問題：自行車的路權逐步讓給了汽車。

    廣州城區的自行車道目前最大的難題是：路網支離破碎。自行車道時有時無、時寬時窄、斷頭路、缺乏銜接斜坡、與機動車和行人互相干擾，所有這些問題都讓體系難以成“網”。

    為什麼是現在這個樣子？

    “自行車城市”變成“汽車都市”

    根據中大教授袁奇峯一篇文章的統計數據和表述：1984年廣州僅僅有8.6萬輛機動車，其中有3.6萬輛摩托;1992年有32萬輛機動車，含20 .8萬輛摩托車。由於要發展汽車產業推動經濟發展，廣州對招商引資來的三大日本汽車廠承諾不限制汽車發展。2004年廣州擁有機動車172.2萬輛，其中摩托車102.8萬輛、小汽車45.5萬輛。2007年1月1日起，廣州全面禁摩。結果，2012年廣州機動車保有量達到204.16萬輛，其中小汽車110.28萬輛。2014年機動車更達到243萬輛，其中增長最快的是私人小汽車，廣州已經從一個“自行車城市”變成“汽車都市”。

    上面這段話展現的邏輯是：自行車的路權首先被摩托車霸佔，當摩托車被禁後，汽車馬上補上，加上廣州力倡“公交優先”戰略，自行車無路可走幾乎是必然的。（這幾段內容講出重點，廣州招商，對汽車廠商承諾，保障汽車賣得多而去禁摩----------本人理解）

    慢性系統戰略規劃與布點規劃

    而廣州單車迴歸的一個轉折點發生在2005年，根據袁奇峯的文章表述，2005年12月，中國城市規劃學會年會在廣州舉行，當時住建部的一名相關負責人提出城市應該給自行車空間，而且有利於環保。此後廣州逐漸對“違規”上路的自行車鬆綁，還進行了一系列慢行交通的建設。

    廣州的自行車道現狀，可以説，是住建部負責人的講話和2010年亞運會廣州大搞城市形象建設的結果。

    從規劃層面來看，根據業內人士分析，廣州目前對慢行系統是做了規劃工作的，主要是規劃部門和交通部門，前者在2015年前後做了一份慢行系統的戰略規劃，後者則在去年做了一份廣州要投10萬輛公共單車的布點規劃。

    戰略規劃管的是“大方向”的問題，而布點規劃，據南都記者走訪現場，目前在運營或試運營的三個點(即BR T中山大道沿線、廣州大學城、金沙洲)，都不同程度遭遇共享單車的衝擊：B R T沿線布點有人開始退押金、大學城的後來者小黃單車使用者已經遠超校內更早佈局的公共單車，金沙洲的公共單車更是用者寥寥。

    探因

    騎車難的背後，是道路資源的分配問題。

    在市區的道路上，在我們的城市街巷裏，騎車是市民“天經地義”的權利嗎？我們應該有專屬城市的愜意的單車路網嗎？這些單車路網應該放在老城區還是僅僅佈局在郊區的綠道上？還是説，我們應該把路分給汽車，讓經濟跟隨車輪高速運轉？

    不同角色的人會給出不同的答案，但毋庸置疑，路權應該如何分配，值得我們思考與探討。

    A 慢行規劃未直接“落地”？

    南都記者在走訪“騎車各種難”的過程中，不少市民吐槽：廣州的單車道斷斷續續不成網的現象，最為詬病。

    回顧廣州的單車發展歷程，最著名的莫過於那張“千軍萬馬在海珠橋上騎車”的歷史照片了，統計數據稱，1992年廣州的自行車有280萬輛。隨着經濟騰飛，機動車越來越流行，1995年政府提出公交優先的交通發展思路，自行車被逐步限制，2000年以來，廣州進入了機動化時代，小汽車大量進入廣州的家庭。

    據南都記者瞭解，廣州在2015年前後首次做了一份全市範圍內的慢行交通系統戰略規劃，這份規劃可説是廣州第一次在全市層面專門對慢行系統做的全局戰略思考，説白了，這個規劃管的是方向性的問題