上合組織這次開會，無非兩個目的：調停吉塔兩國，安撫烏茲別克斯坦_風聞

這次會議的實質目的是為了討論吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦之間的邊界衝突而召開的，從這個月14日開始，這兩個國家已經在邊境上交火幾天了，衝突中雙方大量使用了重武器，有向全面戰爭演進的趨勢。

上合組織這次之所以在烏茲別克斯坦的撒馬爾罕開會，無非兩個目的，一是調停吉塔兩國，二是安撫烏茲別克斯坦，烏吉塔三國都是上合組織成員，但在費爾幹納盆地的主權歸屬問題上勢同水火，塔吉兩國已經開始動手了，而費爾幹納盆地大部分都在烏境內，另外烏在吉爾吉斯斯坦境內還有好幾塊飛地，烏不被捲入其中才是低概率事件。

因此，吉塔已經動手，那隻能想辦法勸住烏，烏吉塔三國作為上合組織的最初成員國要是全面大打出手，那上合乾脆散夥算了。

説一下費爾干納問題，由於蘇聯時代極其愚蠢的按民族成分劃界政策，導致了吉爾吉斯斯坦/塔吉克斯坦/烏茲別克斯坦三國在相互交界的費爾幹納盆地地區的邊界劃分極其錯綜複雜，出現了大量支離破碎的邊界和飛地，具體情況有多複雜呢，一圖可知：

你中有我，我中有你，天下事壞就壞在這裏

這種極其破碎，犬牙交錯的地緣形勢只有巴爾幹半島能與之相提並論，稍有不慎就是全盤皆爆的局面。

這次發生衝突的地點，就在費爾幹納盆地的南部邊緣地區，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的交界處。

衝突發生地

費爾幹納盆地地區是荒涼貧瘠的中亞地區為數不多的豐饒之地，那裏水草豐茂，氣候宜人，有錫爾河、索赫河和伊斯法拉河流經此處，但這裏的豐饒導致了這裏的多災多難。

例如錫爾河，蘇聯時期依託錫爾河修建的大費爾干納灌溉渠、南費爾干納灌溉渠和卡拉庫姆水庫共同構成了當地的水利灌溉體系，使這個地區成為棉花種植業業和葡萄種植業的富集地區。

但代價是該灌溉系統造成了嚴重的生態後果，由於蘇聯拙劣的基礎設施建設水平（大部分渠段沒有防滲漏和防蒸發措施，導致一半以上的水流被白白耗散在沿途）和對錫爾河水流的大量奪取（直接導致錫爾河在費爾幹納盆地地區的支流基本上不再流入錫爾河，部分水道直接消失），再加上土庫曼斯坦的卡拉庫姆運河奪取了大量阿姆河的水流，兩者相加直接抽乾了鹹海。

鹹海變遷圖，鹹海高度依賴錫爾河和阿姆河注入水源的補充，但費爾干納灌溉系統和卡拉庫姆運河奪取了大量水源，導致注入鹹海的水源嚴重枯竭，鹹海目前已經基本消失，只留下一片荒涼的鹽鹼地，時不時刮鹽風暴，沒二十年腦血栓整不出這種爛活來

另外蘇聯時期，烏茲別克斯坦作為蘇聯的加盟共和國，在費爾干納地區放棉花產量衞星，騙取棉花的徵購款，再賄賂蘇聯高層造假賬以掩蓋真相，形成了“不存在的職工在不存在的農場裏種出了不存在的棉花，賣給並不存在的工廠加工出不存在的棉紡織品，然後賣給不存在的商店”這種層層造假的利益鏈條，最終搞出了蘇聯歷史最大規模的腐敗案件棉花案。

涉案人員下至國營農場職工，上至勃列日涅夫本人的女婿丘爾巴諾夫，先後有3位蘇共政治局成員、超過100名州級官員涉案，內務部門有4人自殺，全蘇聯超過2.7萬人被捕入獄。從地方爛到中央，塌方式腐敗，安德羅波夫為徹查此事幾乎動員整個克格勃，結果事情的規模已經大到無法徹查的地步，最後安德羅波夫沒辦法，只能讓蘇共中央組織黨務工作部部長利加喬夫，去逼迫棉花案的直接責任人烏茲別克斯坦最高蘇維埃主席拉希多夫自殺的方法了事。

最右邊的是時任烏茲別克斯坦最高蘇維埃主席的拉希多夫，他正在陪同勃列日涅夫視察工作，拉希多夫説烏茲別克斯坦可以提供500萬噸棉花，勃列日涅夫問他可不可以提供600萬噸，他説可以，這倆人一個放飛星，一個接衞星，一個真敢放，一個真敢接。

在這種經濟利益和邊界矛盾相互交織的情況下，費爾干納問題成了中亞地區最嚴重的不安定因素，哪怕是在蘇聯還沒解體的時候，烏吉塔三國就為了爭奪費爾干納地區屢屢發生衝突，蘇聯解體後三國更是甩開膀子在這裏大打出手，各方的衝突形勢從十多年前最初的各國邊民為了爭水搶地而拳腳鬥毆，一直發展到今天重炮對轟，裝甲對打的局面，形勢越來越惡化，矛盾越來越激烈，費爾干納地區簡直堪稱中亞火藥桶。

這次發生衝突，是過去十多年來烏吉塔三國在費爾干納地區邊境衝突的最新進展，其中尤其以塔吉兩國的矛盾最為激烈，兩國邊境線長達972公里，其中375公里處於爭議狀態，過去十多年來，雙方從邊民拳腳互毆，到投擲石塊，到互相槍擊，到互相發射火箭，到現在已經發展到互相重炮對轟，裝甲對打的地步了。

那麼上合組織能不能有效調停費爾干納問題呢？很難，或者説幾乎不可能，原因有兩方面：

1.烏吉塔三國圍繞費爾幹納盆地的爭鬥從蘇聯時代就開始了，這個蘇聯留下的髒屁股不是一天兩天的事情了，根本擦不乾淨，上合組織從成立的第一天起就在調停這件破事，然而矛盾是愈演愈烈，上合組織第一次調停費爾干納問題時，塔吉兩國還在互相扔石塊，這一次已經開始互相重炮對轟，裝甲對打了。

能調停早就停了，上合沒那個能力。

2021年吉塔邊界衝突後，在當年5月1日，吉爾吉斯斯坦國家安全委員會主席塔希耶夫與塔吉克斯坦國家安全委員會主席亞季莫夫在兩國交界處位於吉方的巴特肯州舉行了會談，並達成停火協議。

然後今年接着打。

2.吉塔兩國矛盾激烈，但塔吉克斯坦的實力遠遠弱於吉爾吉斯斯坦，蘇聯解體後塔吉克斯坦爆發內戰，從1992年一直打到1997年，國力大幅衰退，這導致每一次衝突中，塔吉克斯坦都處於劣勢，吉爾吉斯斯坦都按着塔吉克斯坦打，以往塔吉克斯坦每次吃了虧都跑去找俄國，求俄國做主。

然而現在不同了，哈爾科夫之戰後，俄國的虛弱暴露無遺，中亞的地緣秩序本來就是靠俄國強壓着，現在俄國的虛弱暴露了，矛盾按不住了，吉爾吉斯斯坦不趁機搞塔吉克斯坦才是咄咄怪事，甚至能不能勸住烏茲別克斯坦不要摻和進去都很難説。

然後是這個問題的下半段，「逆全球化」思潮湧動，區域性國際組織將去向何處？

很簡單，涼拌。

全世界最堅固的，甚至已經形成了準政治實體的，具有共同貨幣，共同市場，共同價值觀，乃至煤鋼聯營的區域性國際組織是歐盟。

連歐盟都開始四面起火鬧脱歐了，其它組織又豈能倖免？

要知道上合組織內部可不以團結一致著稱，畢竟這是一個同時包括了印度和巴基斯坦的區域性國際組織，印度和巴基斯坦是什麼關係世人皆知，上合的堅固程度，恐怕很難達到歐盟的水準。

説幾個有意思的事情，現在打的熱火朝天的阿塞拜疆和亞美尼亞曾經在2012年申請成為上合組織觀察員國，土耳其在2011年申請成為對話夥伴國並於2013年獲批之後，敍利亞在2015年和埃及一起申請成為對話夥伴國，然後以色列在2016年也曾經申請成為對話夥伴國。

最騷的是2005年美國曾經申請成為觀察員國，比對話夥伴國還高一級，令人忍俊不禁。

在這種高度雜糅的情況下，上合的堅固程度能否支撐其做出有力的決定，達成有效的共識，至少是可商榷的。

畢竟2006年上合曾經發表聲明，要以“上海精神”解決成員國之間的邊界衝突，烏吉塔三國在會場上鼓掌之後回家接着甩開膀子打架。

在這種情況下，區域性國際組織無非兩種可能，要麼因為內部根本無法達成共識而只能成為一個清談機構，比如聯合國就這樣，這種清談機構的特點是只能在一些比較邊緣化的問題達成一些無關痛癢的合作，最多在經濟層面達成一些極其有限的共識，但也就這樣了，做不了更多，更觸及不了國際問題的實質。

要麼就是進一步縮小範圍，搞提純，然後一起去爭取共同利益/應對共同威脅，比較典型的例子就是維謝格拉德集團，這是一個由波蘭，匈牙利，捷克，斯洛伐克四國組成的小型區域性國際組織，説是一個文化組織，但實際上是中歐國家的合作平台，代表中歐利益，由波蘭主導，目前波蘭對捷克提出領土要求，本質上就是在縮小組織範圍，搞提純。

另外縮小範圍還有一種路徑是專門化，也就是專注於某一特定專業領域，不觸及其他問題，最典型的例子是歐佩克，歐佩克內部同時包括了很多相互矛盾嚴重的國家，比如沙特和伊朗，但歐佩克目前依然運作良好，靠的就是隻談石油，不聊政治，以此迴避矛盾，專注於特定領域。

區域性國際組織要想生存下去，唯一的辦法就是找準自己的定位，要麼清談，要麼縮小範圍提純，那種大而全，覆蓋廣，還説話能頂用的區域性國際組織，今後恐怕很難見到了。