瑞士的這個舉動，讓全世界意外！_風聞

執筆/九命刀

“中立國”瑞士繞過全民公投已經訂購新戰機了？

9月19日，瑞士政府確認已與美國軍工企業洛克希德-馬丁公司正式簽署合同，採購36架F-35A型戰機，這批戰機將於2027年至2030年交付。

瑞士國家軍備總監馬丁·松德雷格和F-35A項目經理達爾科·薩維奇在瑞士首都伯爾尼簽署了採購合同，合同金額高達60.35億瑞士法郎，摺合人民幣約438億元。

合同內容還包含特定任務裝備、武器、彈藥以及後勤、任務規劃和培訓支持等。

今年以來，對於瑞士立場的討論始終是歐洲的熱門議題，本次軍備合同的簽訂，更引起了新一輪的熱議。

在這期間，瑞士官員還在台灣問題上，有激進表態。這樣的瑞士還是“中立國”嗎？未來又會走向何處呢？

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這項計劃於去年6月首次提出時，在瑞士國內掀起了不小的風波。

當時，瑞士政府打算購買F-35A戰鬥機以替代老舊的F-5和F-18戰鬥機，計劃斥資55億美元。

這對瑞士來説是個不小的數字。

一直以來，支持者聲稱F-35A是最適合瑞士的飛機，不僅“最便宜”，從技術角度來看也是最好的，同時更是“北約和歐盟中分佈最廣泛的戰機”。

他們認為軍隊現代化是必要的，甚至是緊迫的。烏克蘭戰爭改變了瑞士看待安全問題的方式，如果不購買會對“維護空域主權安全造成差距”。

但更多的瑞士民眾認為，瑞士已有的F-5和F-18戰鬥機也可以滿足瑞士空軍的需求。而且瑞士作為“中立國”，沒理由忽然進行金額如此龐大的軍備採購。

於是，今年8月，瑞士兩個左派政黨和一個社會團體發起了一項名為“阻止F-35”的全民公投倡議。

“阻止F-35”倡議一經提出就獲得了不少瑞士民眾的支持，獲得了超過12萬人的署名，達到了舉行公投的人數標準，並定在2023年3月12日舉行公投。

要知道，在瑞士，署名人數滿10萬人是可以要求修改憲法的。

然而，計劃趕不上變化。9月15日，這項軍備購買合同以128票支持對67票反對在瑞士聯邦議會國民院通過了，並稱60.35億瑞士法郎在“瑞士人民接受的最高資金範圍內”。

法新社稱，瑞士政府和議會決定繞過公投簽署這項軍購合同，是要在“洛克希德-馬丁公司報價到期前”敲定交易，防止“漲價”帶來的損失。

這讓瑞士不少人都倍感失望。反對倡議發起者説，因為“不想向民眾提交一項已經失去意義的倡議”，“阻止F-35”也因此被廢止了。

瑞士國防部長維奧拉·阿默多迅速成為眾矢之的，不少人認為瑞士本可以與美國公司談判，延長合同期限並等待全民投票，“但她不想”。

同時，瑞士紙質媒體《時代》此前也發表評論指出，有關部門的決策並不科學，在如此專業的軍備項目上，竟然沒有邀請任何外部專家，也沒有為外界的反對意見提出任何解釋，實屬令人匪夷所思。

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F-35A為什麼在瑞士民眾中不受待見？

**反對者認為，**首先是定價和維護成本實在過高。在採購F-35A後的30年，瑞士可能會花費超過250億法郎（摺合人民幣約1815千億元）進行後續運營和維護。

其次，反對者也認為，****瑞士不需要為保護領空而使用“為攻擊敵方領土而設計的隱形戰鬥機”，“瑞士也不需要一架可以為北約攜帶核彈的飛機”。

在2020年9月，瑞士政府堅持認為瑞士領空必須得到保護，瑞士民眾也支持這一決定。

然而，F-35A完全不適合這項任務。作為傳統起降型戰機，它的缺點包括上升速度和加速度都不盡如人意，駕駛上很難操控。瑞士不需要，也不想要這架飛機。

很多人也覺得，將税收中的250億花在“豪華軍用玩具”上沒有任何意義，現在瑞士更該關注氣候危機和健康危機等實際問題。

“這些隱形戰鬥機無法協助醫務人員或產生太陽能，無法抵禦這個時代的主要威脅。”

同時，為了補償瑞士產生的收購成本，美國國防公司還可以在合同框架內與瑞士工業界開展業務合作，瑞士公司也因此將獲得近29億瑞士法郎的訂單。這間接加強了瑞士和美國的經濟聯繫。

反對者因此也指出，購買F-35A戰機意味着瑞士在工業和安全政策方面將“不可停止地依賴美國”。

實際上，這種配備先進電子設備的戰機無法真正由瑞士進行自主維護、管理，這就意味着，未來美國將始終參與其中。圍繞F-35A戰鬥機極其嚴格的保密措施進一步增加了瑞士在培訓、維護、備件供應和升級方面對美國的依賴。

要知道，“依賴美國”、“靠近北約”和瑞士“中立立場”曾經水火不容，“中立”更曾是瑞士聯邦議會決策中的“絕對紅線”。但今年瑞士的表現令全世界都感到意外。

首先是今年年初烏克蘭危機引發的“歐洲制裁潮”。瑞士最初不願意對俄羅斯個人和實體實施金融制裁，畢竟這違反他們傳統的政治中立。

但這一立場遭到了瑞士公眾抗議、部分政黨的斥責、媒體的批評報道以及來自美國和歐盟的壓力。俄烏衝突爆發四天後，瑞士不得不宣佈政策轉向，決定全面實施歐盟對俄製裁。

美國總統拜登曾在國情諮文演講中説：“甚至連瑞士都決定製裁俄羅斯，以此來支持烏克蘭民眾。”《紐約時報》甚至用“突發新聞”這樣的標題來報道瑞士加入制裁俄羅斯行列的決定。《今日俄羅斯》也用與中立傳統的“重大決裂”來形容此事。

7月，瑞士聯邦政府經濟事務處國務秘書加布裏埃爾·茵艾辛更語出驚人。

她在接受採訪時表示，如果解放軍攻台，“瑞士可能會採取相應的歐盟制裁措施”，“對中國的制裁將比對俄羅斯的更激烈，但我希望永遠不會走到這一步”。

這是中立國該説的話嗎？

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回首歷史，自1815年以後，處於歐洲中心的瑞士從未捲入過任何局部戰爭和國際戰爭。

瑞士作為二戰中少有的中立國而成為躲避戰亂的天堂，大量的財富和高素質人才向瑞士聚集，同時在交戰雙方進行金融貿易，成就了瑞士的今天。

在二戰當中，瑞士為德國為首的軸心國提供了大量優質的煤、鐵和戰略物資貸款，以確保瑞士的武裝中立國待遇。

但俄烏衝突以來，瑞士聞名於世的“中立立場”似乎被撼動了。瑞士國內不少聲音都認為，是時候重新定義“中立”了。

不少人從政治道德上進行批判。他們認為“權力越大責任越大，”不僅對於超級英雄蜘蛛俠來説是這樣，對瑞士也一樣。

瑞士在金融領域的影響力很強，因此不能只把瑞士看作是“衝突各方代表在日內瓦舉行會談的地方”，而還要看作是一個深具影響力的原材料市場和金融中心。

他們認為，瑞士應該履行對於全球社會和本國公民的“責任”。“不加入制裁才是與中立傳統的決裂，這種情況下都沒有立場的國家，就是共犯。”

也有瑞士媒體發表評論稱，“過去200年間瑞士對於中立政策的解讀一直在變”，跟着歐盟制裁俄羅斯並不違反“武裝中立”的原則，可以理解。

不過，文章也很坦白地指出，隨着國際壓力越來越大，如果瑞士拒絕加入制裁行列，就有可能遭到美國和歐盟的制裁。對瑞士而言，經濟是先於政治的。俄烏衝突如果導致經濟形勢惡化，歐洲將成為瑞士的“好兄弟”，這就意味着瑞士要做出妥協。

實際上，瑞士確實也沒有嚴守過中立原則，因此也無需對瑞士感到過分失望。

2017年，瑞士就主動配合了美國對俄羅斯的制裁政策，凍結了50億美元的俄羅斯資金，“全世界最安全”的瑞士銀行不再安全。2020年，瑞士宣佈凍結白俄羅斯總統盧卡申科全部資產，除非“解決拘留和刑訊問題”。

歐洲作為俄烏衝突的“第一線”，這種“威脅”氛圍更是前所未有。瑞士作為世界銀行業的主心骨，自然要為支撐其發展的全球金融邏輯讓步。

過去是作為中立國做貿易，現在則意味着瑞士需要與歐盟和美國站在一起。

瑞士變了，但或許也沒變。