鍾飛騰：爭取和超越中等發達國家是中國未來大戰略的目標_風聞

**作者：**鍾飛騰，中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員

**來源：**東北亞研究通訊

在百年大變局加速演進，世界進入新的動盪變革時，中國對外戰略面臨着重大的挑戰，外交佈局也在發生大的改變，例如周邊的地位進一步上升，大國關係中與俄羅斯的關係升温十分明顯，中國還能繼續發展和發達國家的良好關係嗎？

很長時期內被稱為“重中之重的中美關係”尤其受到關注，但是多數人對中美關係的發展前景並不樂觀。9月22日，國務委員兼外長王毅在亞洲協會紐約總部發表《中美新時代正確相處之道》的主旨演講時指出，這幾年，中美關係徘徊在建交後的低谷，根本癥結還是美方對中國、對世界、對自己的認知出了偏差。

當地時間2022年9月22日，國務委員兼外長王毅在亞洲協會紐約總部發表《中美新時代正確相處之道》的主旨演講。圖源網絡

美國多數人認為，中國的戰略目標是取代美國。事實上，這麼多年來，中國領導人所要實現的發展目標從來不是美國式的現代化。**改革開放之初，中國設定的目標是到2050年實現中等發達國家水平。**這一點到現在也沒有太大的改變，例如2021年3月，十三屆全國人大四次會議表決通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出：“展望2035年，我國將基本實現社會主義現代化……人均國內生產總值達到中等發達國家水平。”不過，我們似乎從來沒有在官方層面界定過哪些是中等發達國家。

目前來看，人口數量超過1千萬且人均GDP高於中國的發達經濟體有33個國家。其中，人口規模千萬以上且人均GDP是中國3倍以上的就有11個，分別是美國、澳大利亞、瑞典、荷蘭、英國、加拿大、德國、比利時、法國、日本和韓國，這一組可以視為A組。

人均GDP高於中國但不到3倍且千萬以上人口發達經濟體包括意大利、西班牙、葡萄牙、捷克、沙特、希臘、智利、土耳其、阿根廷、哈薩克斯坦、羅馬尼亞和馬來西亞等12個，這一組可視為B組。

對西方國家進行進一步的區分，這種思想首先起源於毛澤東主席，例如，中間地帶理論，兩個中間地帶理論，三個世界理論等。改革開放後，我們放棄了三個世界理論，更加強調獨立自主的外交。不過，將發達國家區分為最領先的美國等國家和中等發達國家羣體仍有積極意義，這不僅是因為中國領導人多次強調，中國無意取代美國，也是因為成為中等發達國家目標是中國能快速發展的重要原因。一個國家要發展，不能沒有目標，但是目標本身是否合適也極為重要。

1979年12月，鄧小平在會見日本首相大平正芳時提出：我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是“小康之家”。到本世紀末，中國的四個現代化即使達到了某種目標，我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達到了那樣的水平，同西方來比，也還是落後的。

8年後，也即1987年4月，鄧小平在會見香港特別行政區基本法起草委員時指出：到本世紀末，中國人均國民生產總值將達到八百至一千美元，看來以前美元是有希望的。世界上一百幾十個國家，那時我們恐怕還是在五十名以下吧，但是我們國家的力量就不同了……再過五十年，再翻兩番，達到人均四千美元的水平，在世界上雖然還是在幾十名以下，但是中國是個中等發達國家了。

鄧小平這兩段話的一個顯著特點是反覆提到“人均國民生產總值”。這在80年代還不是一個為中國人所熟悉的新概念，因中國普遍重視集體和國家，很少談個人。不過，**鄧小平使用的這個概念時特別強調人均得到800美元這樣一個發展前景，是一個讓老百姓摸得着、感受清晰的指標，對鼓舞人心，激勵奮進，有很大的作用。**對普通人來講，任何抽象的概念都不如近在眼前能拿得到手的東西更能激勵人。例如，中等發達國家事實上就是一個比較抽象的目標，因為鄧小平並未説出到底哪一個國家屬於中等發達國家。

那麼，鄧小平心目中的中等發達國家到底是哪些國家呢？世界銀行數據顯示，按現價美元衡量，1985年，中國的人均GDP為300美元，葡萄牙和世界的人均GDP為2700美元，韓國、墨西哥略低於該值，阿根廷為3000美元，塞浦路斯、西班牙、中國澳門和希臘超過4500美元，意大利接近8000美元。30多年後，這些國家多數也仍屬於發達國家中的B組，與美國等國的差距依然十分顯著。因此，站在今天看過去和未來，今天的葡萄牙、西班牙、韓國等國就是未來30年中國要達成的中等發達國家水平的目標。

對於絕大多數人來説，上述幾個國家中，最為熟悉的恐怕就是地理上臨近中國的韓國。2022年是中韓建交30週年，不過很多人回顧這段歷史時，並不特別注意中韓的發展階段差距。事實上，很多被認為是東西差異、中外分殊的現象，隨着中國收入水平的提高和研究者視野的擴展，多數可以被歸結為發展階段的不同。

2021年7月，韓國被聯合國貿發會議提升為發達國家，從由亞洲和非洲成員國組成的A組轉移到主要由歐洲國家、美國、日本、以色列和澳大利亞等發達國家組成的B組。2018年，韓國的人均GDP首次超過3萬美元，而1950年韓國的人均GDP僅為67美元。2019年，韓國在世界貿易組織正式放棄“發展中國家”身份所享有的政策待遇。

韓國引起中國的重視，不僅因為它是最新一個被國際機構列入發達國家的原發展中國家，而且其發展歷程距離中國最近。以人均GDP（2015年不變價美元）衡量，1979年，韓國首次突破4000美元，中國的人均GDP首次突破4000美元是2007年，兩者的時差為28年。1992年，中韓建交時，韓國人均GDP剛過1萬美元。世界銀行數據顯示，2021年中國的人均為1.1萬美元，而1993年韓國人均GDP為1.1萬美元，而兩者的時差同樣為28年。

大概率來講，作為整體，到2050年，中國人均GDP將突破3萬美元。從這個意義上説，今後30年，作為一個整體，中國有可能超越處於B組的國家的發展水平，特別是被歐洲人視作發達國家的邊緣地帶的意大利、西班牙和葡萄牙，這些是中等發達國家的典型代表。而超越A組國家的發展水平，將可能是2060年以後的事件。

這樣一個結論對外交戰略的啓發意義在於，一是可以解釋最近10年中國無意取代美國、也不可能取代美國，而這一階段普遍被國際關係學者視作最危險的十年，原因在於美國人通常從總量角度看待中國的實力地位。二是爭取中等發達國家仍是中國外交的可行目標。到了這個發展階段，理念和價值對國家間關係的重要性上升，既然中國與中等發達國家的類似性越來越多，那麼命運與共的可能性也就增強了。