美國的屁股，究竟被什麼燙到了？_風聞

執筆/李小飛刀

最近，美國《華爾街日報》網站刊出了《太陽將繼續照耀中國光伏產業》、《中國光伏產業發展壯大，或成歐美市場首選》等多篇文章。

不得不説，西方一些媒體的確很會起標題，起得很形象，也一語雙關。太陽的確在照耀着中國光伏產品和產業。

如果有哪一個產業，是通過中國的制度優勢與中國人的拼搏精神相結合，在一個前景曾不明確的領域殺出一條血路，實現彎道超車，光伏就是典型。

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這是維基百科為統計從2017年到2019年全球光伏產業各國裝置量所做的圖表。**可以看到，中國在全球光伏產業中的領先優勢牢不可破，甚至還在繼續擴大當中，**即便美國打成如意算盤，把自己的盟友全部拉來疊疊樂，也比不過中國的總量。

光伏，指的是指利用光伏半導體材料的特性將太陽能轉化為直流電能的設施。光伏設施的核心是太陽能電池板。

中國光伏產業最早小規模應用在人造衞星上。1975年，中國開始生產用於地面的光伏。1996年，中國製定“光明工程”計劃，通過風能和太陽能來解決偏遠地區用電困難的問題。2002年9月，無錫尚德太陽電池生產線正式開始生產。2003到2005年，因為歐洲特別是德國太陽能市場的需求增加，企業開始紛紛建立生產線。到2007年，中國成為世界上光伏產量最大的國家。

回憶中國光伏產業一路走來的過程，可以説經歷了太多坎坷和曲折，貿易保護、關税問題、專利糾紛、反傾銷反補貼、201調查、301調查，這些因為中美貿易戰而為中國輿論所熟知的詞彙，中國光伏早就已經經受過一遍，你頭腦當中所能想到的所有可能對我們進行打壓的國家，大都在光伏領域出過手。

這些年，中國企業也走了不少彎路，吸取了很多正反兩方面的經驗教訓，前面提到的無錫尚德，就在2013年倒下了。

除了貿易糾紛，中國光伏也曾面臨卡脖子問題。

多晶硅是主要的光伏半導體材料， 2005年前，全球多晶硅生產由美、日、德三國掌控，它們對我國實施技術封鎖和市場壟斷，當時全國多晶硅年總產量從未超過100噸，99.5%的需求依賴進口。

2005年，依靠自主研發，中國在洛陽建成首條多晶硅產業化生產線，突破技術封鎖，實現了從無到有。隨後西方國家技術和裝備高價進入中國，多晶硅價格瘋狂上漲。在價格戰和歐美“雙反”打壓下，全國一度僅剩12家企業艱難維持，然而中國人從不輕言放棄，通過一系列技術難關攻克，中國實現了晶硅光伏發電成本的一降再降，直至平價發電。實現了對全球光伏產業的成本優勢。

照在中國光伏產業上的陽光不是白來的，是中國人自己努力爭取來的。

中國是世界上太陽能光伏和太陽能熱能最大的市場，主導着全球光伏供應鏈。中國光伏組件產量全球佔比超過3/4，累計裝機容量穩居世界第一。中國在太陽能電池板所有關鍵製造階段的市場份額都超過80%。

中國已經形成了一套幾乎包含所有光伏專用設備、光伏平衡部件和配套輔材輔料的完整產業配套環境。這也讓中國成為製造太陽能光伏供應鏈所有組件的最具成本競爭力的地方，成本比印度低10%，比美國低20%，比歐洲低35%。

國際能源署預測，到2025年，全球光伏組件生產關鍵部件幾乎會全部依賴中國，按照在建的產能預測，多晶硅、硅片在全球範圍的份額將會高達95%，繼續保持在世界範圍的主導地位。

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太陽照耀中國光伏，感覺最燙屁股的是美國。

早在2011年，美國就曾啓動“雙反”調查，給中國光伏產業造成一時困難。

**特朗普對華發動貿易戰，中國光伏也不可能倖免。**至今出口到美國的如電池、組件、層壓板等仍要繳納三種税：反傾銷和反補貼税、201税和301税，疊加後的税率在25%-40%以上。

拜登政府上台後，不但延續前任的關税政策，因為民主黨特別重視清潔能源和氣候變化問題，還把相關措施給疊加了。

3月，美國商務部宣佈對柬埔寨、越南、馬來西亞、泰國啓動調查，以防止中國光伏企業通過在東南亞組裝產品來規避關税進入美國市場。

據美國清潔能源協會數據，美國當前約80%的太陽能電池板來自這4個東南亞國家。這主要是因為中國的光伏企業為規避美國高關税所主動選擇轉移的結果。

拜登急於堵住這個漏洞，卻把自己先給堵上了。當月，數百個美國大型太陽能項目被擱置。兩黨團體致信拜登政府，稱如果問題不加以解決，切斷面板和電池的供應可能導致超過10萬個美國工作崗位的流失，其中包括約1.8萬個製造業工作崗位。

面對本土光伏產業大面積停滯，6月6日，美國不得已宣佈對從東南亞四國進口的光伏組件給予24個月的關税豁免。

6月21日，美國好了傷疤忘了疼，所謂“維吾爾強迫勞動預防法”開始生效。美國海關和邊境保護局依據該法案，以中國新疆地區存在所謂“強迫勞動”為由，禁止進口新疆相關的任何產品，多家中國光伏企業被列入禁令名單。

然而，中國新疆地區是太陽能供應鏈的樞紐。新疆擁有多家大型工業硅和多晶硅生產商，這是製造太陽能電池板的關鍵材料。美國急於改變這一現狀，卻同時再度給本國光伏產業以巨大打擊。

今年二季度，美國太陽能裝機容量同比下降12%。今年全年，美國太陽能裝機量預計為為2019年以來的最低水平。

據彭博社報道，今年6月以來，美國海關已扣留了多達3吉瓦的進口光伏組件；到今年年底，預計將有多達9至12吉瓦的光伏組件被阻止進入美國市場。這表明美國的涉疆法案正在對貿易流動產生重大影響；美國與中國的光伏貿易中斷，可能會減緩美國可再生能源產業的擴張。

8月16日，拜登簽署《削減通脹法案》，以財政激勵和補貼的形式扶持新能源產業發展。這是繼《芯片和科學法案》之後，美國將中國排除在供應鏈之外的又一次嘗試。

這次的努力會成功嗎？外界輿論依然不看好，因為美國光伏組件的50%以上都要依賴中國或中國企業在海外的生產基地，美國自給能力只佔其出貨量的14%。

相關專家認為，“美國光伏供給能力與需求嚴重失衡，打擊中國光伏並不能給美國帶來利益，反使其產業難以為繼。同時，抬高的光伏產品價格還會轉移至美國光伏進口商及消費者身上，最終會影響美國新能源經濟的效率和發展前景。”

當然，別看美國政府這麼齜牙咧嘴的，美國對中國光伏產業是單方面依賴，美國市場在中國光伏產業版圖中的份額很小。中國光伏的第一大買家是歐洲，中歐光伏產業合作一直保持了比較好的勢頭。

如今，全球陷入能源危機和能源焦慮，歐洲在“要麼用於做飯，要麼用於取暖”的焦慮中加快新能源轉型。新能源的選項一手數的過來，光伏是其中最成熟的。

個別國家願意折騰就讓它折騰去吧，合作會帶來好處，而築牆只能是自我隔絕。畢竟，太陽只會給照在願意迎着它的人臉上。