【島叔説】一件“小事”_風聞

今天跟大家聊一件“小事”。

近期，上海市人大常委會修訂通過了一個條例。針對户外招牌的設置優化，條例規定在確保店招設置符合規範的情況下，賦予空間讓設置者展示個性、追求創意。簡單來説，就是不搞户外招牌的“整齊劃一”。去年，類似的法規在北京也開始實施。

户外招牌看似小事，但近些年的奇聞真不少。

2019年，上海某街道因“外立面整治”調整街麪店招風格，結果一整條街都是黑底白字，被吐槽“墓地style”“陰間風”後迅速道歉撤改；今年6月，成都某條街上的商鋪招牌被統一換成拼音，上了熱搜，當地“連夜製作臨時標牌為商户換上”；昆明、三亞、十堰、蕪湖等多個城市，都曾因“統一招牌”引發公眾批評；最近山西永濟被國務院督查組點名，也是因為當地為統一店招，折騰進去8000多萬元。

被吐槽的店鋪招牌（圖源：網絡）

招牌一刀切，齊是齊了，可也難看得整整齊齊；劃一是劃一，可也導致“不同的城市，相似的街道”。若是政府掏錢包辦，免不了被質疑花錢審醜、千店一面；若是讓商家來付，又會加重他們負擔。要是再引發點輿情熱議，換了又拆，更是來回折騰，勞民傷財。

為什麼一些城市熱衷於搞整齊劃一的街面招牌？

對城市治理有深入調研的專家告訴島叔，從必要的層面講，一些長期“野蠻生長”、自發形成的街麪店招在安全性上存有隱患，得治理；有的製作工藝落後粗糙，本就談不上審美，像極了城市“牛皮癬”，統一整治後，市容市貌確有一定提升。

而從日常治理的角度看，這種整治往往是老舊城區改造等行動的抓手，看得見摸得着，容易出政績，但因為改造往往“統一設計、統一製作”，工程經常被單一設計方、施工方“包圓”，保不準藏有利益糾葛。

開門迎客離不開招牌，古今皆然。名畫《清明上河圖》呈現的繁華汴京，街頭是各式各樣的招幌旌旗；有的知名城市充滿煙火氣，街面上鱗次櫛比琳琅滿目的招牌功不可沒。某種程度上，這些形制各異的招牌體現了一座城市的特色與活力。

每一塊招牌、燈箱、匾額，都凝結着商家的各種期待。你愛老字體，他喜清新風，百花齊放才能爭奇鬥妍。如果都成了千篇一律的魏碑、標宋、黑體，大白天打眼望去，飯店還是旅館分不清，奶茶店傢俱店一個樣，生意都受影響，又談何美觀、實用？有何城市形象可言？

這道理並不高深。但在現實中，要遏制一些官員的“政績衝動”、避免管理部門“包打天下”並不容易。在統一招牌上鬧笑話的城市，往往事前缺乏調研論證、廣泛吸取意見，事中缺乏被治理主體的共同參與，事後鬧出輿情了又匆忙折騰整改。有的地方官員習慣於先拍腦袋決策，再通過行政手段強制推進，動不動就罰款關店，商家即使不情願，也只能被動接受，彼此之間的矛盾就此埋下。

其實，城市的活力來自多元競爭和個體創造力的充分湧流，在城市治理上，也得尊重多元訴求，讓更多城市主體參與到治理中。

相關部門為形成一定規範、清除安全隱患等治理招牌，大家沒啥意見。只要符合規範，招牌設計製作成什麼樣，相關部門沒必要也不應干預，應當下功夫的是整體規範，而不是“這條街上招牌我包了”。

做好城市招牌的成熟經驗不少。前些年，國內某城市的一條老馬路更換店招，各家店鋪組成聯盟籌集資金、聘請設計團隊，結果，整條街的店招既基調統一又風格多樣，成了一道靚麗風景線。國外一些城市街頭的招牌看似“混亂”，背後其實有一整套規範，甚至細化到色號範圍、字體大小等，哪怕國際大品牌去了，也得按規範調整色度。

中國香港街邊招牌（圖源：網絡）

對店招這些“小事”，不是不能管，而是要管好、管精細。評價標準還是以人民為中心，得看商家滿不滿意、羣眾喜不喜歡。上海、北京等地對“千店一面”立法糾偏、尊重市場的個性創造，島叔在這裏要點個贊。