外賣小哥變成個體工商户，勞動法已經無法保護他們？_風聞

要當騎手，先辦個個體工商户執照。近期，不少外賣小哥被註冊成為個體工商户，導致棋手在法律層面失去勞動者身份，遭遇身份困境。據國家信息中心發佈的《中國共享經濟發展報告（2022）》透露：2020年在線外賣收入佔全國餐飲業收入比重由2016年的4.6%上升至16.6%，共享經濟平台帶動就業人數已達8400萬人。

此前，出現多起涉外賣小哥確認勞動關係案中，外賣小哥因被莫名其妙變身為個體户，導致勞動關係無法確定遭遇維權難。外賣小哥在配送過程中事故多發、平台等管理混亂導致勞動爭議頻發，已成為新就業形態下社會關注的熱點話題。

發生工傷後，外賣小哥發現被成為“個體工商户”

想要分辨一個外賣員屬哪家外賣平台很簡單，黃衣服屬於美團，藍衣服屬餓了麼。但是，他們真屬於美團或餓了麼嗎？

意外發生前，曉軍（化名）從沒想過會在自己習以為常的工作步驟裏受傷。2019年4月25日，曉軍通過申請成為某大型外賣配送平台蘇州某片區騎手。在曉軍眼中，他就是在公司上班，每月25日都會按時領到薪水。

但一場事故打破了他的認知。2019年8月24日晚上10點，曉軍在配送時遭遇交通事故，構成九級傷殘。但他想要申請工傷認定時，公司卻一口咬定雙方並不存在勞動關係。他訴至法院。但公司向法院提供一份項目轉包協議，協議上載明曉軍是以個體工商户名義與該外包公司存在民事承包關係，同時明確雙方並非勞動關係，外包公司僅向其支付承包費用，並且明確曉軍作為個體工商户需自擔承攬過程中的一切風險與責任。

法院：外賣小哥成個體商户，造成事故不能自擔風險

對於自己怎麼成為個體工商户的問題，曉軍説：自己先下載了一個手機APP，註冊手機號，然後進行人臉識別，對着APP講“我要成為個體工商户”，然後就成現在這樣了。

而外包公司也堅稱與曉軍不具有勞動關係，是曉軍委託自己代為註冊個體工商户，外賣公司將外賣配送業務外包給了自己，自己再將部分外賣配送業務轉包給曉軍。

法院調查後，最終確認曉軍與外賣公司自2019年4月25日至2019年8月24日期間存在事實勞動關係。

無獨有偶：2021年1月，43歲的餓了麼騎手韓某偉在送單途中猝死，而餓了麼的工作人員對其家屬稱，與該騎手無任何僱傭關係，只能給2000元人道主義費用。此事引發輿論批評後，餓了麼才回應稱，會將60萬元撫卹金交付死者家屬。

騎手變成“個體户”是在靈活就業行業中已比較常見的“個體工商户模式”，該模式經歷了三年多發展，其隱患是平台勞動者發生爭議後，無法找到與勞動者對應的一方。

僱主隱身化，靈活用工環境下，外賣騎手找不到誰是僱主?

外賣騎手問題頻發的原因是，靈活用工環境下，打破了傳統勞動關係，僱主隱身化了。現在造成一種假象：平台經濟和騎手之間沒有勞動關係，勞動者找不到誰是僱主，作為勞動者的騎手的合法權益無法得到保障。

此事被關注後，2021年7月，市場監管總局等7個部門聯合發佈指導意見，要求網絡餐飲平台全方位保障外賣員正當權益。

《2020-2021中國外賣行業發展分析報告》顯示，截至2020年，中國外賣市場規模達6646.2億元。美團和餓了麼包攬90%市場份額。即使美團、餓了麼等平台已經通知禁止將外賣員註冊為個體工商户，但仍然有大量或與此有關的個體工商户未註銷註冊。

北京致誠農民工法律援助與研究中心結合外賣小哥邵新銀的經歷，做了一項研究，2019年4月，曾是“餓了麼”平台專送騎手的邵在送餐時受傷，雙腿嚴重骨折，肋骨斷了三根。其曾通過多部門維權，希望確定和僱主之間的勞動關係，但奔波三年未果，今年4月，邵在法官的協調下最終選擇了和解，保險公司依據僱主責任險，向其理賠9萬餘元。

該研究中心梳理2016年4月至2021年6月期間外賣平台與騎手認定勞動關係的1907份有效判決分析研究發現，專送模式下騎手勞動關係認定出現明顯困難，認定比例由傳統的100%降至45%至60%。而勞動關係認定困難，必然導致騎手勞動權益得不到保障。

專家：無論何種模式，都要充分保障勞動者的基本權益

專業人士認為：類似案件之所以受到關注，是由於目前的平台用工具有複雜性，法律關係主體日趨多樣化，一些互聯網企業為規避或淡化勞動關係，將用工關係進行多重分化。有研究發現，目前全國共有超過190萬家經營範圍包含外賣遞送服務的個體工商户，其中超過160萬名外賣員，疑被變成自擔風險、自負盈虧的個體工商户。

疫情期間，依託“互聯網+”平台，新就業形態勞動用工極大方便了羣眾生產生活。而外賣騎手被要求註冊成為個體工商户才能在該APP接單，也就意味着他失去“勞動者”的主體資格，相關用工方無需為其提供勞動權益保障。

而對平台經濟用工，國內目前沒有先例可循。這是一個系統性的工程，政府在這個問題上的態度已經越來越清晰，特別是八部委聯合發佈的政策。當然企業有自己的主張、利益和代表，這個問題應該被提出來討論。但無論何種用工模式，都要充分保障勞動者的基本權益。