一個城市的絕地反擊_風聞

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· 四方君 | 文 ·

今年8月份的時候，筆者藉着佛山公開發表自曝家醜的國資國企改革檄文的時機，寫了一篇文章《凡是説自己不行了的城市，後來都很行》，為佛山、寧波、山東、西安這樣敢於直面自己問題的地區喝彩。

文章最後總結道，沒有批判就沒有進步，沒有把問題暴露到公眾視野，就不會有觸及靈魂的改變。希望這樣的自我批判越多越好，這樣的奮起直追越多越好！

巧合的是，今年初，安慶市委主要領導也曾在媒體撰文，將安慶目前的發展困境一一羅列，公之於眾。

問題如下：

**一是發展速度不快。**自2016年以來，全市地區生產總值增速均低於全省平均水平，且基本居全省十名開外。與全國百強城市相比，地區生產總值差距呈持續拉大趨勢。

**二是縣域經濟不強。**全市7個縣（市）中，僅桐城市進入全省縣域經濟總量前20強；5個縣（市）地區生產總值不足300億元。

**三是產業發展不優。**產業集羣規模較小，汽車及零部件、化工新材料兩大主導產業產值均不足500億元。企業存在同質化競爭現象，利潤率普遍不高，百億級龍頭企業屈指可數。金融業發展滯後，存貸比、直接融資規模較長時間在全省墊底。

**四是開放水平不高。**經濟外向度不足1%，2019-2021年，全市進出口總量、增幅在全省均居中靠後；2016年以來，全市利用外資總量始終居全省倒數。

沒有城市的時代，只有時代的城市。

安慶，安徽一個普通卻不尋常的省轄地級市，曾做過一百七十九年的省會，歷史文化底藴極其厚重，是國家歷史文化名城，安徽的“安”即來源於安慶。

作為守衞南京的長江沿岸城市，明清時期，安慶既是軍事重鎮，又是政治重地。隨着長江水道的發展，安慶的經濟實力也在穩步抬升，清末民初，集區域軍事、政治、經濟中心於一身的安慶與重慶、武漢、南京、上海這些大城市並稱“長江五虎”。

然而，隨着戰爭的破壞、政治中心的轉移、陸路交通對水運的替代以及周邊城市快速崛起後的虹吸，安慶開始與時代的浪潮脱鈎，從昔日的“長江五虎”一步步變成了今日的“安徽老五”。

做過主角的人豈能甘當配角？萬里長江猶在，萬丈雄心難泯，但成“虎”倚仗不再，安慶該如何浪遏飛舟、絕地反擊？

｜陳獨秀紀念園

去年10月，下決心要打翻身仗的安慶提出了“內搭平台、外聯老鄉”的發展思路。即對內夯實園區平台、資本平台、開放平台等發展載體，對外加強與安慶籍人才的交流聯繫，匯聚老鄉力量加快推動安慶高質量發展。

這一新發展思路是安慶基於市情實際、基於自己獨特的資源稟賦提出來的。

800多年建城史、179年省會史的安慶，崇文重教，改革開放以來憑靠基礎教育的硬核實力，先後有110多萬學子通過高考走出安慶、走向全國，各行各業安慶籍的企業家、投資人有4萬多人，還有“兩院”院士30多位。

前不久在合肥舉辦的2022世界製造業大會發布了《徽商發展報告2022》，報告公佈了“2021徽商百富榜”，百富榜中有17位企業家的籍貫是安慶市，在安徽省地級市中的數量最多。

毫無疑問，企業家羣體是最具生產力的社會羣體，是當今經濟社會最寶貴的稀缺資源。哪裏企業家多，哪裏經濟就活躍，進而帶動整個社會充滿創新與變革活力。

外聯老鄉只靠鄉情肯定不行。為了吸引老鄉企業家羣體回家鄉投資興業，把大項目、好項目引進來，安慶對標長三角先進地區，優化打造“滿宜辦”（“宜”為安慶簡稱）品牌的營商環境。

比如，全市政務服務持續便利化改革，服務事項平均提交材料數精簡至2.01件，審批事項平均承諾時限壓縮至1.8個工作日，“最多跑一次”“只進一扇門”事項實現全覆蓋。

又比如，推動更多惠企政策“免申即享”，確保政策紅利精準便捷惠及市場主體，2021年全市新增減税降費15.85億元。

但我覺得安慶更棒的一個營商創舉，是對企業實行輕微違法行為“首違免罰”，最大限度降低執法行為對企業正常生產經營活動的不利影響。

營商環境提升改善，企業辦事更加便捷高效，既展示了安慶的“真誠與效率”，也讓老鄉們真真切切看到了家鄉的變化。慧儒銅箔項目洽談21天即簽約、簽約40天即開工，創安慶“雙招雙引”新速度；美的新能源項目從洽談到簽約奠基，用時僅兩個月；國軒新能源項目“簽約即開工、半年即交付”。

9月30日，以“暢敍新安慶、共建大宜城”為主題的首屆中國宜商大會在安慶會展中心隆重舉行，近500名宜商代表及各界人士在這裏相聚，為安慶帶來了20個重點項目，協議投資額460億元，其中100億元以上項目2個。

安慶籍的方洪波帶着110億元的美的新能源項目回來了！

安慶籍的王文銀帶着100億元的正威潛陽產業園項目回來了！

安慶籍的李縝帶着70億元的國軒新能源項目也回來了！

“金鳳還巢”開始成為安慶發展的別樣風景，越來越多在外老鄉帶着“真金白銀”回鄉投資興業。2021年以來，安慶全市新簽約億元以上項目551個、總投資2227億元，其中20億元以上項目24個、投資額872億元；投資110億元的美的新能源、100億元的正威潛陽產業園、70億元的國軒新能源、60億元的集泰化工、58億元的慧儒銅箔、20億元的迪賽諾製藥等一批重大工業項目開工建設。“回安慶對了”，正在逐漸成為返鄉興業企業家們的共識。

｜迎江寺振風塔

改革創新、用心幹事，自會激活一池春水。從2021年起，安慶開始呈現破局向上的趨勢。

從地區生產總值來説，2021年，安慶地區生產總值2656.88億元，比2020年增加了275.4億元。這一增量比2019年和2020年兩年的增量還要高出近百億。

從工業經濟來看，2020年安慶全市規模以上工業實現利潤149.6億元，同比下降7.2%，年末全市規模以上工業企業數1660户，比上年淨減98户。到了2021年，全年規模以上工業企業實現利潤174.8億元，同比增長15.9%。營業收入利潤率6.79%，增長0.37個百分點。年末全市規模以上工業企業數為1722户，新入規企業199户。

今年宏觀經濟壓力雖大、形形色色的挑戰雖多，但良好的發展勢頭在安慶得以延續。

今年1-8月份，安慶戰略性新興產業產值、高技術產業增加值、高新技術產業增加值分別增長29.7%、22.1%、19.6%，增幅分別居全省第3、第5和第5。

1-8月份，安慶全市固定資產投資增長13.2%，比全省高4.7個百分點，居全省第5位。

今年前8個月，安慶進出口總值144.8億元，同比增長47.2%，外貿總值居全省第7位，增速居全省首位，為近十年來的最高增速。

財政收入是實體經濟活躍度和高質量發展的最直接體現。今年1-8月份，安慶一般公共預算收入125.4億元，同比增長13.8%，比全省高8.5個百分點，增速居全省第1位。

通過“內搭平台，外聯老鄉”，進行資源整合、蓄力發展，增速從中下游奮力躋身全省上游，安慶做到了。

當然，“激活老鄉企業家資源”只是萬里長征的第一步。

分析統計數據時，我發現，“盤活閒置金融資源”可以是安慶實現繼續反彈的第二招。金融是現代經濟的核心，也是實體經濟的血脈。金融資源大量閒置的地區，實體經濟的增長潛力肯定沒有得到充分挖掘。

8月末，安慶全市金融機構人民幣存款餘額4574.7億元，人民幣貸款餘額3387.7億元，存貸比為74.05%。

而同期，安徽全省的存貸比是88.84%，民營經濟大省——浙江省的存貸比是97.0%。

這説明，在充分挖掘金融助力實體經濟的潛力方面，安慶還有很大提升空間。

什麼時候“人”“財”的積極性全部被調動起來，什麼時候就是安慶全面崛起之時。

另外，站在更高的格局來看，作為皖南第一城，安慶的全面崛起可以帶動整個安徽南部的發展，對於安徽省補齊短板、實現區域均衡發展至關重要。從這個意義上來説，安徽助力安慶崛起，可以有效發揮槓桿效應，實現更大經濟和社會效益。

“安慶有戲、宜城宜業”，祝福絕地反擊的安慶在新徵程上重振雄風，再塑輝煌！