拜登政府會如何解救公民阿爾馬迪?_風聞
局势君-局势君官方账号-国际政治专业研究生,头衔少、干货多。2022-10-21 23:09

家住佛羅里達州的美國公民阿爾馬迪今年72歲,全名叫薩阿德·易卜拉欣·阿爾馬迪,看到“易卜拉欣”這樣的關鍵詞就知道這位大爺祖籍中東,具體説來他是一名沙特移民。阿爾馬迪年輕時的工作是“項目經理”,一旦某個企業用“項目制”的方法組織生產,那麼整個項目的領導者就叫項目經理,團隊中的每個人每件事都歸他管,但是論工資卻不一定最高。阿爾馬迪在這個位置幹到退休,享受着子孫繞膝的晚年生活,無聊了就旅遊上網,日子過得安逸。
2021年11月,71歲的阿爾馬迪打算回一趟闊別已久的祖國沙特,想趁他還有體力把自己在沙特的房產處理掉,順便跟那邊的親朋好友吃個烤串。剛下飛機還沒來得及發個朋友圈,一些神秘人物就把他塞進麪包車帶走了。接機的親戚等不到人,遠在美國的子女也聯繫不到他,一個大活人就這樣失聯了。
過了好長一段時間,家裏人接到陌生號碼來電,説阿爾馬迪涉嫌支持恐怖主義被安全部門逮捕了,目前人在拘留所裏關着,等待他的是司法機關的調查、起訴和審判。阿爾馬迪的親戚朋友無比震驚,怎麼也不相信安分守己的阿爾馬迪會在晚年進入如此高風險的行業,對於這項指控,阿爾馬迪本人也感覺莫名其妙。

(被沙特判刑的美國人阿爾馬迪)
在條件惡劣的牢房裏關了11個月,經歷了一些躲不掉的皮肉之苦後,阿爾馬迪於今年10月3日收到了他的判決結果:16年有期徒刑、14年旅行禁令,加起來正好是30年。換句話説,16年後他將出獄待在沙特,30年後他才能離開沙特飛往美國,如果他身體硬朗,屆時他將104歲,美國總統都換了8屆,不知有漢、無論魏晉。阿爾馬迪到底做了什麼,配得上如此嚴懲呢?
原來老頭喜歡上社交網站,也比較關心祖國沙特,看得多了就忍不住要針砭時弊,對沙特的部分新聞做過點評。相關內容他評論的並不多,7年時間也就14條,平均下來一年兩條。這14條推文有些批評沙特政府腐敗,有的批評沙特拆除麥加和吉達老城區不保護文物,當然也蹭熱點地批評過著名記者卡舒吉遇害案。
沙特安全部門認為72歲的阿爾馬迪企圖破壞沙特王國的穩定,有支持恐怖主義的行為,對沙特王室的生意不利,於是給他判了刑。由於沙特方面沒公佈阿爾馬迪這些罪名的其他證據,只能認為處罰就是基於這14條推文,量刑標準基本上是一條推文一年多,總共16年。要是把旅行禁令也算進去,一條推文摺合兩年多。阿爾馬迪到底冤不冤呢?外人看來他簡直冤死了,但是沙特王儲小薩勒曼可不這麼認為。
在那倒黴的14條推文中,批評王室腐敗或拆除老城區的應該問題不大,最致命的是卡舒吉遇害案那一條。卡舒吉原本是個沙特人,在中東地區做記者兼時事評論員,言辭犀利好幾次被沙特政府請去喝茶,次數多了就以受害者的身份去了美國,在國際知名媒體繼續幹老本行,放飛自我地繼續批評沙特,成了王室眼裏的“美奸”。由於業務能力出眾而且筆耕不輟,卡舒吉在行業內炙手可熱,王儲小薩勒曼表示這個人不能留了。2018年10月2日,卡舒吉推開沙特駐土耳其的使館大門,進去辦理結婚證件,埋伏在裏面的人就把他處理了,處理的屍骨全無、灰飛煙滅。

(在土耳其遇害的原沙特記者卡舒吉)
之後的3個月裏這件事火遍了全球,所有的官方媒體和個人媒體集體蹭了這個熱點,把沙特王室的奇聞異事翻了個底朝天供全球網民消遣娛樂,隨着蛛絲馬跡的證據被公佈,各路寫手發揮想象力把這件事幾乎寫成了懸疑小説,幕後主使直指王儲小薩勒曼。小薩勒曼出生於1985年,在他33年的人生中,從未遭受過如此羞辱,更可氣的是沙特扛不住各國的壓力,後來審判了11名涉案嫌疑人。這件事變成了王儲心裏永遠的痛,誰敢再提此事就讓誰倒黴,誰曾經蹭過這件事的熱點也要秋後算賬,阿爾馬迪就踩了這個雷。
根據沙特2014年生效的反恐法,“擾亂公共秩序、侮辱國家聲譽”的個人行為屬於恐怖主義;2017年更新的反恐法認定“侮辱國王或王儲”也屬於恐怖主義,安全部門可以依法把嫌疑人拘留一年。因此阿爾馬迪從去年11月被關到今年10月還不滿一年,沙特方面的行為是“合法”的。那麼這個16年的刑期是怎麼來的呢?局勢君查閲了沙特的“反恐法”,其中第35條規定説“利用個人能力提供了信息、指導和教育”的,判15年以上;第38條規定,“向恐怖分子提供信息、諮詢”的判10年以上20年以下;第43條規定,“任何人在互聯網上協助壞人或傳播他們的思想”,判5年以上20年以下。隨便一條拿出來,都夠阿爾馬迪絕望的。
沙特至今沒有公佈更多或更具體的證據,外界只能選擇相信阿爾馬迪兒子的話,説他父親純屬因言獲罪。阿爾馬迪的兒子叫易卜拉欣,自打去年父親被沙特警方帶走後就開始奔走相告,他三番五次打電話給美國的有關機構,從州政府一直打到白宮,希望他父親可以被解救回來,畢竟他是美國公民。

(阿爾馬迪和兒子易卜拉欣)
根據電影情節,一旦某個美國人在他國被人捆綁和潑冷水,一定有個器宇軒昂的外交官跑過去把人帶回來,或者海軍陸戰隊破窗而入把人搶回來。但是易卜拉欣努力了一年,這種事也沒有發生。在他求助的早期階段,政府部門也是互相踢皮球,摸索了很久終於找對了地方,但是對方也只是告訴他,他們會向駐沙特的大使館反饋讓他耐心等待。耐心的結果是沒了下文,問的次數多了對方也不耐煩,説你給一個不想聽到你聲音的人打電話是幾個意思?還有民主黨官員嘲諷他爹支持共和黨。
2022年7月份拜登計劃出訪沙特,易卜拉欣提前兩個月得知了這個喜訊,於是他從5月份開始頻繁給白宮打電話,希望拜登在見到小薩拉曼的時候,讓對方把自己父親放回來。白宮官員很擔心易卜拉欣把這件事鬧大,於是私下安慰他説你要低調、要有大局意識、不能為難總統,只有你聽我們的話,我們才能替你安排,不然你綁架輿論施壓,弄不好小薩勒曼直接給你撕票了。
易卜拉欣覺得有道理,於是他滿懷期待地等待7月的到來,期待拜登屆時義正辭嚴地訓斥小薩拉曼有眼無珠,居然欺負到老子頭上來了。
可是拜登心裏並沒有底。在自己上任的第一年,他曾發佈報告指責王儲薩勒曼參與了卡舒吉的謀殺,還披露了一份沙特涉嫌介入“911事件”的文件,引發了受害者向沙特的索賠,他還拒絕為沙特在也門戰爭中提供精確導彈。拜登諮詢了一下身邊的人,他們説以小薩拉曼睚呲必報的性格,他對你沒什麼好感。
這幾年國際油價因為疫情比較低迷,俄烏戰爭打響後美歐對俄羅斯能源的極限制裁把價格提上去了,普通美國人壓力也大。拜登出訪沙特的最核心訴求,就是希望沙特帶頭增加產量把油價壓下來,既方便了美國民眾,也不給俄羅斯趁機發財的機會。但是沙特等國好不容易等到油價上漲賺點錢,心裏盤算着繼續減產保持油價堅挺。拜登一把年紀親自到沙特跑一趟,能搞定這件事嗎?

(拜登和沙特王儲小薩勒曼)
拜登肩上的使命顯然比阿爾馬迪的個人自由更重要,當然他和他身邊的官員可沒人敢公開這個想法。拜登見了小薩勒曼也不可能把阿爾馬迪的案子放在第一位,如果正經事談得順利愉快,這件事可以附帶提出來,王儲一激動説不定就放人了;如果正經事沒談攏,再提這個案子就很掃興,王儲估計連晚飯也不想管了。
拜登7月15號落地沙特,7月16號飛回美國。兩個多月之後的10月3號阿爾馬迪的案子正式開庭,對於易卜拉欣來説,拜登出訪沙特到底有沒有成果,這場審判就是見證奇蹟的時刻。那天的審判純粹是沙特人的專場,阿爾馬迪的親屬沒有出席,美國駐沙特使館也沒有派人到場。事後易卜拉欣質問白宮相關負責人,為什麼咱們大使館沒人出席?負責人深表遺憾地説,他們忘了通知使館工作人員。
10月3日的宣判結果是殘酷的,阿爾馬迪收到了16年有期徒刑外加14年旅行禁令,這個結果説明拜登出訪沙特在解救阿爾馬迪這方面毫無效果。10月5日沙特主導的“歐佩克”開會決定從11月開始每天減產200萬桶來穩定國家油價,這個結果説明拜登連正經事也沒辦好,他的沙特之行基本已完敗收場。那麼拜登到底有沒有向王儲提出釋放阿爾馬迪呢?要麼他壓根沒提,沙特方面按照自己的步驟走了流程;要麼在他提了卡舒吉案後掃了王儲的興,導致阿爾馬迪被從重處理。
易卜拉欣得知這個宣判結果後五雷轟頂,決定不再做那個聽話的人,過去幾個月就是因為太聽話沒把這件事鬧大,才導致自己父親身陷囹圄一去不返。宣判結果出來後他開始上網發帖,向各大媒體爆料,成功在兩週之內把這事變成了美國的大新聞。白宮被迫開始了危機公關,承諾要解決這件事。
那麼拜登政府解救阿爾馬迪的正常流程是什麼呢?原來白宮有個“總統人質事務特使辦公室”,這個部門專門解救那些在海外被不當拘留的美國人。他們接到類似的案子時,會根據受害人的情況比對一項法案,看這個人是不是滿足被解救的條件。這項法案是美國國會第5074號法案,其中有11條解救標準,比如他明確是無罪的、被拘留是為了勒索美國政府、拘留是因為促進新聞自由等等。易卜拉欣挨個比對了這些標準,發現他父親滿足其中的6條,所以“總統人質事務特使辦公室”應該立刻馬上行動。

(拜登和沙特王儲小薩勒曼)
一旦辦公室確定了這個人應該救,那麼就通知國務卿把這個案件移交給人質事務特使,這個特使屬於總統任命的“項目經理”,候選人必須有大使身份而且要參議院同意。特使確定後,會建立一個跨部門的人質解決聯合小組,小組成員來自國防部、聯邦調查局、中央情報局、白宮等各種機構,該小組會獲取各種信息制定各種方案來討論此人到底該怎麼撈?下一步是建立一個“人質反應小組”,由國家安全委員會牽頭成立,這個小組基本就涉及具體的撈人行動,並根據撈人過程順利與否給總統提供各種制裁建議,迫使對方放人。
綜合來看,這條法案規定的流程完全是和平解決方法,也就是通過外交手段和沙特交涉,交涉不成就對沙特相關人員制裁施壓,比如禁止入境、凍結財產、不讓做生意等等。如果用和平的方法撈不回來,其實也沒別的辦法了,拜登政府不至於因為一個普通公民跟沙特開戰搶人。另外阿爾馬迪不是大人物,一切解救手段必須在拜登政府對沙特的外交政策範圍內施展,而不是天馬行空地隨意發揮。
美國白宮網站今年5月份更新了和沙特關係的最新文件,作為全球民主標杆的美國把沙特誇成了花,説沙特油多、戰略位置好、在中東有地位,對中東和平發揮着重要作用,中美之間留學生多、兩國貿易額大、政府機構業務廣,彼此的合作共同維護着兩國利益。看這個描述美國離了沙特是不行的,那麼拜登政府會為了阿爾馬迪去破壞和沙特的關係嗎?即使是拍電影也給不出肯定答案。
沙特王室就是這麼任性,它不會因為對方現在是美國公民就有所忌憚,王儲小薩勒曼的意圖也很明顯,他就是要抓重點抓典型,通過殺一儆百的強勢手段震懾其他人,讓所有拿他痛苦經歷做文章的人望而卻步,讓這件事徹底被塵封。阿爾馬迪要是輕易就回去了,自己怕是要再上一次熱搜,他努力塵封的“卡舒吉案”也可能再次翻紅。
看來易卜拉欣要為了解救父親做好長期鬥爭的思想準備,而阿爾馬迪原本幸福的晚年生活大概率要在監獄中度過,“總統人質事務特使辦公室”的辦事流程繁瑣而漫長,等這件事的熱度過去了,輿論也會忘了這個72歲的老人,在他望眼欲穿等待的日子裏,那時候拜登或許已經退休在家,安度晚年。