岸田文雄長子躍升首相秘書官，日本政界存在“世襲”指定席？_風聞

來源：澎湃新聞

岸田翔太郎

與已故日本前首相安倍晉三一樣，日本首相岸田文雄也是“官三代”，而兩個家族的脈絡卻在走向不同方向，前者面臨後繼無人的窘境，後者正在扶“官四代”上位。

幾乎每個工作日的早晨都能看到，8名手持黑色公文包的西裝男子緊跟岸田文雄，走路帶風般地邁入首相官邸，他們是“官邸的心臟”——首相秘書官。近日，這支“心臟”隊伍裏出現了一張陌生又熟悉的面孔，他是岸田文雄的長子岸田翔太郎。

10月初，在岸田文雄就任日本首相一週年之際，他任命現年31歲的岸田翔太郎擔任首相政務秘書官，取代了跟隨岸田工作近30年之久的資深秘書官山本高義。

日本社交平台上湧現“父母扭蛋”的聲音，意指投胎好，憑藉優秀父母贏在起跑線上。其實，在日本政壇，政客之子繼承父輩乃至祖輩的政治地盤已司空見慣，政務秘書官也被戲稱為“議員之子指定席”。在永田町，“世襲之風”會越吹越勁嗎？

長子與老臣，孰輕孰重？

“公私混為一談可能會招致批評，在支持率低下的情況下做出這樣的人事任命，無法理解，這麼做的原因是什麼？”立憲民主黨議員西村智奈美在10月5日的參議院會議上質問首相。

當媒體鏡頭轉向岸田文雄，他眯起眼斜視西村，滿臉無奈，“這是從因材任人的角度，綜合考量做出的決定。”上台匆匆答完鞠躬時，參議院會議現場議論四起，有議員大喊：“你回答啊，不要逃避。”

據時事通信社報道，日本政府內部的主流觀點認為，岸田的這項人事任命明顯在為“世襲”鋪路。面對黨內外的質疑聲，岸田再度回應：“這項任命是為了加強秘書團隊的應對能力。”他解釋，不論在節假日或深夜需要危機管理時，翔太郎都能迅速詳細地彙報情況，且能負責社交平台發文等事宜。岸田派議員稱，翔太郎是有能力的，他和首相一起生活，能完全掌握首相的心意，而山本高義不具備作為“首相分身”的信賴感。

作為岸田家族中的從政“四代目”，翔太郎畢業於慶應大學法學部，曾在三井物產工作6年積累經驗，2020年開始在岸田事務所擔任公設秘書。去年10月，岸田競選自民黨總裁期間，翔太郎曾身披“候選人長子”的綬帶走上街頭為父親拉票。日本週刊《FRIDAY》援引自民黨岸田派人士報道稱，翔太郎與父親一樣酒量大、性格好、社交能力強，也因此與女主播和女記者傳出不少流言蜚語。

實際上，從去年開始，岸田翔太郎就生活在聚光燈之下，他與父親一同居住在首相公邸。日媒稱，當岸田文雄夫人不在時，翔太郎還需要負責安排父親的早餐和晚餐。相比之下，從大學時代就效力於岸田文雄的山本義高，即使成為了岸田最親密的秘書，也難以比肩其長子。日本廣播協會（NHK）報道稱，山本長年為岸田籌集政治資金而奔走，他總是説“我想讓岸田當首相”。如今年過半百，卻在職業路途上“倒退”，回到了岸田事務所擔任議員秘書。

“接班”的第一步

岸田父子搭檔令人有一種熟悉的感覺，似乎在復刻福田家族的故事。

日本前首相福田康夫曾出任過其父——前首相福田赳夫的首相秘書官。2007年，當福田康夫自己登頂相位時，他又任命40歲的長子福田達夫出任首相秘書官。儘管當時也有爭議聲，但主流觀點認為福田達夫有望成為“接班人”。

福田達夫從慶應大學畢業後前往美國高校擔任國際關係研究員，不久便回日本入職三菱商事，在貿易巨頭工作10年，然後進入福田康夫事務所出任議員秘書官。有政界人士議論，如今岸田翔太郎可否循着福田達夫的路成為“接班人”。

福田康夫2012年宣佈退出政壇後，其長子接過“接力棒”，同年當選眾議員。福田達夫的號召力不容小覷，去年9月發起並創立了“黨風一新會”，呼籲自民黨進行改革，公開批評安倍政權，一舉吸引了90餘名少壯議員入會。岸田上任後，提攜福田達夫出任“黨四役”之一的自民黨總務會長。日媒對此評論稱，儘管已卸任黨總務會長，福田達夫仍然被公認為未來的首相候選人，而他當初首相秘書官的經歷則是成為接班人的第一步。

在日本政界，“世襲”是一個根深蒂固的問題，歷屆日本首相和閣僚中很多是“世襲”政治家，例如已故前首相安倍晉三、現任數字大臣河野太郎。據《日本經濟新聞》報道，在2017年眾議院選舉中，世襲議員達到當選者的兩成以上，在自民黨這一比例更是達三分之一。

一般來説，世襲候選人會從父輩或親屬處繼承後援會和資金管理團體，這會讓這一些政界新人贏在起跑線上。不過，東京大學比較政治學教授內山融在接受日媒採訪時表示，不能一概認為世襲就是問題，世襲議員的基本盤紮實，能充分堅持自身的主張、專心於政治。但他也指出，有必要為世襲議員之外的新候選人構建機制，減少他們參加選舉的阻礙。

從日本大批政治家的經歷來看，政務秘書官一職堪比“世襲”的墊腳石。無論是首相、大臣或是議員，他們的政務秘書官都屬於“特別職國家公務員”，不需要經由公務員考試選拔。而且不同於從內部甄選的事務秘書官，政務秘書官可以直接任用外部人選，這就給予政治家極大的人事自由度，而這一職務往往發揮着難以替代的關鍵作用。

政務秘書官的“隱形權力”

在日本，政治家秘書的工作繁雜，不僅包含日程協調和安排，還要和支持團體等各路人馬打交道。《每日新聞》稱，作為首相秘書官，很多情況下比奔走於各省廳的閣僚更具政治影響力。

岸田文雄目前擁有8名秘書官，其中6人為事務秘書官，分別由財務省、外務省、經產省、防衞廳和警察廳派出，通常是曾在內閣中工作過的官僚精英，負責各自專業領域事務。另2人為政務秘書官，輔佐首相進行政治活動，他們經常能參與眾議院解散、閣僚人事等重要決策，被認為擁有“隱形權力”。而2名政務秘書官則有高下之分，其中起主導作用的是首席秘書官嶋田隆，另一位是岸田翔太郎。

一般來説，日本首相政務秘書官的出身無外乎議員秘書、官僚、首相親屬，而嶋田隆不同尋常，他在出任首席政務秘書官之前擔任經濟產業省事務次官，還曾被借調到東京電力公司負責推進改革，在政界、官界和民間的人脈通達。據NHK報道，在秘書官團隊人事任命方面，岸田更重視各個省廳的意見，以“傾聽型政治家”自居的他試圖扭轉此前的“官邸一強”模式。

在日本前首相菅義偉和安倍時代，他們高度重視通過政務秘書官進行自上而下的政權運營。據日媒報道，第二次安倍內閣中的首席秘書官今井尚哉，深得安倍信任，參與制定內政外交對策，主導“一億人總活躍社會”計劃，他也因此被譽為“官邸官僚”的統領者。

現在，岸田翔太郎輔佐嶋田隆來領導首相秘書官團隊，官邸內傳出不安的聲音。據時事通信社報道，首相官邸人士稱，岸田文雄試圖重拾省廳官僚的信任，從官邸主導轉型為官僚主導，如果他的長子不能發揮作用，將適得其反，導致“官邸心臟”機能不全。不過，岸田翔太郎的優勢在於，他不用像其他官員那樣察言觀色，“忖度”首相心意，可以直接向父親傳遞真實的聲音，這也是岸田文雄所強調的政治初心——保有“傾聽嚴厲意見的姿態”。