據説越南反腐力度很大,到什麼程度了?_風聞
观察者网时评-观察者网时评编辑部-2022-11-01 09:52
早在1994年,越共就明確提出越共和越南國家面臨“四大危機”,即:經濟發展滯後、偏離社會主義方向、“和平演變”和貪污腐敗。其中,腐敗問題尤為嚴重。在2012年,越南的反腐工作由原本的政府指導直接改由中央政治局統一管理,阮富仲親自擔任主任,他後來的那句反腐名言“熔爐燒旺了,濕柴火扔進去也得燃燒”廣為流傳。
回顧過往十年,就一些新聞報道來看,越南的反腐工作開展得轟轟烈烈,比如越共在今年6月底總結十年反腐成績時給出一些數據——期間各級黨委和檢查委員會對2700個黨組織、近16.8萬名黨員進行了紀律處分,其中7390人因貪污腐敗被查;從中央層面來看,170名高級幹部被處置。不過,也有關注越南的學者説這反腐其實很“温和”。
越南反腐到什麼程度麼?當下,越南的反腐進入深水區,面臨哪些挑戰?
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平認為:
反腐與一個國家的發展階段有密切聯繫。越南實行革新開放,一方面要發展生產力,另一方面要營造良好的營商環境,其中某些方面會存在比較誘人的利益輸送,給反腐工作帶來了一定的難度。這是客觀存在的問題,越共和越南社會甚至將腐敗視為越南的一個“國難”,越共如果不能成功度過腐敗這一關,很可能會隨之迎來生存難題。所以,反腐對越共而言,是一項極具挑戰性但必須要推進的任務。
實際上,越南的反腐還是有一些經驗、成果的,比如提出“無禁區、無例外、無特權”原則,反腐領域不侷限於政府部門,也在軍隊中進行,限制軍隊商業活動、努力解決了多起有違土地管理和使用法律法規的嚴重腐敗案件等等。

越共中央總書記阮富仲一行抵達北京,開始對中國進行正式訪問(圖/越通社)
為更好地防範貪腐,現在越南注重在意識形態領域加強反腐教育,同時在制度安排上實行幹部輪崗與定期考核制度——為避免官員在一個地方任職時間過長,成為土皇帝或形成“小圈子”,越南專門頒佈了幹部輪換的法令,並對具體22類腐敗高發領域的相關部門作出了2-3年必須進行崗位輪換的規定。
越南還改革了公職人員的薪酬制度。有觀點認為越南的腐敗問題與公務員的收入過低有關係。我們在越南調研發現,越南很多人都有3、4份工作,因為現有的工資不足以滿足他們的生活需求。越南政府當然也認識到這個問題,所以很早之前就提出每三年就給公務員調一次薪酬,爭取在2030年公職人員的最低工資相當於或高於企業部門最高地區的最低工資。此外,越南也實行了公職人員財產申報制度,並向全社會公佈,提高了公職人員財政透明度。
當然,越南還有一些做法走得比較前列,比如構建與完善黨內質詢問責制度。這一制度主要是借鑑了國外的一些質詢制度,越共九屆五中全會就開始實行,每年召開國會的時候都會用一定的時間對黨委進行質詢,質詢的對象可以是一個人,也可以是某個集體,範圍非常廣。
此外,越南還發動了社會反腐,除了借媒體監督來曝光一些腐敗現象之外,還推出重獎反腐舉報有功人員的制度。具體説來,就是根據舉報人提供的信息追回當月最低工資標準600倍以上贓款時,可將贓款的10%作為獎勵頒給舉報人,但最高不得超過最低工資標準的3000倍。同時可以根據舉報人在反腐行動中的具體表現,授予其由國家主席頒發的勇敢獎章、總理或由其他政府部門頒發的獎狀,以及分別是當月最低工資標準的60倍、40倍或20倍的獎金。
總而言之,我個人認為因為越南現在正處於發展階段,所以腐敗現象具有多發、易發且覆蓋面廣的特點。這也是為什麼越南反腐力度較大,但效果並不是人們所想象的那麼好的重要原因之一。
需要説明的是,這轟轟烈烈的反腐目前主要針對大案要案,並不針對越南社會上常被吐槽的“小費文化”。