歸來與驅離：大鴇這道生態題北京能打幾分？_風聞

北京通州區水南村的大鴇保護遭到了重大挫折。副中心愛鳥會發布了一篇文章：憤怒！北京唯一大鴇越冬棲息地被破壞，對這件事情進行了詳細的描述。

去年，有人開車強行靠近農田中的大鴇 ©城市副中心愛鳥會

簡單回顧一下

2017年春季，觀鳥人士便已經在位於北京通州區台湖鎮的水南村附近觀測到大鴇，此後每年大鴇均來到此地越冬。出於保護的目的，這一信息並未散播。

2021年春季，有拍鳥愛好者無意發現2只大鴇，於是水南村附近發生了追逐拍攝大鴇的事件。在通州區園林局的支持下，副中心愛鳥會的志願者開始在現場維持秩序，引導大家文明觀拍鳥，2只大鴇也安全越冬，直到春季離開。

2021年秋季-2022年春季，副中心愛鳥會繼續在通州區園林局的支持下進行觀拍鳥秩序維持。這一越冬季先後有6只大鴇來到此地，其中1只短暫停留後離開，1只死亡，有4只成功越冬並在春季離開。

21~22年，四隻大鴇在玉米地中越冬 ©宋大昭

2022年10月23日，志願者在下午觀測到1只大鴇迴歸水南村的越冬地，但同時也發現就在當天大鴇所處的玉米地開始翻地，經打聽是準備進行種植冬小麥。副中心愛鳥會24日便將這兩個情況都通報給通州區園林局，並提出翻地種植是對大鴇越冬棲息地的改變，人為活動和食物量改變可能會導致大鴇放棄該棲息地而離開，並希望政府能夠協調，停止耕種。

10.23-10.26，雖然幾經叫停製止。但承包商還是在夜裏偷偷耕地。

10月27日早7時，1、4號地已被全部耕種完畢。下午1時，第2只大鴇降落在3號地，2只大鴇會合在一起，志願者再次向園林綠化局彙報了情況。並在當日得到耕種管理單位的明確回覆，未耕種的2號地、3號地將不再耕種。大鴇所利用的1、2、3、4號地中，3和4號地是大鴇利用率最高的兩塊地。

10月28日、29日，2只大鴇一直在3號地活動，在遇到干擾時也會飛到4號地裏臨時躲避。

黃色框內為大鴇往年所棲息的1、2、3、4號地，綠色為目前僅存的收割後玉米地，其餘地塊已經全部被耕種。大鴇目前主要在綠色框內停留。©宋大昭

10月30日早7時，志願者到達現場後被眼前的景象驚呆：3號地已經在前一天夜裏幾乎全部耕種完畢，大鴇不見蹤影。接近中午，1只大鴇回到3號地僅剩的三角地帶活動，另一隻則就此消失至今也沒回來。

翻耕過變得光禿禿的田地 ©宋大昭

尷尬的土地屬性

大鴇是國家一級重點保護物種，有指名亞種和東方亞種兩個亞種，其東方亞種數量較少，在中國只有1000多隻。春季前往內蒙古、蒙古等地的草原上繁殖，冬季則來到華北的平原農田地帶越冬。

北京市過去有不少大鴇越冬，老鳥人應該還記得十來年前冬季去密雲不老屯拍攝大鴇的經歷。但大鴇越冬需要大面積的農田，在北京通常為玉米地、大豆地。

2022年10月農田中的大鴇 ©宋大昭

大面積的農田具備大鴇越冬棲息地的兩個必要條件：

1、足夠的面積提供了安全空間。大鴇是一種非常膽小的鳥，由於體型巨大，因此不擅於利用樹林、灌叢等提供遮蔽，而是需要大面積的開闊空間為其提供充分的威脅感知能力。

2、越冬的食物。大鴇食性較雜，植物葉子、地面枯葉、種子、土壤裏的昆蟲等都能成為它的食物。但它不像雉科那樣善於扒拉土壤裏面的食物，而更像是有蹄類哺乳動物——在大面積荒草地、農田裏反覆溜達撿食。北京大鴇越冬季從當年10月中下旬直到第二年的4月初前後，足夠大的空間才能給它們提供充足的食物。

因此，在北京開始推行“百萬畝平原造林”計劃後，不但大量的荒草地消失，許多農田也在退耕還林和平原造林的背景下消失。

河北懷來，農田裏聚集着各種鳥，雖然是人工環境，但農田也為許多鳥類提供了棲息地。©宋大昭

2012年以前，北京平原地區的森林覆蓋率為14.85%。兩輪百萬畝造林後，北京平原地區的森林覆蓋率為31%，林地面積增加了一倍不止。數據變化的背後，意味着北京平原地區的荒草地、農田生境類型幾乎全部被林地所取代。

造林肯定有防風固沙固碳、提升森林型動物棲息地面積的積極作用。但北京其實是個生境多樣的城市，一些北部草原荒漠型的物種因為平原造林而面臨棲息地喪失的境地。比如過去北京冬季能看到很多雲雀、蒙古百靈、毛腿沙雞等從內蒙南下的越冬鳥類，而捕食它們的遊隼、獵隼、短耳鴞等也常見於各種荒草地和農田。大鴇、灰鶴、白枕鶴等大型禽類也較為常見。如今雖然這些鳥類還能找到一些，但北京市內的數量已經鋭減，有許多只是在遷徙時途經北京，而不會留下越冬。

河北懷來，農田裏的蒙古百靈 ©宋大昭

大鴇就非常典型。自2017年以來，北京境內可確認有大鴇越冬的地方，只剩下了通州區水南村。

保護的難題

水南村的大鴇保護從一開始就面臨了很大的困難。

除了種羣規模過小（最初發現大鴇的2年是1只，後連續3年是2只，2021年秋至22年春最多，共記錄6只次，大部分時間同時有4只集羣，2022年秋開始為2只，目前僅剩1只。族羣越大，抵禦風險的能力越強）等物種自身的問題外，最大的問題出在棲息地本身。

這塊地並不是任何性質的保護地。

去年，通州區園林綠化局、台湖鎮林業站在田地邊安置愛鳥護鳥警示牌 ©城市副中心愛鳥會

位於通州區台湖鎮水南村、桑園村的這塊農田屬性實際上是建設用地。北邊是嘉會湖地鐵站，西側為新建的樓房社區，南邊為涼水河。大鴇歷年來一直活動於圖中所標識的1、2、3、4號地，而這片地是規劃中的嘉會湖濕地公園。

我們再來看看這張圖，目前大鴇主要活動於綠色框內的區域，其他過去活動的區域已經全部被耕種

那為什麼建設用地會被種上糧食呢？

大約在十來年前，隨着北京城市的擴張發展，緊鄰亦莊經濟開發區的農村開始開發改造，大量民房被拆遷改造，桑園村和水南村也是在這一期間進入拆遷過程。

被搶耕的農田 ©宋大昭

拆遷後的地塊並沒有馬上建樓，而是撂荒了。最早發現大鴇前來越冬的時候，它們就是在撂荒後的荒草地上覓食。大約在2018、19年之後，可能是為了不浪費這些地塊，於是又開始在夏季耕種玉米。冬季大鴇回來後就呆在玉米地裏越冬。

野生動物保護的主管部門園林局，難以對該地塊進行徹底保護，主要原因在於土地屬性。

根據《中華人民共和國野生動物保護法》和《北京市野生動物保護管理條例》，北京市、區園林綠化局（下簡稱園林局）為陸生野生動物的保護管理工作職能部門（就是大家熟悉的“有關單位”）。而園林局所主管的地塊主要為林地、保護區、公園、綠化等屬性的土地類型，農田、建設用地都不在園林局的管轄範圍內。

2022年秋季，剛剛回歸的大鴇 ©宋大昭

但野生動物保護又歸園林局管，這就造成了通州大鴇保護的尷尬現狀：水南村的大鴇來了，通州區園林局就有保護管理的責任；但大鴇走了以後，園林局對這塊棲息地並沒有什麼工作空間。人家要種什麼、蓋什麼房子，都不是園林局的管轄範圍。

在前兩年的護鴇行動中，通州區園林局起到了至關重要的作用（提供保安維持秩序、採購糧食對大鴇進行補飼、支持志願者現場管理和宣傳），但並不能像綠心公園設置一個生態保育核那樣，將水南村的農田劃為大鴇保護地，一勞永逸地徹底解決通州越冬大鴇的保護問題。

因此在今年發生了翻地導致棲息地變化的時候，雖然園林局與台湖鎮政府以及農業公司進行了溝通，但依然未能及時阻止耕種行為，最終導致大鴇少了1只，越冬可利用棲息地損失大半。接下來僅存的1只大鴇是否會適應和利用冬小麥地，還需要繼續觀察。

大鴇的科學繪畫，John Gould繪製 ©NYPL’s public domain archive

在面對類似的保護動物與土地屬性的矛盾時，也有地區做出了很好的處理：大鴇再臨北京密雲，小漕村搶收糧食騰出棲息地（新京報2022.11.1）

事實上只要野生動物在，園林局就必須承擔起保護的重任。

就在通州大鴇出事的同時，密雲區小漕村也來了一隻大鴇。在密雲區園林局高效的溝通協調下，小漕村迅速採取護鴇措施：提前搶收玉米，給大鴇提供了一塊足夠大的棲息地。目前這隻大鴇還在小漕村的農田裏逗留，希望它能夠選擇這塊地作為越冬地，這樣北京的大鴇越冬地就又多了一塊。

協調此事的密雲區園林局張德懷隊長是一個非常愛鳥之人。他組織了非常系統的密雲區鳥類調查，建立起行之有效的監測網絡，並且大力推進愛鳥觀鳥的社區工作，使得密雲區很多農户因此而受益，這也使得他推進鳥類保護工作具有良好的社區基礎。正是這種專業的能力和領先的保護意識，使得張隊長能夠在第一時間知道大鴇的到來，並且高效地推進了關鍵的保護行動：確保大鴇擁有合適的棲息地。

值得注意的是：密雲的大鴇也不是在園林局的管轄地塊內，但密雲區園林局依然達成了有效保護。就這次行動而言，密雲區園林局值得打一個高分！

保護物種需要保護棲息地

事實上通州水南村的明星鳥類絕非只有大鴇。這裏曾經有通州區已知最大的長耳鴞越冬種羣和唯一的繁殖記錄；此外雕鴞、短耳鴞、縱紋腹小鴞也有較高的數量。荒草地和農田冬季為雲雀、蒙古百靈等多種荒草地型鳥類提供了越冬場所，猛禽也常見於該區。

從大多數人比較習慣的認知角度來看，在2020-2021年副中心愛鳥會在水南村地區的鳥類調查共記錄到鳥類159種，其中國家一二級重點保護鳥類32種，無論是在鳥的種類還是數量上均非常可觀，可見這一殘存的農田環境基本能代表北京平原地區鳥類羣落的典型狀態。

水南村的長耳鴞幼鳥 ©大好

明確認定該地塊為重要的鳥類棲息地**，才是保護大鴇，以及其他多種鳥類構成的北京平原鳥類羣落的關鍵之舉。**

根據《北京市野生動物保護管理條例》第十二條：市野生動物主管部門根據全市野生動物及其棲息地保護規劃，編制並公佈本市野生動物重要棲息地名錄，明確野生動物重要棲息地保護範圍，確定並公佈管理機構或者責任單位。

事實上北京是有劃定重要棲息地的計劃的。查閲2022年兩會新聞得知：據北京市園林綠化局副局長、新聞發言人高大偉介紹，2022年，全市計劃建立生物多樣性保護政策、制度、標準和監測體系，制定北京第一批野生動物重要棲息地名錄。（來源：新京報）

但截至目前，我們也沒有看到北京關於重要棲息地名錄的公佈。這一點對於北京的野生動物，特別是居住在平原人口密集地區的野生動物而言，相當於始終得不到根本的保障。

與人類為鄰，對於大鴇來説還是太不容易了 ©大好

副中心愛鳥會的工作人員和數百名護鴇志願者只能確保大鴇在北京的時候不受到來自於拍鳥人、自然因素、流浪貓狗、盜獵的騷擾，但對於棲息地本身的安全實際上是無能為力的。這種層面的保護只能由政府來執行——志願者充其量只能作為政府保護的有益補充，而不能取代政府的職責成為保護的主體。

同樣是《北京市野生動物保護管理條例》規定：對本市野生動物重要棲息地名錄以外的區域且有列入名錄的野生動物生息繁衍的，由區野生動物主管部門確定並公佈管理機構或者責任單位。

1號地安置的紅外相機拍到的大鴇 ©城市副中心愛鳥會

大鴇作為一種國家一級重點保護鳥類，完全符合法律所規定的保護範疇。而一個地方出現了大鴇，就像一片森林裏出現了老虎，它所代表的絕不僅僅是一兩隻受保護的鳥，而是一個完整的生態系統。

同時，法律也鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志願服務、提出意見建議等方式參與野生動物保護管理活動；並支持社會公益組織依法對破壞野生動物資源及其棲息地，造成生態環境損害的行為提起公益訴訟。

因此我們迫切地呼籲：將籌建中的嘉會湖濕地公園、現在的通州水南村農田列入北京市****野生動物重要棲息地名錄。在此基礎上優化土地的植被結構，制定科學的管理方法，使之更加適合大鴇等農田、荒草地型鳥類棲息和越冬，成為這些鳥類永久的避難所；也讓北京市東南的這塊棲息地成為北京市生物多樣性建設工作中的一個重要節點，為北京市的生態文明建設添磚加瓦。

今年早春，大鴇和白枕鶴一起待在水南村的農田裏 ©大好

城市生態並不僅僅是一個時髦的話題或前沿的課題，它更是考驗一個現代化城市在城市規劃和治理能力方面的一道考題。

大鴇已經給了北京通州區7年的時間來答題，北京城市副中心在這道生態考題面前，最終將會得多少分呢？