大變局中，誰站上了“風口”_風聞

“讓中國大市場成為世界大機遇”

今晚，第五屆中國國際進口博覽會正式啓幕，來自145個國家、地區和國際組織的企業來到中國市場，展示他們的技術、產品與服務。城叔也來到黃浦江畔，觀察與見證我國的對外開放如何向更高質量、更高水平縱深推進。

“引進來”與“走出去”，從2012年到2021年的十年間，我國開放事業取得了歷史性的成就——貨貿與服貿的總額從4.4萬億美元增至6.9萬億美元，成為全球第一大貿易國；實際使用外商直接投資從1133億美元增至1735億美元，位居世界第二；境外投資存量從0.5萬億美元增至2.7萬億美元，同樣穩居世界前列。

面對百年未有之大變局，黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放。隨着我國參與國際進出口貿易的深度、廣度不斷拓寬，貿易強國的建設將加快建設、並向縱深推進。

今年前三季度，我國進出口這輛“馬車”交出了最新答卷：31.1萬億元人民幣、拉動GDP增長1個百分點。從數據上看，已經接近疫情發生前2019年全年進出口的整體表現。

回顧過去，倚靠對外開放這扇大門，地方實現了社會經濟發展的進化；展望未來，地方積蓄多年的開放實力，將成為我國未來高水平對外開放的動能所在。

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看區域：浙江晉位，中部“崛起”

在經濟增長遇到複雜形勢、疫情對經濟衝擊較大、投資和消費不及預期、國際經貿形勢動盪的情況下，外貿進出口的高增長尤其難能可貴。

圖片來源：攝圖網500698073

回看今年前三季度，我國進出口總值增長9.9%，其中出口增長13.8%，進口增長5.2%。

全國31個省份中，27個省份進出口總額實現正增長，19個省份跑贏全國大盤。其中，寧夏、新疆、青海、江西等四個內陸省份進出口總額增速均超過40%，在全國領跑。

廣東逐漸走出上半年“外貿失速”的困境，憑藉6.1萬億元的進出口總額，繼續位列全國第一位，與排在第二位的江蘇一起，包攬全國三成的外貿份額。事實上，穩坐外貿第一大省第36年，廣東仍是中國外貿開放的橋頭堡，對外部經濟環境的感知也更加敏鋭。

“靠低廉的人力成本、土地成本獲得發展紅利的模式，在廣東一去不復返了。我們只有通過技術、管理、服務創新，做到不僅把東西銷出去，還要能夠在當地落地，才能成為有話語權的品牌。”置身新的外貿形勢，廣東外貿企業也在思考如何轉型升級，更好地“走出去”。

倘若將視角拉寬，不難發現十年間外貿大省風起雲湧。浙江是攪動區域格局的最大“黑馬”，2012年至2021年增長2.17萬億元，首次超越上海躋身全國第三位，提升幅度居各省（區、市）首位。

從外貿結構來看，廣東、江蘇、上海、浙江的一般貿易佔整體進出口的比重分別達到52.3%、56.2%、57.4%、78.5%，較2012年分別提升18.9個、19.9個、10個和1.1個百分點，外貿結構迎來進一步優化。

在“一帶一路”、RCEP等時代機遇下，一些製造業大省站上風口，聚焦於內陸，許多省份的外貿成績在近10年來迎來爆發式增長。作為“一帶一路”的重要支點，陝西在中歐班列的加持下外貿總量增幅高達409%，處於全國第一位。

這主要是源於美光、三星等半導體巨頭在過去十五年相繼重倉西安，兩家企業合計進出口額一度貢獻全省六成份額。與此同時，隆基綠能以及陝汽、西安比亞迪等龍頭企業的迅速崛起，也使得太陽能電池、新能源汽車等產業，在陝西形成了新的外貿增長點。2021年，陝西省太陽能電池和汽車（含底盤）出口分別同比增長65%、88.1%。

陝西在西北“一枝獨秀”，吉林則在東北“領跑”。從10年增幅來看，吉林的增幅接近300%。作為全國唯一一家以汽車命名的國家級經濟技術開發區，長春汽開區憑藉汽車及相關產業出口的強勁增長，貢獻全省70.2%的外貿份額。

比如，今年1-7月吉林奔騰、解放和紅旗等自主品牌汽車出口達18015輛。

不過，要論區域整體活躍度，中部外貿“崛起”的勢頭最為明顯。湖南、安徽、湖北、河南、江西和山西均在10年增幅前十之列，增速均超過100%。其中湖南憑藉332.39%的增幅從全國第20位躍升至14位，領跑中部。

如集成電路、新能源汽車、太陽能電池等新興產業，正在成為中部區域持續釋放外貿潛力的引領性力量。比如，去年安徽汽車出口36萬輛，佔全國的18%。

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看城市：萬億擴容，四城衝刺

具體到城市層面，2012年的數據顯示，全國僅上海、深圳、北京、蘇州4城進出口規模超過1萬億元。

十年時間，東莞、寧波、廣州三座城市相繼邁上萬億台階，到2021年“萬億外貿俱樂部”成員增至7城。其中，僅上海和深圳兩地，就撐起了全國20%的進出口總額。

從增量上看，上海是唯一一座十年進出口增量超過萬億元的城市；東莞、蘇州以超過6000億元的增量緊隨其後；第三梯隊的深圳、寧波進出口增量在5000億元+；北京增量超過4000億元。

這七座城市之間，十年來你追我趕，演繹着一出出精彩的故事。

2012年，深圳的進出口總額還領先上海1909億元，到2015年就被上海反超，直到2021年都位居第二。今年前三季度，深圳又被北京超過，後者以400億元的優勢領先上位，而且拿下了18.6%的增速，比深圳的增速高出14個百分點。

與深圳優勢在於出口不同，上海、北京的進口都更勝一籌。通觀過去十年，上海和北京的進口額佔整體進出口總額的比例在六成到八成之間。

廣州與寧波也上演了類似的故事。2020年，廣州進出口總額被寧波反超，排名滑落至全國第7位。今年前三季度，廣州進出口總額同比下降6.2%，與寧波的差距擴大到2000億元左右，在去年全年1100億元差距的基礎上進一步拉大。

外貿持續承壓、出口持續低迷，被認為是廣州近期經濟增長乏力的重要原因。過去十年，廣州的進出口總額增量剛剛超過3000億元，不及成都、重慶、西安等中西部城市，在全國7座萬億外貿城市中也表現墊底。

除北京外，“萬億外貿俱樂部”成員均位於沿海省份。

改革開放以來，我國東南沿海率先融入到全球產業鏈，迅速崛起的製造業為我國最初的外貿格局打下江山。

在從貿易大國邁向貿易強國的征程中，“中國製造”正向“中國智造”“中國創造”轉變。所以，當沿海發達地區的產業向外轉移，給更多的中西部城市帶來了崛起的機遇。

變局之下，誰將成為下一個萬億外貿之城？

從近幾年的增長勢頭來看，有四座城市站在“8000億元”的體量上，向着“萬億外貿俱樂部”衝刺。他們是：天津（2021年進出口總額8567億元，下同）、青島（8498億元）、成都（8222億元）、重慶（8001億元）。

這四個“後備軍”都拿出了勢在必得的氣勢。青島提出，到2026年貨物進出口超1.3萬億元；成都提出，未來五年外貿進出口總額突破1.2萬億元；重慶則將突破1萬億元的時限目標定在了2024年。

在最新公佈的三季報中，青島進出口總額以領先第二名重慶近400億元的優勢躍居4城之首；重慶則以10億元的微弱優勢超過天津，相比去年全年排位上升一名，距離“萬億”目標更進一步。

2022年三季度，數據顯示，在全國貿易順差大幅擴大53.7%的背景下，有14個“GDP萬億城市”出口額實現了兩位數增長（注：合肥未公佈），其中，長沙、濟南、武漢、無錫、西安等城市出口增速更是超過20%。

共有10座萬億城市進出口總額的同比增速跑贏了全國平均線（9.9%）（注：東莞未公佈），其中長沙、濟南、北京增速位居前列。

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謀全域：“多元”的對外開放

吉林乘上了汽車出口的東風，鄭州踏準了中歐班列連接“一帶一路”的節奏，粵蘇浙的外貿地位暫時難以挑戰，中西部的出口增勢同樣不可阻擋。

從省份和重點城市的十年進出口演進來看，開放之力不同程度地推動着各地經濟的發展與繁榮。

通過各地數據的梳理，“多元”的發展趨勢浮出水面。

2021年江蘇、浙江的一般貿易佔外貿總值的56.3%、78.6%，較2012年分別提高了16.2、1.1個百分點。無論多少，這種增勢確與中國外貿結構的變化趨勢一致——2021年我國一般貿易進出口總額實現24.08億元，佔比61.6%，較2012年提高了9.6個百分點。

不同於“世界工廠”性質的加工貿易，一般貿易的佔比提升，意味着地方外貿產品結構不斷優化，國內產業轉型升級正在進一步起效，產業的競爭力也在國際市場上逐步增強。

圖片來源：吳林靜 攝

除了貿易方式與結構的“多元”，關係密切的貿易伙伴也更加“多元”。

從全國來看，2021年，我國前五大貿易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國。同期，相比主要貿易伙伴，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長23.6%，比整體增速高2.2個百分點。

前五大貿易伙伴中，排名第一的東盟，是近幾年外貿形勢中的最大亮點。

受益RCEP生效實施的政策紅利，今年前三季度，寧波口岸對東盟國家進出口的貿易值佔總額的10.4%，廈門這一比例則達到了19.3%；江蘇對東盟國家合計進出口同比增長13.8%，廣西與東盟的貿易額則直接佔總額的39.7%。

2019年，東盟超過美國成為我國第二大貿易伙伴，隨後2020年，東盟再超越歐盟成為我國的第一大貿易伙伴。今年各地對東盟的貿易增勢，為中國-東盟全面戰略伙伴關係建立的第一年開了個好頭。

站在百年未有之大變局中，上述“多元”的對外開放局面，將帶來更加“穩定”的經濟格局。

眼光向前，過去十年各地積蓄下來的外貿實力與進出口結構，正描繪出全國未來“高水平對外開放”的新起點。

除了“維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係”，黨的二十大報告提到了“制度性開放”。無論是貿易規則、投資規則，還是對於外資外貿、市場的管理，需要從制度上為開放所服務。

這意味着，“高水平的對外開放”不僅僅要在數據上挖掘增量，還會在制度上看到質量。

一千多年前，歷史上的中國是一個繁榮的經濟體，佔據世界經濟總量的四分之一。但那時的繁榮與國際往來不甚相關。

在21世紀的今天，中國以超百萬億元的經濟體量，站在了世界第二的舞台上，開放之門越開越大。中國的發展離不開世界，而世界的繁榮也需要中國。

文字 | 吳林靜 淡忠奎 程曉

來源 | 城市進化論