今天這兩個細節，讓美國破功？_風聞

執筆/刀劍笑&小虎刀

就在今天，柬埔寨首都金邊正在見證東盟與多國峯會緊鑼密鼓的舉行；緊接着，印尼巴厘島又馬上接棒開啓“G20時間”。

世界正在期待“亞洲時刻”能為國際正面臨的多重困境帶來一絲曙光。

然而，當空軍一號抵達金邊，美方帶來的表面上是發展合作的方案，而實際卻是抬升對抗與敵意的地緣政治陰霾。

現在這個陰霾還在繼續向巴厘島蔓延。

而這幾個細節，暴露了華盛頓陰霾下的真實意圖。

01

11月13日，第40屆和第41屆東盟峯會在柬埔寨首都金邊閉幕。作為東盟輪值主席國領導人，洪森在閉幕式上將東盟輪值主席木槌移交給2023年東盟輪值主席國印尼總統佐科。

13日這一天，金邊見證了多場東盟與多國峯會的舉行。

其中，在東盟-美國峯會上，雙方在會後的聯合聲明中引人注目地宣佈，美國-東盟關係升級為“全面戰略伙伴關係”。

這被外界廣泛解讀為，繼去年中國與東盟關係升級為全面戰略伙伴關係之後，美國作出這一關係升級，是繼續在印太地區拉攏東盟的一大舉措，顯示出華盛頓想進一步提升其在該地區影響力、加強同中國對抗的意圖。

為了顯示“誠意”，拜登還迫不及待地展示了他帶來的“大禮包”：

在2023年，美方將為東南亞提供8.5億美元的援助。

在過去的一年裏，美國政府已經宣佈了超過2.5億美元的與東盟的新倡議。

拜登特別強調：對東南亞的承諾，美國不是在空口説白話，而是實實在在投入了資源。

但2.5億美元，是什麼概念？

美國財政部部長耶倫近期稱，自今年2月俄烏衝突以來，美對烏克蘭的經濟援助總額將達130億美元，而據外媒統計，美國對基輔的財政支持總額早已超過500億美元，其中包括183億美元的軍事援助。

8.5億美元，又是什麼概念？

今年在華盛頓舉行的太平洋島國峯會上，拜登也宣佈未來將為太平洋島國提供8.1億美元的援助。

還是為了顯示“誠意”，拜登在峯會的簡短致辭一開始就特別強調，這是他的第三次旅行，第三次峯會（第二次親自）出席。

拜登是自2017年以來首位出席東盟峯會的美國總統，也是美國總統有史以來第二次對柬埔寨進行訪問。

美國總統親自訪問金邊，自我感覺這就體現出了對東盟的“重視”，沒曾想到兩個細節暴露了華盛頓的本心。

第一， 口誤。

12日，拜登在柬埔寨首相洪森主持的會議上表示：“我要感謝哥倫比亞（Colombia）首相作為東盟輪值主席國發揮的領導作用……”

柬埔寨作為這一屆東盟的輪值主席國，就這麼易主變成了哥倫比亞。

第二， 遲到。

13日，東亞峯會在柬埔寨時間早上約10時30分召開。

柬埔寨首相洪森為峯會致開場白時，拜登並未現身。美國的位子空置。

根據記者瞭解到的消息，拜登是在柬埔寨時間早上10時53分抵達峯會所在的索卡酒店。

遲到了約半個小時。

再結合此前，雖然拜登長期以來一直在談論“東盟中心地位”，但美國在今年5月與東盟峯會上讓東南亞國家普遍失望，從承諾提供微不足道的 1.5 億美元，還是由所有 10 個成員國分攤，到至今為止，美國對於與東盟的貿易關係還沒有任何改善舉措——自從特朗普退出CPTPP以來，美國國內的經濟保護主義日益抬頭。

相信對於華盛頓嘴上説的“誠意”到底有幾分真假，東盟國家心裏自有一杆秤。

怪不得美媒自己都説，雖然拜登此行想推銷新的“全面戰略伙伴關係”以加強美國與東盟的連接，但華盛頓仍然很難吸引東南亞。

02

相比起美方“雷聲大雨點小”的合作大禮包，以及充滿“敵意和戰略對抗”思維的小九九，中方在這次東盟峯會上展現出的是紮紮實實推進合作，堅定維護地區和平穩定的負責任大國形象。

中國國務院總理李克強出席本屆中國-東盟峯會。在12日舉行的第25次東盟與中日韓（10+3）領導人會議，以及11日舉行的第25次中國—東盟（10+1）領導人會議中，中方釋放出聚焦發展與合作的突出信號。

第一， 增強發展動能、推進區域經濟一體化進程。

中方將設立中國東盟共同發展專項貸款，進一步加大疫後復甦合作；建立支持東盟基礎設施、能源資源等領域重大項目的投資合作基金；實施“中國東盟數字人才培養計劃”，未來3年為東盟國家培訓1000名數字人才；加快建設公共衞生科技合作中心，實施“中國東盟人力資源質量提升計劃”。

條條措施，務實、到位，清晰體現出中國願以自身發展為世界帶來發展機遇的初心。

第二， 維護地區總體的和平穩定。

《南海各方行為宣言》簽署20年，中國和東盟國家全面有效落實《宣言》，逐步摸索出增進互信、管控分歧的有效路徑，積累形成了對話合作、共同治理的成功經驗，維護了南海總體和平穩定。

對於中方的誠意和表現，東盟國家領導人同樣有一杆秤。

中國與東盟的合作互惠互利，有巨大的內生動力。疫情以來，中國-東盟貿易逆勢增長，目前互為最大貿易伙伴， 2022年前10個月已達7984億美元，同比增長13.8%。

截至今年7月底，中國和東盟累計雙向投資額超過3400億美元，已成為相互投資最活躍的合作伙伴。

日前，老撾北部中老鐵路孟賽站開辦貨運業務，標誌着中老鐵路貨運站全部啓用。以前，老撾的大米等農產品運到重慶、四川等地，至少需要20多天。如今貨物搭乘中老班列，從老撾到重慶只需4天。

整個東亞合作領導人系列會議下來，又一次，整個世界都看到：中國一無既往地在國際多邊場合談發展合作，談互利共贏，而美方則變着法兒地鼓譟大國競爭，挑動陣營對抗。

03

東亞峯會一結束，國際多邊磋商議程立即轉入“G20時間”。

但在“空軍一號”啓程飛往巴厘島的同時，美方在金邊暴露出的地緣政治角力和對抗思維也將如影隨形。

就連與東盟建立全面戰略伙伴關係，也被西方一些媒體特意加上“G20峯會之前”這個時間節點。它們認為，早在G20峯會舉行前，美方就已做好“抗衡中國影響力”的鋪墊。

美方帶着這種目的來巴厘島，難怪主辦方印尼早就開始擔憂這次峯會的氛圍和可能成果。這“可能是最困難的一次G20峯會”，印尼政府多名官員已先後在不同場合坦言。

這次巴厘島峯會圍繞“共同復甦、強勁復甦”展開。

去年12月，印尼從意大利手中接過G20輪值主席國一職時，就公佈了這個充滿樂觀信息的主題，即世界終將打贏這場抗疫之戰。但在峯會馬上舉行時，就連這個主題也面臨挑戰。

美歐媒體這幾天關注最多的，不是在全球衞生基礎設施、數字化轉型和可持續的能源轉型等三大優先議題上，20國如何共謀出路，而是美國如何藉機拉攏別國對抗中俄，美歐陣營如何想方設法“對付”莫斯科。

英國衞報報道，這次峯會仍然不會拍攝傳統的開幕大合照。

但與去年G20羅馬峯會是因為疫情等導致成員國領導人沒到齊不同，這次是一些西方國家領導人明確拒絕，他們以此對俄表示不滿，聲稱“只要有俄羅斯面孔就拒拍全家福”。

還有媒體透露，英國和歐盟將在峯會上“盡一切可能”孤立俄羅斯。

可能的行動，據稱包括與率團參會的俄外長拉夫羅夫對峙；勸阻“合作伙伴”不與拉夫羅夫或任何俄代表團的人會面；在俄方發言時，英國和歐盟的代表團共同退場。

在國際社會尤其廣大發展中國家期待G20峯會為世界經濟復甦尋找答案、帶來信心的時候，一些西方官方人士卻對媒體放風：

俄烏衝突“將成為巴厘島的中心議題”。

在今年聯大一般性辯論時，印尼外長蕾特諾表示，全世界都寄希望於G20成為全球經濟特別是發展中國家經濟復甦的催化劑。當時她就指出，“不能讓全球經濟復甦聽任地緣政治的擺佈。”

隨着峯會臨近，蕾特諾在接受路透社採訪時再次疾呼，印尼乃至全世界人民都希望領導人們不要把G20巴厘島峯會期間的寶貴時間“僅僅當作相互批評和攻擊的機會”。

但目前西方尤其華盛頓所展現的姿態，恰恰與此相反。

美國總統拜登在金邊一出場，就契合了一些美媒對他這次東南亞之行的“預覽”：試圖在東南亞拉攏相關國家“抗衡北京的影響力”，並擴大聯盟以孤立莫斯科。

美國媒體稱，這將是一項棘手的“外交努力”。

也就是説，美方這次來就是來“努力”搞對抗和分裂的，不是努力跟大家一起共克時艱推動復甦。