險觸發北約條款的波蘭導彈事件定調：不是俄羅斯炸的_風聞

來源：界面新聞

2022年11月16日，比利時布魯塞爾，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格。圖片來源：視覺中國

記者 | 安晶

當地時間11月15日（週二）下午，一枚導彈落入波蘭東部距離烏克蘭約7公里的普熱沃多夫，造成兩名波蘭公民喪生。

這起突發事件讓全球都捏了一把汗：與烏克蘭不同，波蘭是北約成員國。如果北約認定俄羅斯蓄意向波蘭發導彈、啓動集體防禦條款，俄烏衝突將升級為北約與俄羅斯的正面戰爭。

但僅在事發後一天，波蘭、北約和美國軍方紛紛在16日發表聲明稱導彈事件並非蓄意襲擊，可能是烏克蘭防空導彈造成。

一次可能導致俄烏衝突陡然升級的轉折性事件被火速平息。

相比陷入“羅生門”的北溪管道泄漏，西方此次的反應堪稱果決神速。這種反應也説明了雖然美國和北約不斷為烏克蘭提供鉅額資助，但並不願與俄羅斯正面交火。

而此次事件也讓北約的第四條款和第五條款再次成為關注熱點。

火速反應

15日的導彈事件發生後，烏克蘭迅速將矛頭對準俄羅斯，指責俄羅斯對波蘭發動恐怖襲擊。俄羅斯則堅決否認，稱俄軍當天沒有對烏克蘭和波蘭邊境進行軍事打擊，譴責此事是為了讓局勢升級的蓄意挑釁。

波羅的海三國也紛紛喊話，要求北約支援波蘭和烏克蘭。但當事國波蘭保持了謹慎。

爆炸發生的波蘭普熱沃多夫。

事發後，波蘭宣佈提高部分軍隊的戰備狀態並召開國家安全委員會會議；與此同時，波蘭總統杜達稱導彈可能是俄羅斯制，但沒有確切證據顯示為何人發射。

正當西方媒體指責俄羅斯的聲音高漲時，事件在週三出現反轉。

三名美國官員對美聯社透露，初步評估顯示導彈可能是烏克蘭軍方發射，為了抵禦一枚來襲的俄羅斯炮彈。

正在印度尼西亞參加G20峯會的美國總統拜登則與其他G7領導人就波蘭導彈事件召開緊急會議。會後，拜登稱雖然調查尚未完成，但根據初步信息，從彈道軌跡來看，導彈不太可能是從俄羅斯發射到波蘭。

週三晚些時候，波蘭總統杜達發表講話指出，導彈事件發生時，烏克蘭防禦部隊正在向各個方向發射導彈，“有非常大可能”，其中一枚導彈“不幸”落入波蘭境內。

他表示，落入波蘭的導彈可能為蘇制S-300導彈。S-300導彈為蘇聯研發，烏克蘭和俄羅斯都在使用該導彈。

杜達特別強調，現有調查顯示此次事件不是一次針對波蘭的蓄意襲擊。

北約秘書長斯托爾滕貝格也給出了相同結論。斯托爾滕貝格稱，雖然調查仍在進行中，但現在沒有跡象顯示波蘭導彈事件為蓄意襲擊，也沒有跡象顯示俄羅斯正準備對北約採取行動。

在認同導彈不是俄羅斯發射之時，斯托爾滕貝格繼續對俄進行譴責，稱俄羅斯應該承擔最終責任，因為此事會發生完全是因為俄烏衝突。

緊接着，美國國防部長奧斯汀發表聲明，認同波蘭總統的説法。奧斯汀表示，美國沒有收到與波蘭評估結果相反的信息，爆炸很有可能是烏克蘭防空導彈造成的。

北約第四條款和第五條款

導彈事件發生後，波蘭曾考慮動用《北大西洋公約》第四條款。北約最有名、最具威懾力的條款是集體防禦條款，第四條並非集體防禦。

根據北約官網介紹，第四條款是當某一成員國認為自己的領土完整、政治獨立性或者安全受到威脅時，所有成員國將進行集體磋商。

成員國動用第四條之後，北約所有30個成員國將就威脅和應對方法進行討論。北約稱，該機制能讓北約進行預防性外交，以避免武裝衝突。

動用第四條並不意味着所有成員國必須採取行動。2015年土耳其靠近敍利亞邊境的敍呂奇鎮遭遇“伊斯蘭國”（ISIS）自殺式爆炸襲擊，造成32人喪生。

事發後，土耳其動用了北約第四條，全體北約成員國進行磋商。會後，北約發表聲明譴責恐怖組織對土耳其發動的襲擊，但並沒有採取其他行動。自北約1949年成立以來，第四條一共被動用了七次。

第五條款才是廣為人知的集體防禦條款。第五條款規定，任何針對北約成員國的武裝攻擊將被視為對所有其他成員國的攻擊。一旦這類攻擊發生，所有成員國必須採取所需行動，包括動用武力，協助遭到攻擊的成員國。

截至目前，第五條款只被動用過一次，就是美國“9·11”恐襲之後。美國動用第五條款後，北約宣佈向阿富汗派兵。

週三，波蘭總理莫拉維茨基表示，波蘭依然在評估動用北約第四條的可能性，但現在看來可能無需動用該條款。

通過火速為波蘭導彈事件定調，美國和北約明確了不願與俄羅斯正面交火的態度。與此同時，美國準備繼續為烏克蘭提供援助。

白宮本週要求國會批准對烏克蘭的新一批380億美元援助。如果新援助得到國會批准，美國今年累計批准的對烏援助將超過1000億美元。

但美國中期選舉後，共和黨拿下眾議院控制權將給今後美國對烏援助的力度打上問號。

美聯社統計顯示，目前共和黨在眾議院已經拿下218席，獲得了眾議院控制權，民主黨211席。選票統計尚未完成，仍在進行中。

中期選舉前，共和黨人對拜登政府在美國遭遇歷史高通脹時還繼續為烏克蘭提供鉅額援助提出了抗議。

眾議院共和黨領袖、有望出任美國眾議院議長的麥卡錫上月警告，一旦共和黨拿下眾議院，眾議院將不會繼續給烏克蘭“開免費空白支票”。