如何讓民營企業“安心建業,放心創業,開心立業 ”?_風聞
刘志勤-人大重阳金融研究院高级研究员-2022-11-21 11:12
今年11月7日,國家發改委發佈了《國家發展改革委關於進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》即21條,支持鼓勵民營企業高質量投資,引發市場關注熱議。
最近幾年來,國家層面不斷出台各種政策,激勵民營企業投資熱情,各省更是爭先恐後,密集出台許多支持民營企業發展的政策措施,有的省級發改委一次發佈50多條細則,對如何推動民營企業高質量發展做出精細安排,可謂用心良苦,無微不至。這次11月7日的文件更是突出一個特點,就是在每一項的措施最後,都附帶説明了這條規定參與制定和落實的具體機構,部門,正所謂責任與權利分工,各司其職,不得有誤。
民營企業在中國經濟發展和民眾復興大業中的作用與重要性已經得到黨和政府的反覆強調,而且隨着國際國內形勢的不斷變化,對民營企業在實現中國式現代化進程中作用的重視程度只能越來越大,任何傷害,忽視,削弱,冷落民營企業發展的想法和做法都會受到市場和消費者的反對和拋棄。
目前中國的民營企業最需要的是能夠做到 “ 安心建業,放心創業,開心立業”,有了這幾個條件,民營企業就能夠“甩開膀子加油幹”了!
一, 安心建業
文件的第一,二,三條極為重要,重申了對民營企業,民間投資參加國家重點項目的“一視同仁”態度。這一點對民營資本尤其關鍵:平等,公平的地位,是確保民間投資積極性的重要前提。國家開放了許多特別項目,包括港口建設,數字經濟,信息工程,智能製造等核心產業,打開大門歡迎民營企業參與,而且會得到政府的特別支持的引領,讓民營資本沒有後顧之憂,安心建業,為國家儘快實現2035規劃做出特有貢獻。
二,放心創業
對於民營資本而言,能夠“放心”做事,是“放心”創業之必須。只有“放心”,他們才能踏踏實實的集中精力注重產品質量和高質量發展,不需要為一些不確定因素分心,或提心吊膽,這樣會嚴重影響民間投資者的穩定心理和創業的積極性,甚至會影響企業家們對市場和投資前景的判斷力,從而做出錯誤判定或決策。
21條文件的第六條就基本上解決了長期困擾民營企業的一個重要“心結”:地方政府的“信用”多變。文件明確規定,地方政府必須“守信踐諾”,改變説了不算,定了隨意更改,新官推翻舊任方案等讓民營企業吃了不少苦頭和“啞巴吃黃連”的尷尬,既造成經濟損失,也給地方政府的信用,信譽蒙上陰影,損害政府公信力和號召力。
發改委的這次文件如此明確指出這類行為必須改變,態度之鮮明之堅決,也是前所未有。
保證民營資本投資積極性的另外一個重大舉措,就是如何協調好防疫與發展之間的關係,最大限度減少防疫對正常生產運行造成的負面,消極影響,特別是對物流,材料,人員,產品流動運輸的限制,減到最低程度,是讓民營企業正常經營,安心經營,安心發展的重要前提。
中國的防疫“動態清零”總方針取得了決定性成就,特別是在世界範圍內率先實現了“低死亡”(多數地區是零死亡)的戰略性目標。用行動實現了“人民至上,生命至上”的原則!我們要再接再厲,乘勝前進,儘快取得社會面感染“動態清零”的最終勝利。
三,開心立業
做任何事業,開心十分重要。對民營企業來講,他們每天面臨市場波動和各種壓力,保持一個愉快和平和的心情特別重要。
為了能夠讓民營和個人投資者“開心立業”,政府還真是費了很多心思,千方百計為民營企業提供一個寬鬆,和諧的營商環境,為此出台了不少文件。如在税收,用人,“放管服”,“紅綠燈”等管理方面,創造各類有利條件便於,利於民營企業投資。
對於民營企業來講,改善“營商環境”很重要,但僅僅如此還顯不足,因為“營商環境”是個“硬條件”,還需要一個“軟條件”配合,這個就是“營商氛圍”的改善提級更為重要。這個“氛圍”就包括市場輿論已經對民營資本的理解度,寬容度,任何一點微小的歧視性語言,政策,措施,都會對民營企業的自尊和信心產生重大打擊,不利於民營企業繼續發揮積極性。
21條的最後一條就是要求“進一步優化民間投資環境”,對如何讓民間資本能夠全心全意投入國家建設新的大潮之中具有深遠意義。“防止出台影響民間投資積極性的政策措施”,保持民間投資的積極性,保證民營企業高質量發展,對於中國經濟復甦和快速發展,意義重大!
如何讓民營企業“安心建業,放心創業,開心立業”,是全社會的共同任務,國家發改委的二十一條將成為一個經典,為中國式現代化發展提供了最強有力的支持和貢獻!