一動不如一靜在求穩中爭取創新開拓_風聞

　　賀一誠上週六頒佈第二零五／二零二二號行政長官批示，公佈將娛樂場幸運博彩經營批給臨時判給予下列六家參與競投公司，分數由高至低依次為：一、美高梅金殿超濠股份有限公司；二、銀河娛樂場股份有限公司；三、威尼斯人澳門股份有限公司；四、新濠博亞（澳門）股份有限公司；五、永利渡假村（澳門）股份有限公司；六、澳娛綜合度假股份有限公司。亦即六家現有博企全部獲得「冧莊」，並可「無縫銜接」，於二零二三年一月一日新賭牌生效日起繼續經營。而新加入競投的「過江龍」GMM股份有限公司則黯然離場，與新賭牌無緣。

　　在行政長官批示頒佈後，娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會隨即舉行新聞發佈會。主席張永春指出，經過與競投委員會多輪磋商，獲臨時判給公司提交的投標條件和承諾，在確保本地員工就業、開拓外國客源市場、發展非博彩項目等各方面達到了特區政府的要求。接下來競投委員會將按照法律規定，與獲臨時判給的六家公司磋商批給合同的內容，將在年底前完成確定判給及簽署批給合同，以便新的承批公司從明年一月一日起，可按修改後的博彩法律制度及新的批給合同營運。

　　張永春又表示，對於臨時判給的標準及評分，特區政府與競投委員會有三項最主要要求，一是確保本地員工就業穩定；二是開拓國際客源市場；三是要發展非博彩項目，帶動澳門旅遊業發展，鞏固澳門世界旅遊休閒中心地位。外國客源市場是今次投標重點項目、也是重點評分項目，故每家競投公司在這方面花費不少心機，遞交具體拓展外國客源市場的可行計劃、實施方案及對應的投資計劃。雖然目前受疫情影響及通關措施限制，但相信疫情始終會過去。今次是十年博彩經營的發展期，各家競投公司有計劃、措施先做好各自的計劃及準備，當取消通關管制措施後即開展拓展外國客源市場的計劃。每家公司在競投文件中有詳盡表述、承諾，特區政府會因應實際情況監督跟進每家公司的投標承諾，促使達成目標。而競投委員會委員李偉農則指出，特區政府多次強調，確保博彩業員工就業穩定是政府底線，一直以來把保障員工放在首位，這個原則毫不動搖。經過多輪磋商，競投公司在標書上作出承諾，政府未來會做好監管。近三年疫情承批公司履行承諾支持員工就業，現時最重要有信心、有條件做好整體綜合旅遊休閒元素，令本澳重新進入發展階段。

　　這個重大決定，最大的好處是「無縫接軌」，有利於博彩業以至整體經濟，博企及其員工的平穩過渡，消除各種不確定、不穩定因素。而消極因素方面，則是欠缺「鯰魚效應」，按照相關理論，可能難以激發更積極的良性競爭意識及狀態。如果處理不好，可能是「一潭死水」，尤其是倘防疫政策繼續按照現行策略實施，已經怕被東南亞幾個國家超越的態勢將會更為強烈。

　　不過，既然現有六家博企都已經向特區政府承諾，將會努力開拓國際客源市場，設法改變客源結構單一的不健康狀況，並積極發展非博彩項目，帶動澳門旅遊業發展，鞏固澳門世界旅遊休閒中心地位，還為此作出總共投資一千億元的計劃，因而相信還是將會有創新開拓，在特區政府要求的十一項非博彩項目，尤其是娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、社區旅遊等幾個重點方面，或有較大幅度的進展。

　　或許，這種進取狀況，是受到「過江龍」威脅的產物，當然更可能是特區政府籍着GMM股份有限公司這個「程咬金」的「半路殺出」，而趁勢向現有六家博企施加「壓力」，承諾總共投資一千億元，以滿足特區政府提出的各項創新開拓要求。而GMM則是在這新要求面前，思考新賭牌的效期只有十年，花費鉅額投資可能難以回本，加上擔心「地頭蟲」會有「排外」心理，使其在澳門的發展宏圖未必能如願，因而未有作出重大投資承諾，以至名落孫山。倘果如此，就是「始作俑者，其無後乎」？

　　或許GMM股份有限公司會不服，認為有關新要求是具有專門的「針對性」。可能會尋求救濟，進行上訴。其實，在二十二年前澳門開放賭權，進行賭牌開投時，雲頂的計分就排在第六位。如果當時就是明確競投六個賭牌的話，可能已經雀屏中選。但又未必，因為當時「澳博」的評分排在「末段班」，如果是按照計分而判標的話，「賭王」何鴻燊可能會與澳門博彩業「拜拜」。但特區政府出於博彩業和整體經濟、政府庫房收入的「無縫銜接」，及「澳娛」八千多名員工的就業等方面的考慮，而讓「澳博」「彎道超車」爬頭得標。因此，按照此邏輯，即使當時就是確定開出六個賭牌，「末段班」的「澳博」也必然會「擠」下排在第六位的雲頂。

　　在這次開標前的主流輿論中，美高梅原本最不被看好，甚至傳説何超瓊將會殺回大本營，真正扮演「賭王接班人」的角色。但開標情況卻是，美高梅的評分反而最高。可能正是這些「不看好」輿論的盛行，讓美高梅感受到切身的威脅，因而更為激發「狹路相逢勇者勝」的鬥志，對滿足特區政府的各項固有及新增條件，都作出最大的承諾，因而實現了真正意義及實質性的「彎道超車」，比其「母家」更為出色。

　　其實，美高梅在推廣文化、消除「賭城」形象方面，卻是最有誠意的。而且其美國總公司在與美國政黨政治的聯繫方面，反而是最淡弱的。但可能由於受實力所限，在澳門的主業業績未能突出，因而一直「叼陪末席」。這次，可説是破釜沉舟，提出的各項創新開拓條件讓特區政府刮目相看，因而將其評分第一，算是出了也爭了一口氣，不再讓人「睇低」。

　　這個結果，與開標前不少人認為，美資博企和「何家」都不宜分別佔半，有所距離。其實，在美資博企方面，隨着艾德森的逝世，史提芬．永利的被踢出董事局，與美國政黨關係這方面的因素已降至最低，而美高梅本來就不涉美國政黨政治，而且三家美資博企也已承諾了必須維護中國的國家安全。這方面的疑慮可以消除。

　　而且，正因為中美關係仍然惡劣，如果將其中任何一家美資博企「DQ」出局，都可能會被美國政客和西方媒體大肆炒作，挑起新的反華高潮。留住三家美資博企，反而是一方面可以維持中國的磊磊大國形象，另一方面也可讓其母公司繼續在美國政壇發揮遊説作用。

　　既然如此，含有美資而且評分最高的美高梅，就可理直氣壯地留下來。而新濠博亞的評分是「阿陀行路——中中地」，出於政治及歷史習慣需要必須留住「澳娛綜合」，「何家」也就順理成章地繼續保有一半席次，打破「魔障」了。

　　但「澳娛綜合」如何妥善處理衞星賭場，可能是最棘手的問題。或許，「澳娛綜合」在依照新博彩法規定與幾個有實力的衞星賭場繼續合作之下，自行接手其餘業績還可的衞星賭場；或許，乾脆藉此機會矯正其當年「遍地開花」的策略，集中精力經營好幾個「旗艦」賭場，尤其是在非博彩業領域很有特色的「葡京人」。畢竟，衞星賭場是最不具非博彩元素的，會拖累「澳娛綜合」的承諾。