違規超10次的核子華曦，為什麼沒被提起公訴？_風聞

來源：健康時報

謊報檢測結果、使用非衞生技術人員開展核酸採樣工作、核酸檢測報告審核人與實際審核人不符……據人民日報健康客户端記者不完全梳理，核子華曦或其相關公司被衞生機構通報違規。

違規達10次的核子華曦為什麼沒有被提起公訴？對此，中國政法大學醫藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客户端記者，“目前來看，核子華曦相關違法行為大部分屬於行政處罰的範疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但需看行政機關調查的結果。”

11月28日，人民日報健康客户端記者就相關問題多次致電核子華曦全資持股公司深圳核子基因科技有限公司，電話均未接通。 

核酸檢測機構頻出問題，需專業立法確定個性化罪名

“用法律界定核酸檢測機構的問題有點複雜，這是新生事物，近日核酸檢測機構出現問題，從法律層面説，這是不是犯罪行為，構成什麼犯罪，確需討論。”11月28日，中國政法大學醫藥法律與倫理研究中心主任劉鑫教授告訴人民日報健康客户端記者，妨害傳染病防治罪、中介組織提供虛假證明文件罪、以危險方法危害公共安全罪、詐騙罪、翫忽職守罪在這一問題上都不完全適用，目前很多用地方的檢察機關以妨害傳染病防治罪來起訴，但這一罪行並不能全面地體現問題。根據《刑法修正案十一》第37條的規定，對《刑法》第330條第1款所作修改，妨害傳染病防治罪涉及五種情形，但並沒有包括提供虛假檢驗結果的情形。另一方面，根據罪刑相適應的原則，刑法針對具體的罪名的法定刑，與犯罪行為的社會危害性密切相關。

劉鑫表示，妨害傳染病防治罪，一般是三年以下有期徒刑，情節嚴重的，三年到七年；而中介組織提供虛假證明文件罪，起刑為五年以下，情節嚴重的，是五年到十年，從定罪的起刑的幅度，比妨害傳染病防治罪高，所以從危害性的角度來講，界定為中介組織提供虛假證明文件罪應該更準確，但也有很多模糊和值得商榷的內容。偽造核酸檢測結果，直接干擾了一定區域傳染病防治工作，尤其涉及甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的乙類傳染病的傳播，引發嚴重的傳染病疫情，中介組織提供虛假證明文件罪的法定刑顯得力度不夠。

“從這個角度來講，建議設立專門的法律來解決問題，非常有必要。”劉鑫指出。

核子華曦為何沒被公訴？

“目前來看，核子華曦的違法行為大部分屬於行政處罰的範疇，上升到刑事處罰的可能性不大，但是其中部分違法行為，有可能涉及到刑事處罰，但具體情況需要看行政機關調查的結果。”劉鑫解釋，“涉及到行政監管機關監管的違法行為或事件，需由行政機關先進性行政立案調查，並進行行政處罰，如果行政處罰不足以對違法行為人進行懲治，才有必要移交公安機關進行刑事立案。”

劉鑫告訴記者，“如果上升為刑事案件，首先需要立案，公安機關或者人民檢察院發現有犯罪事實，或者有犯罪嫌疑人，那就應該按照他的管轄範圍進行立案偵查，當立案偵查侯認為犯罪成立，應該提起公訴。在這一過程中，公安機關交給檢察機關進行審查起訴，但檢察院在審查當中，可以進一步作出決定，要不要提起公訴。”

據記者梳理發現，2021年1月17日，河北省邢台市疫情防控發佈會通報，承擔隆堯縣第二輪核酸檢測任務的濟南華曦醫學檢驗有限公司涉嫌謊報檢測結果；另外，蘭州市衞健委11月25日通報，2022年11月24日上午，蘭州市七里河區依據核酸檢測結果組織轉運陽性感染者時，發現個別待轉運羣眾健康碼顯示核酸檢測陰性。

“在公佈的十次被行政處罰的違法行為中，2021年1月17日濟南和2022年11月25日蘭州兩次事件相對來説比較嚴重，如果涉及到核酸檢測結果造假問題，並且導致了傳染病疫情擴散，多人感染新冠病毒，確實屬於危害很大的涉嫌犯罪的行為，但危害程度如何？是否需要立案，還涉及到行政機關的查證，根據違法行為、危害後果的嚴重程度，如果行政處罰到不到懲罰、教育的目的，當地行政部門就可以向公安機關移送，由公安機關啓動刑事偵查程序，進入刑事訴訟。”劉鑫告訴記者。