劉英：美國又搞“芯片去中國化”！這次這個國家不站美國了_風聞

美媒近日報道，美國呼籲禁止向中國出售更多芯片設備，遭到了荷蘭的抵制。荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾公開表示，在向中國出售芯片設備的問題上，荷蘭將捍衞本國的經濟利益。

美國在芯片領域圍堵封殺中國的計劃早就來勢洶洶，一度拉攏亞太盟友炮製“芯片四方聯盟”，此前力推的“印太經濟框架”同樣主打芯片供應和數字經濟。荷蘭的拒絕配合，使得荷蘭光刻機生產企業阿斯麥（ASML）近期成為了美國政府施壓的對象。

中國人民大學重陽金融研究院院務委員兼合作研究部主任、研究員劉英在接受長安街知事專訪時表示，美國種種貿易保護主義的做法，在遏制中國的同時也嚴重損害相關領域的歐企利益，歐盟看得清清楚楚。美國試圖在芯片上去中國化，實際上是去美國化，保護了落後產能，也自絕於全球化。

兩個原因

知事：美國向歐洲喊話跟進對中國的芯片限制，為何這次不靈了？

劉英：原因在於中美在全球芯片領域的地位變化，以及美國在全球芯片供應鏈中去全球化、去中國化違背經濟規律、市場規律和科技規律。

從需求側來看，中國大陸是全球最大的芯片需求方和半導體市場，也是ASML的重要客户。2021年，我國芯片消費近2000億美元。伴隨着我國成為新能源汽車最大產銷國，到2030年，我國芯片需求全球佔比將達到50%，而美國則會鋭減到20%以內。市場需求在哪兒，利益就在哪兒，荷蘭一清二楚。

從供給側來看，中美正好形成一升一降的發展態勢。美國在全球半導體制造能力中的份額已經從1990年的37%，下降到2022年的10%，而中國則提高至超過30%。而且，中國在製造業領域具有絕對的系統優勢、成本優勢和供應鏈優勢，歐洲芯片產業與中國市場已經深度利益綁定，荷蘭芯片相關的關鍵原材料90%來自中國。

美國逆全球化、單邊主義、貿易保護主義的“芯片供應鏈去中國化”企圖昭然若揭。多年的製造業外移，導致美國製造業低端空心化、中端去競爭化、高端則試圖去中國化。無論是奧巴馬的“再工業化”，特朗普的“買美國貨，僱美國人”，還是拜登上台提出的《無盡前沿法案》《芯片與科學法案》等，都是為了促進製造業迴流。

美國種種貿易保護主義的做法，在遏制中國的同時也嚴重損害相關領域的歐洲企業的利益，歐盟各國對美方自私自利的做法看得清清楚楚，也非常警惕，因此並不願意無條件跟着美國的指揮棒起舞。

三大傷害

知事：美國在芯片領域拉幫結派、屢下狠手，對全球芯片供應鏈帶來哪些傷害？

劉英：美國在芯片半導體等高科技領域對中國豎起“小院高牆”，干擾中美兩國企業正常貿易合作，還試圖建構芯片供應鏈聯盟和網絡來圍堵中國，用心險惡。

這種做法對全球芯片供應鏈帶來了三大明顯破壞：首先，對全球供應鏈帶來嚴重破壞。疫情爆發疊加烏克蘭危機，全球出現了缺芯、缺箱、少櫃等現象，供給衝擊時有發生。美國在此時火上澆油，芯片供應鏈由原來追求低成本和高收益，轉向了對更高安全性、穩定性和可靠性的訴求。

其次，破壞供應鏈的發展趨勢。在美國的推動下，全球芯片供應鏈由原來的全球化，向着近岸化、本地化、多元化甚至去中國化的方向發展，其實質是逆全球化、單邊主義和貿易保護主義，是犧牲全球利益來服務美國利益。

最後，阻礙供應鏈的正常運轉。全球經濟在美聯儲激進加息、烏克蘭危機等衝擊下下行壓力加大，亟需重啓貿易這一經濟增長引擎以促進世界經濟復甦，這就需要經濟全球化，和開放、穩定、高效的全球供應鏈。美國無視市場規律和企業選擇，破壞現有芯片產業高效協作佈局，損害的是全球共同利益。

四大破壞

知事：美國把芯片等高科技當作打壓競爭對手的戰略工具，對世界造成什麼影響？對美國自身沒有破壞嗎？

劉英：美國把芯片等高科技當做國家競爭手段，實際上破壞了全球芯片公平競爭的市場環境，禁錮了芯片等全球科技交流的國際合作，拉低了全球芯片等高科領域迭代前進的腳步，降低了芯片等全球高科技給人們帶來的福祉。

對世界而言，美國這種單邊主義和貿易保護主義行徑嚴重挫傷經濟全球化，破壞了市場競爭環境，更擾亂了市場秩序、國際秩序和科技秩序等，激起了貿易摩擦和科技摩擦，鼓勵了“落後就保護”、惡性競爭等不良傾向。

對美國自身而言，試圖在芯片上去中國化，實際上是封堵了自己。因為中國不僅是芯片產業最大的原材料供應者，也是芯片的最大消費市場，是技術進步的最大來源地。

全球化帶來的市場分工，必然是互相成就、互相依存的。幾年前的中美貿易戰已經證實，對抗的結果是殺敵八百、自損一千，必然會反噬自身。美國試圖去中國化實際上是去美國化，自我圍堵，保護了落後產能，自絕於全球化，為全球供應鏈所淘汰。

五種破局

知事：面對美國在芯片行業圍堵打壓中國，我們應該如何破局？

劉英：我覺得至少從五個方面進行破局。

一是在技術鏈上，我們要在芯片的關鍵技術上實現新突破。實踐一再告訴我們，美國對華科技打壓會伴隨中國崛起，高科技是買不來、要不來的。創新、創造具有自主知識產權的核心技術，是芯片行業破局的長期發展目標和戰略要求。

二是在供應鏈上，要構建以我為主、強勁、牢固、韌性的全球芯片供應鏈，增強芯片供應鏈的穩定性、安全性、可靠性和敏捷性。

三是在價值鏈上，我國芯片企業不僅要在生產製造領域佔據優勢，也要向價值鏈兩端的設計研發和銷售渠道轉移和提升，在整條芯片產業價值鏈中佔據相對優勢甚至絕對優勢。

四是在資金鍊上，要給予芯片相關企業更大的資金支持力度。近幾年，工信部培育的專精特新“小巨人”近1萬家，“十四五”期間要進一步加大力度，爭取2萬家。也要在產業上對芯片企業有所傾斜，加大上市支持力度和直接融資的支持，給予更多的優惠政策，以增強芯片的國際競爭力。

五是在合作鏈上，強化對外開放和全球治理，破除美國的長臂管轄。在芯片等高科技領域加強多元化的國際合作，參與甚至構建科技合作聯盟。更要善於利用國際法，改革完善WTO上訴機制等，對美國科技打壓和貿易保護主義採取強有力的措施予以破解。