一個老區的“逆生長”_風聞

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· 四方君 | 文·

總是有一些地方，其人物、景點、物產的知名度要蓋過那座城市。

最近正上市的贛南臍橙和它的產地——江西贛州，就是這樣的一對組合。

2022年贛南臍橙以品牌價值686.37億元位列全國區域品牌（地理標誌產品）水果類第一，實現品牌價值八連冠。

作為這個“水果之王”的主產區，贛州的臍橙種植面積世界第一、年產量世界第三。

除了物產名氣大，其代管的瑞金市作為中華蘇維埃共和國臨時中央政府誕生地，名氣更大。

作為北方人，相比之下，我對贛州並沒多少了解，這次一研究才發現，之前聲名不顯的贛州悄無聲息地實現了大逆襲。

01

贛州，簡稱“虔”，別稱“虔城”，也稱“贛南”，位於江西省南部，面積約佔全省四分之一，是江西省面積最大、人口最多的設區市。

2021年贛州常住人口898萬，佔全省常住人口的19.88%。每五位江西人，就有一位贛州人。

贛州也是江西僅次於省會南昌的第二大經濟城市，是省內唯一的省域副中心城市。

2021年，贛州地區生產總值達4169.37億元，是2011年的3.1倍，列全國第65位，較2011年前移了43位，是過去十年全國進步最快的十座城市之一。在“十三五”時期，贛州GDP增速連續五年位居全省第一。

2011年，贛州GDP與南昌之間的比值是49.66％，全省佔比為11.53％；2021年贛州GDP與南昌之間的比值上升至62.69％，全省佔比上升到14.08％。過去十年，贛州既實現了絕對增長，又實現了相對增長。

作為一個革命老區，贛州取得這樣的“逆生長”成績挺難能可貴的。因為但凡成為革命老區，先天的地理條件都不太好，不太適合發展經濟。

拿贛州的地理來説，其羣山環繞，斷陷盆地貫穿全市，地形地貌以山地、丘陵、盆地為主。其中丘陵面積24053平方千米，佔贛州市土地總面積61%；山地面積8620平方千米，佔贛州市土地總面積21.89%；兼有50個大小不等的紅壤盆地，面積6706平方千米，佔贛州市土地總面積的17%。

而且贛州既不沿海又不沿江，也不是計劃單列市和特區，還面臨着人才被珠三角虹吸的不利局面。

據公安户籍數據，2021年年末，贛州全市户籍總人口為982.10萬人，常住人口898萬，人口外流84.1萬，這還是近些年贛州強勢崛起、人才迴流的結果，前些年贛州人口外流規模超百萬，雖是江西人口第一大市，卻也是江西人口被虹吸的第一大市。

底子薄、基礎差，十年還能躍升三個千億台階，這在同體量的城市中並不多見。

02

為贛州點讚的同時，我也在思考，是哪些因素成就了今日的贛州，讓一個革命老區煥發了新生機、新活力？

中央級的税收優惠政策是其一。

2012年，中央明確在贛州執行西部大開發税收優惠政策，在贛企業享受15%的企業所得税優惠。

據贛州市政府新聞辦發佈的數據，2012-2020年，贛州市執行西部大開發税收優惠政策累計為2812户（次）企業減免企業所得税55.43億元。

作為華東地區唯一實施西部大開發税收優惠政策的地市，企業所得税15%的低税率成為贛州招商引資的核心競爭力之一。“十三五”以來，贛州企業納税人從2016年的2.85萬户快速增長至2020年的8.47萬户。

政策紅利還帶來了高新產業聚集效應。2020年，贛州全市高新技術產業企業達1094户，較2012年增長近58倍。

毗鄰大灣區，積極承接產業轉移、參與協作是其二。

作為江西對接粵港澳大灣區的橋頭堡，贛州具有重要戰略地位。

去年年底通車的贛深高鐵，讓贛州到深圳由原來全程最快5小時32分鐘壓縮到最快只需1小時49分鐘。加快了贛州與粵港澳大灣區的經濟聯繫，有利於贛州承接珠三角的產能。在贛州下轄的定南縣，甚至打出了“深圳北五環”的標語。

工業上，贛州積極融入大灣區產業分工協作，大力推動“粵企入贛”，吸引了格力電器、佳納能源、富士康等一批龍頭企業先後進駐；

農業上，圍繞打造大灣區優質農產品供應基地，建成全省唯一的大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，認定大灣區“菜籃子”生產基地55家，佔全省的近七成。

今年1至5月，贛州新簽約引進大灣區項目126個，總投資額846.32億元，其中百億元以上項目1個（投資101億元的富士康智能製造項目），20億元以上重大項目7個。

今年5月，國家發改委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，明確深圳與贛州開展對口合作。贛州“融灣”行動進一步明確。

無論有什麼樣的天時地利，人永遠都是最關鍵的因素。有人把一手好牌打爛，有人力挽狂瀾，把死棋走活。所以贛州崛起的背後肯定也離不開一羣幹事創業的隊伍，這是其三。

經濟學家常講知識外溢、技術外溢的重要性和正外部性，其實對於現在的區域經濟發展來説，迎接先進營商理念和服務意識的外溢更為重要。

為了更好融入大灣區，贛州市委、市政府提出，堅持“大灣區能做的，贛州也要能做到”的理念，實施對標大灣區優化提升營商環境專項行動，努力提供與大灣區“無差別”的辦事體驗，打響**“幹就贛好”**品牌。

今年6月29日，位於南康區的格力電器（贛州）智能製造基地迎來首套空調順利下線。從項目洽談、簽約到開工建設僅用75天，從總裝車間打下第一根樁到首台空調下線僅用12個月，創造了格力在全球十五大生產基地的最快速度。

目前，在贛州開辦企業，0.5個工作日零費用辦理，照、章、票、保、金合併為一個環節；獲得用水、用氣報裝流程分別由9個、7個環節優化為2個環節，辦理時限由12個、13個工作日精簡至3個工作日；不動產登記實現一般登記壓縮至3個工作日，20項業務60分鐘內辦結……今年上半年，贛州在開辦企業、招標投標、跨境貿易、政務服務等多項指標的考核中，名列全省第一。

贛州還在全國首創了“跨省、跨關區、跨陸海港”通關新模式，實現同港同價、同等效率，為企業節約物流時間成本40%、物流資金成本30%。

政府優化提升營商環境的努力，成效總是會體現在市場主體上。今年1至9月，贛州全市新登記市場主體11.29萬户，同比增長27.10%，市場主體總量達80.68萬户，居全省第一。這還是在當下疫情肆虐時的成績。

03

現在的贛州老區，可不再只是一個老“橙”區，而是變成了一座充滿活力和創造力的高質量產業新城。

2021年，贛州規模以上工業增加值同比增長11.6%，營收4533.21億元。工業增加值實現十年翻番，年均增速8.9%。

十年間，贛州規上工業企業由2011年的781家增加到2021年的2478家，淨增1697家，總數和淨增數均居全省第一；累計建成標準廠房超4000萬平米，面積江西省第一；千億產業集羣達到4個、境內外上市企業從3家增長到18家。

現代家居產業集羣完成產值從百億元到超2000億元的跨越，“南康傢俱”品牌價值居全國傢俱行業第一；

電子信息產業半導體顯示模組、印製線路板產能分別佔全國的5%和9%；

有色金屬產業規上企業營收1377億元，稀土鎢新型功能材料產業集羣被列入全國戰略性新興產業集羣；

紡織服裝產業製造基地形成了“于都女裝、寧都童裝、石城鞋服、興國牛仔、瑞金織造”協同發展的格局。

中科院贛江創新研究院、中國稀土集團落户贛州，填補了江西無國家級大院大所和央企總部的空白。

產業崛起，人才自然迴流。贛州2021年外出人口84萬，相比2018年的120萬，三年間迴流了30%的外出人口。

全面起勢的贛州，進步的勢頭在各個榜單中也有所體現。

海關總署發佈的2021年度全國綜保區發展績效評估結果，贛州綜保區在全國137個參評綜保區中排名第67位，較2020年前進51位。

2022年製造業百強城市排行榜中，贛州比2021年前進四個位次，位居全國第60位。

2022年數字經濟城市發展百強榜中，贛州躋身全國第58位，比2021年提高4個位次。

即使這幾年有疫情，也並未能阻止贛州的快速發展步伐。今年前三季度，贛州實現生產總值3274.07億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，高於全國、全省2.4、0.4個百分點，比上半年加快0.5個百分點。

勢已起，不可擋。祝福老區贛州，芳華常在、青春永駐，永遠“逆生長”！