何建華：長三角現代化建設的樣板意義與認知價值_風聞

中國式現代化是人類文明進步史上人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化。長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強、中國式現代化建設要素最富集的區域之一，在全國經濟社會發展中舉足輕重。長三角區域工業化與城市化水平高，人口集聚規模大，發展不充分不平衡、物質文明和精神文明更好協調發展、人與自然和諧共生等發展中的問題不同程度存在。不斷推進長三角一體化高質量發展國家戰略落地落實，在這片大地上描繪中國式現代化建設新圖景、新實踐、新篇章，在海內外無疑具有標識性的顯著樣板意義與全球認知價值。

國家戰略賦予長三角現代化建設新使命擔當

黨的十八大以來，黨中央立足於中國區域間發展不平衡這一基礎國情，高瞻遠矚用大戰略運籌區域協調發展大棋局，審時度勢地提出了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設等新的區域發展戰略，深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。隨着這些區域發展戰略的實施，從京津冀到粵港澳，從長江之濱到黃河之畔，從東部到中部西部，區域協調發展戰略落地生根，推動我國經濟社會高質量發展。

從國家頂層設計的區域協調發展布局觀察，長三角一體化發展戰略定位概括起來就是“一極三區一高地”：“一極”是要把長三角通過一體化的發展，使長三角地區成為全國經濟發展強勁活躍的增長極；“三區”是成為全國經濟高質量發展樣板區，率先基本實現現代化引領區，區域一體化發展示範區；“一高地”是成為新時代改革開放的新高地。紮實推動長三角地區實現更高質量一體化發展，將這一區域建設成為全國貫徹新發展理念的引領示範區、全球資源配置的亞太門户、具有全球競爭力的世界級城市羣，率先形成新發展格局，勇當我國科技和產業創新的開路先鋒，成為全國經濟發展強勁活躍的增長極，加快打造改革開放新高地，形成高質量發展的區域集羣，從而更好帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，更好服務國家發展大局。

在中國式現代化新徵程上，長三角現代化建設具有重要的地位和作用。其一，在長三角一體化發展的國家戰略定位中，賦予“率先基本實現現代化引領區”的使命擔當；其二，地處長江三角洲核心區的蘇南地區包括南京、蘇州、無錫、常州和鎮江五市，於2013年春就啓動蘇南現代化建設示範區的探索與實踐；其三，《中共中央 國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》於去年7月正式發佈，浦東這面中國改革開放的旗幟再次高高揚起，在迎接新機遇同時承擔起新使命。由此可鑑，無論是長三角全域、還是蘇南地區的市域、乃至於上海浦東的城域，都賦予承擔着現代化建設使命擔當，可謂是責無旁貸、任重道遠。

從人口規模巨大的現代化特徵看，統計數據顯示，2021年，長三角常住人口總量達2.36億人，比2020年居世界第5位的巴基斯坦2.28億人口還要多，佔全國大陸人口的比重由2010年的16.1%升至16.7%，這意味着每6箇中國人就有1個住在長三角。到2025年，長三角常住人口城鎮化率達到70%。

從全體人民共同富裕的現代化特徵看，長三角區域內同樣存在發展不充分不平衡制約，比如江蘇的蘇南與蘇北、浙江的浙東與浙西、安徽的皖南與皖北的發展差距，應當在現代化建設中加以疏解。按照長三角一體化發展目標設定，到2025年，城鄉區域協調發展格局基本形成，中心區城鄉居民收入差距控制在2.2:1以內，中心區人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2:1。

從物質文明和精神文明相協調的現代化特徵看，長三角區域歷史上屬於農耕文明的富庶之地，新中國成立尤其是改革開放以來，工業化與城市化的快速發展，為現代化建設積累了一定的物質財富。這片土地歷史深厚、人文薈萃，教育發達、科技創新，具有不斷夯實人民幸福生活的物質基礎與促進人的現代化的精神豐盈同步發展、實現經濟社會全面高質量發展的基礎和前提。

從人與自然和諧共生的現代化特徵看，由於工業化與城市化快速推進，長三角一些城鄉付出了一定的生態環境污染代價，綠色低碳發展如今成為共識。長三角一體化發展落地落實，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，使生態環境共保聯治能力顯著提升，跨區域跨流域生態網絡基本形成，優質生態產品供給能力不斷提升，生態環境質量總體改善，守住藍天碧水淨土，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

從走和平發展道路的現代化特徵看，在我國對外開放經歷由封閉半封閉到全方位開放、由東部沿海地區開放到中西部全域開放的進程中，長三角一直走在開放尤其是對歐美日西方發達國家開放的前列。我們高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在新一輪更高水平、更寬領域的制度型對外開放中，長三角應更主動地發揮自身與世界聯通優勢，對標國際一流標準，成為聯通國際市場和國內市場的重要橋樑與通道。

中國式現代化光明前景描繪長三角美好藍圖

中國式現代化新徵程，既是一個理論課題，更是一個實踐命題，為長三角國家戰略展示了光明前景，也描繪了美好藍圖。長三角一市三省自覺主動承擔起探索與實踐、率先與帶動、示範與引領的使命必達——

上海：以排頭兵姿態更好展示中國式現代化光明前景。上海是黨的誕生地，也是在黨和國家工作全局中具有十分重要地位、承擔特殊期許的人民城市。這座城市必須以排頭兵姿態，着眼全局、敢為先鋒、勇於探索，更加主動探索現代化的路徑和規律，積極應對前進道路上風險挑戰，深入把握中國式現代化的內涵特徵和本質要求，把推進中國式現代化作為貫穿上海工作全過程的一條主線，在新徵程上一步一個腳印推動上海現代化建設取得紮實成效，更好向世界展示中國式現代化光明前景。尤其是浦東，加快推進中央賦予的各項重大戰略任務，全力打造社會主義現代化建設引領區，當好更高水平改革開放的開路先鋒，努力當好全面建設社會主義現代化國家的排頭兵。

江蘇：高水平奮力建設中國式現代化“強富美高“新江蘇圖景。“努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。”這是習近平總書記2014年12月在江蘇考察時提出的殷切期望。“強富美高”美好藍圖，是中國式現代化在一個省域的具體展現。江蘇以中國式現代化推進現代化建設新實踐，更好“扛起新使命、譜寫新篇章”，奮力建設“強富美高”現代化新江蘇。江蘇省委提出，要深刻領會中國式現代化的中國特色和本質要求，準確把握全面建成社會主義現代化強國“兩步走”的戰略安排，自覺把江蘇現代化建設放在黨和國家事業全局來審視和謀劃，堅定不移以中國式現代化推進江蘇現代化建設和各項事業發展，讓中國式現代化在江蘇大地充分展現可觀可感的現實圖景。

浙江：“兩個先行”展現中國式現代化浙江生動實踐。浙江突出在高質量發展中奮力推進共同富裕先行和省域現代化先行，打造新時代黨建高地和清廉建設高地、高質量發展高地、數字變革高地、全過程人民民主實踐高地、新時代文化高地、社會全面進步高地、生態文明高地、促進全體人民全面發展高地，為“兩個先行”繪製清晰“規劃圖”“施工圖”，奮力譜寫中國式現代化浙江篇章。共同富裕是中國式現代化的重要特徵。浙江聚焦破解中國式現代化和共同富裕的重大共性問題，根據計劃，到2025年，浙江推動高質量發展建設共同富裕示範區將取得明顯實質性進展；到2035年，高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。這一進度要求總體比全國提前15年。

安徽：總施工圖譜寫現代化美好安徽建設新篇章。中共安徽省委十一屆四次全會近期閉幕，全會審議通過了《中共安徽省委關於深入貫徹落實黨的二十大精神奮力譜寫現代化美好安徽建設新篇章的決定》，形成了安徽省全面貫徹黨的二十大精神的總施工圖。《決定》稿分為六大板塊、26個部分，共24000餘字，提出了“三個進一步”：其一，進一步明確了現代化美好安徽建設的思路目標；其二，進一步明確了未來五年的使命任務；其三，進一步明確了深入推進新時代黨的建設新的偉大工程要求。綜合考慮國家所需、安徽所能、羣眾所盼、未來所向，對未來五年，安徽明確了“十個新的更大”目標要求；對未來十五年，安徽展望了“九個新”的遠景目標，並在此基礎上，提出了“經濟強、百姓富、生態美”總目標，這是現代化美好安徽建設的核心內涵。

長三角現代化重在實現高質量發展

發展是硬道理，是人類社會的永恆主題，是時代進步的重要標尺，是解決中國一切問題的基礎和關鍵。黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記對實現高質量發展站高望遠、深謀遠慮，在起草“十四五”規劃和2035年遠景目標建議的過程中就明確提出，“高質量發展不能只是一句口號，更不是侷限於經濟領域”；在黨的十九屆五中全會上，總書記又進一步指出，“經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求”。長三角一市三省在謀劃佈局、推動促進現代化建設中充分認識到，高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求，是中國式現代化建設新徵程上一個複雜的系統工程，應當成為全民共識與行動指南，切實貫穿中國式現代化建設新徵程。

高質量發展應當以新發展理念為統領，使這一鮮明主題成為能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。以江蘇為例，到2035年，江蘇要努力成為現代化強國建設中具有鮮明特色的省域範例；到2050年，江蘇要努力成為向世界展示中國式現代化人類文明新形態的標識性窗口。學界研究認為，蘇南現代化起步早於全國、起點高於歐美，圍繞數字經濟、綠色發展、現代技術等方面推進現代化建設。江蘇以習近平總書記賦予的光榮使命作為根本遵循，以共同富裕作為根本追求，以產業創新作為根本支撐，以城鄉融合作為根本途徑，以數字賦能作為根本抓手，以生態文明作為根本標杆，以改革開放作為根本動力，以現代治理作為根本保障，就是切實以新發展理念統領高質量發展，紮實推動“強富美高”新江蘇現代化建設。

高質量發展應當着力構建新發展格局，建設全國統一大市場，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平經濟大循環動態平衡，使國內市場主導國民經濟循環特徵更加明顯，經濟增長內需潛力不斷釋放。安徽明確提出，要充分發揮國家戰略疊加、製造業基礎良好、科教人才豐富、歷史人文深厚、生態環境優良、區位交通優越等優勢，緊抓時間窗口、做到政策吃幹榨盡，真正把難得機遇轉變成高質量發展的實績實效。安徽鼓勁發力，2027年經濟總量向7萬億元衝刺，人均地區生產總值達到11萬元以上；高標準市場體系基本建成，營商環境達到國內先進水平，吸收外商直接投資實現倍增。安徽確定思路目標：到2027年，加快建設更高質量的創新安徽、共進安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽；到2035年，與全國同步基本實現社會主義現代化，基本建成現代化美好安徽；到本世紀中葉，與全國同步實現社會主義現代化，建成現代化美好安徽。

高質量發展應當始終堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，重點破解“卡脖子”難題與“天花板”制約，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。上海要在高質量發展上彰顯新作為，更好發揮科創中心和金融中心聯動優勢，持續完善創新生態、提升創新服務效能，更大力度集聚創新要素，營造有利於科技型企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合。在重點產業結構佈局上，圍繞“今天”“明天”“後天”，上海促進形成“3+6+4+5”格局，即“今天”的新型產業體系為集成電路、生物醫藥、人工智能，加上電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品；“明天”的上海產業新賽道領域為數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端；“後天”的上海未來產業集羣為未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料。上海勵志創新，推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。

高質量發展應當樹立以人民為中心的理念，推動物質富足與精神富有同步增進，在做大蛋糕同時注重分好蛋糕，形成以中等收入羣體為主體的橄欖型社會結構，促進社會公平與人的全面發展，不斷增進人民羣眾的獲得感幸福感安全感。“七山一水二分田”的浙江，被賦予為全國推動共同富裕提供省域範例的重任，真正做到“先行示範”。浙江在共同富裕示範區建設上念真經、出實招，促高質量發展“做大蛋糕”，體現社會公平“分好蛋糕”，着力持續縮小“三大差距”，促進人民精神生活共同富裕，打造“詩畫江南、活力浙江”省域品牌。在促進均衡發展方面，浙江以解決地區差距、城鄉差距、收入差距為主攻方向，提出到2025年地區人均GDP最高最低倍差縮小到2.1以內，地區人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以內，城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內。這三項目標，分別與浙江建設共同富裕示範區的三大主攻方向一一對應，重在解決區域發展差距、城鄉差距、收入差距。浙江在奮力推進“兩個先行”新徵程上，肩負起高水平推進人的現代化，打造促進全體人民全面發展高地的新使命，每個人都是美好生活的奮鬥者，每個人都有夢想成真的機會。