多地進入公共場所不再查驗，健康碼防疫功能正在弱化_風聞

來源：界面新聞

圖片來源：視覺中國

記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

近三年來，個人信息“健康碼”作為我國數字抗疫領域的一項重要技術創新，為各地疫情防控工作做出了巨大貢獻。如今，隨着多地陸續優化調整防控政策，健康碼的防疫功能也正在被弱化。

據浙江新聞客户端消息，2022年12月6日，浙江各地發佈優化疫情防控舉措第二日，一大早，有市民乘坐地鐵打開健康碼發現，原有的核酸檢測3天倒計時小窗口已取消。與此同時，健康碼頁面下方的入杭報備登記字樣也已消失。

此前在12月4日-5日，浙江省內杭州、寧波、温州、湖州、金華、舟山、台州、紹興、嘉興、衢州、麗水全部11市發佈了優化調整疫情防控相關措施通告。其中指出，自12月5日起，不再開展常態化核酸檢測；除養老院、福利院、中小學、幼兒園等特殊場所外，乘坐地鐵、公交車等公共交通工具，進入公共場所，不再查驗核酸檢測陰性證明、不再掃“場所碼”。

12月6日下午，廣州市衞健委副主任、新聞發言人張屹在廣州市疫情防控新聞發佈會上明確表示，核酸檢測頻次不會與健康碼顏色關聯。12月5日，江西省衞健委網站發佈《江西省進一步優化疫情防控工作有關措施的公告》表示，除醫療機構、養老院、福利院、中小學、幼兒園等特殊場所外，乘坐市內公共交通工具、出入小區、進入公園景區、商場超市、賓館酒店等各類公共場所，不再查驗查驗健康碼。此前，山東省已宣佈，12月5日零時起，居民進入公園、景區、服務區等公共場所，乘坐地鐵、公交、出租車等公共交通工具，不再查驗健康碼。

在江蘇省，南京市和蘇州市也陸續宣佈，自12月5日起，乘坐軌道交通、地面公交、輪渡等市內公共交通工具，不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼。

在新冠疫情的防控中，個人信息“健康碼”的開發與應用是應時而生。最早在2020年2月，浙江省便推出了全國第一個省級健康碼，基於移動互聯網技術的發展，這種以手機為載體的防控模式被迅速推廣到全國。

“在疫情初期，健康碼的快速上線的確有力支撐了我國疫情防控，併為跨地區人口流動和復工復產做出了巨大貢獻。”中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員、公共管理學院教授馬亮向界面新聞表示。

不過，伴隨着健康碼被廣泛應用，外界也曾多次關注其信息蒐集的正當性和個人信息保護等方面存在的爭議。而且，國內大部分地區健康碼以“省內通行”為主，地區間不共享互認的情況普遍存在，這也導致公眾在使用過程中不斷切換健康碼，疲於應對，也徒增了管理成本。

2020年12月，國家衞健委等部門發佈《關於深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》，要求各地要依託全國一體化政務服務平台，落實健康碼信息互認機制和規則，明確跨地區流動人員健康碼信息在各地區可信可用，切實方便人員出行和跨省流動。但是，2022年以來，奧密克戎毒株迅速傳播，各地的防疫手段隨之收緊，健康碼“互認機制”疏於落實。

2022年4月28日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，有關部門表示將進一步推動規範健康碼管理，推進健康碼全國互認、一碼通行、碼卡融合、規範賦碼，防止和杜絕地方擅自賦碼、“層層加碼”等現象。

馬亮介紹，健康碼是我國政府對疫情密切接觸者追蹤系統的稱呼，世界範圍內，不同國家和地區都開發了不同技術路線的密切接觸者追蹤系統，而防疫效果也參差不齊。不少國家的密切接觸者追蹤系統要麼沒有大規模推廣，要麼收效甚微。

“在不同防疫階段，健康碼的加碼、賦碼、轉碼、減碼等問題反映了信息技術工具在疫情防控中的動態應用，也凸顯出居民健康信息權的治理難題。”馬亮表示。

馬亮表示，如今，隨着健康碼被嚴格用於人員流動管控，其本身所附帶的負面問題也暴露無遺。健康碼所依賴的大數據無法做到完全精確，不可避免存在誤報風險，並對當事人生活工作造成影響。特別是一些地區和部門簡單粗暴的隨意賦碼和彈窗，也引發了法律爭議和社會關切。與此同時，健康碼與行程碼、核酸檢測碼等模塊結合而達到多碼合一，給普通公眾生活也帶來了困擾。

此前在2022年6月29日，工信部已宣佈，取消通信行程卡的“星號”標記，以支撐高效統籌疫情防控和經濟社會發展、方便廣大用户出行。目前，多地政府正在調控實施新的疫情防控政策，其中多數指向不再查驗核酸證明、不再查驗健康碼等，附着在健康碼身上的防疫功能正在進一步被弱化。

健康碼將來會如何調整？馬亮表示，隨着疫情防控逐步走向尾聲，進入後疫情時代，防疫健康碼也將完成其使命，有望最終退出歷史舞台。與此同時，防疫健康碼所對應的各類個人數據也應得到妥善處理，無論是刪除還是銷燬，都應避免被挪作他用而導致個人隱私泄露或個人權益受損。